Автореферат (1155469), страница 5
Текст из файла (страница 5)
на региональномуровне; развитие человеческого капитала.Анализ этапов становления НИС позволяет утверждать, что, не имея собственноготехнологического потенциала, Республика Корея положилась на внешние источникитехнологий и создала собственную уникальную инновационную систему, которая сталаосновным поддерживающим фактором стабильного экономического роста страны.НИС Республики Корея показала эффективность своего функционирования.Согласно Глобальному индексу инноваций, Республика Корея входит в число 15 самыхинновационных стран мира (согласно отчетам 2016-2017 гг. – 11 место, Россия – 43 место18в 2016 г. и 45 место в 2017 г.).
Сегодня корейская НИС (рис. 2) представляет собойвысокоорганизованную, открытую и гибкую структуру, которая отвечает требованиямобеспечения стабильного экономического роста и реализации национальных интересов.Рис. 2. Национальная инновационная система Республики КореяИсточник: составлено автором.Однако, несмотря на достигнутые результаты в развитии и функционированиикорейской НИС, существует ряд присущих ей внутренних проблем (табл. 2).Дальнейшее развитие НИС Республики Корея напрямую зависит от успешностивовлечения малых и средних предприятий в существующую НИС, создания для нихсоответствующей институциональной инфраструктуры: развития венчурных фондов,совершенствования структуры научных и технологических парков, а также отинициирования долгосрочных проектов в развитии фундаментальной науки.Таблица 2Ключевые сильные и слабые стороны корейской НИССильные стороныСлабые стороны19- растущие расходы на НИОКРнизкийуровеньоплатытрудаввысокотехнологичном секторе, вызывающий«утечку мозгов»- слабость инновационной активности малогои среднего бизнеса- слабость фундаментальных разработок- низкая активность университетов в проведенииНИОКР- квалифицированная рабочая сила- высокий уровень образования- глобальное технологическое лидерство, кпримеру, в микроэлектронике ителекоммуникациях- инновационная активность бизнеса: 75% НИОКРосуществляются частными компаниями- государственная поддержка науки, технологий иинноваций- сильная производственная база: контроль надвертикально интегрированными цепочкамипоставщиков дает возможность быстроговнедрения инноваций- необходимость дальнейшего укрепления связейбизнеса, государства и университетов- высокая концентрация НИОКР у крупныхкомпаний делает уязвимой НИС к бизнес-циклуИсточник: составлено автором.Для анализа изменений, происходящих в НИС Республики Корея подвоздействием нарастания неопределенности мировой экономики, было рассмотреносостояние инновационной сферы Республики Корея в период с 1995 по 2015 гг., втечение которого произошло 2 кризиса.Установлено, что НИС Республики Корея испытала большее негативноевоздействие от кризиса 1998 г.
(табл. 3), чем от кризиса 2008-2009 гг. (табл. 4).Таблица 3Показатели инновационного развития Республики Корея в 1995-2004 гг.Общие расходы наНИОКР, млрд долл. втекущих ценах поППС (OECD)Расходы на НИОКРчастного сектора,млрд долл. в текущихценах по ППС(OECD)Общая численностьнаселения, занятого вНИОКР, тыс. чел,эквивалент полногорабочего времени(OECD)Высокотехнологичный экспорт, млрд долл.в текущих ценах (WB)Количествопатентных заявок,тыс. шт (WB)199519961997199819992000200120022003200413,214,8516,2614,6215,7918,5321,2822,5124,0727,949,7310,8711,810,2811,2713,7216,2116,8618,3221,44152,25135,7 136,56 128,67 137,87 138,08 165,72 172,27 186,22 194,0529,7927,6631,530,9341,3854,3340,3646,9457,4676,1278,590,3392,6875,2380,64 102,01 104,61 106,14 118,65 140,12Источник: указан в скобках для каждого показателя: OECD – ОЭСР [Электронный ресурс].Режим доступа: http://stats.oecd.org/ (дата обращения: 02.09.2017), WB – Всемирный Банк[Электронный ресурс].
– Режим доступа: http://www.worldbank.org/ (дата обращения: 02.09.2017)В межкризисный период в корейской НИС произошли важные изменения:проведена реструктуризация государственных исследовательских центров, создана20конкурентная среда; принята долгосрочная стратегическая инициатива «Долгосрочныйпрогноз развития науки и технологий до 2025 г.» с конкретными целевыми показателями;реализована кластеризация «4+9», увеличена инновационная активность регионов;реализована стратегия индустриального развития, в рамках которой происходилорасширение инновационного потенциала регионов за счет укрепления инновационногопотенциала и конкурентоспособности локальных вузов.В результате данных мероприятий НИС Республики Корея претерпела важныеизменения: улучшилась структурированность системы, оформились в отдельныеэлементы региональные инновационные системы; за счет сближения академической,отраслевой и корпоративной науки, произошедшей в рамках реструктуризации вузов,повысились интегративные свойства системы; целенаправленное развитие НИС, в т.ч.
вусловиях кризиса 2008-2009 гг., было обеспеченно принятием долгосрочных программ;комлементарность НИС Республики Корея также была улучшена за счет расширениявзаимодействия промышленности и научно-исследовательских элементов. Такимобразом, большинство предъявляемых к НИС в условиях роста неопределенностиразвития свойств были улучшены в период между кризисами 1998 и 2008-2009 гг.Таблица 4Показатели инновационного развития Республики Корея в 2005-2015 гг.2005 2006Общие расходы наНИОКР, млрд долл. втекущих ценах поППС (OECD)Число занятых свысшимобразованием, млнчел. (WB)Расходы на НИОКРчастного сектора,млрд долл. в текущихценах по ППС(OECD)Общая численностьнаселения, занятого вНИОКР, тыс.
чел,эквивалент полногорабочего времени(OECD)Высокотехнологичный экспорт, млрд долл.в текущих ценах (WB)Количествопатентных заявок,тыс. шт (WB)2007 20082009 20102011 20122013 2014201530,62 35,41 40,64 43,91 45,99 52,17 58,38 64,86 68,37 73,22 74,2211,12 11,21 11,34 19,06 18,95 19,2719,7 20,06 20,38 20,57н/д23,53 27,36 30,99 33,09 34,15 39,03 44,68 50,56 53,68 57,27 57,54215,35 237,6 269,41 294,44 309,06 335,23 361,37 395,99 401,44 430,87 442,0383,91 93,35 101,03 100,91 92,86 121,48 122,02 121,31 130,46 133,45 126,54160,92 166,19 172,47 170,63 163,52 170,1 178,92 188,92 204,59 210,29 213,69Источник: указан в скобках для каждого показателя: OECD – ОЭСР [Электронный ресурс].Режим доступа: http://stats.oecd.org/ (дата обращения: 02.09.2017), WB – Всемирный Банк[Электронный ресурс].
– Режим доступа: http://www.worldbank.org/ (дата обращения: 02.09.2017)В период кризиса 2008-2009 гг. политика правительства была нацелена настимулирование роста в высокотехнологичных отраслях, что способствовало более21быстрой перестройке экономики. В терминах синергетического подхода была приведена вдействие «движущая пружина» всей экономической системы и, в частности, НИСРеспублики Корея. В результате, несмотря на кратковременное снижение в 2008 г.
такихпоказателей инновационного развития, как число занятых с высшим образованием и объемвысокотехнологичного экспорта, НИС быстро восстановилась и уже в 2009 г. данныепоказатели превысили докризисный уровень (табл. 4).Дальнейшее развитие НИС Республики Корея связано с формированием иулучшением таких свойств, как сбалансированное сочетание централизации идецентрализации, коммуникативность и самоупорядоченность.
Так как в результатеразвития НИС регионов процессы управления и согласования целей будетусложняться, необходимы новые механизмы согласования, обмена информацией,алгоритмы действий в различных условиях.Пятая группа проблем, рассмотренная в диссертационном исследовании,связана с возможностью использования корейского опыта при разработкеинновационной стратегии России.Перед российской НИС, как и перед корейской НИС в период ее становления, стоитзадача догоняющего развития. Стратегия инновационного развития, примененная вРеспублике Корея и сочетавшая технологический трансферт и одновременноеформирование внутреннего инновационного потенциала, может быть использована вРоссии, т.к. она позволяет в кратчайшие сроки совершить рывок в научнотехнологическом развитии.Однако российская НИС обладает рядом особенностей.
В отличие от РеспубликиКорея, которая являлась аграрной страной на момент начала реформ, становлениенациональной инновационной системы в России основывается на уже имеющейсясобственной традиции организации промышленности, науки и образования. Кроме того,формирование и развитие НИС происходит на базе уже индустриализированнойэкономики, что обусловливает необходимость сочетания процессов модернизации ивнедрения инноваций. Еще одним важным отличием от предпосылок корейскихпреобразований является наличие значительной ресурсной базы, формирующее ипреимущество, и угрозу в виде «голландской болезни».22Опыт Республики КореяПроблемы российской НИСРис.3.
Применение корейского опыта для решения проблем российской НИСИсточник: составлено автором.Основные выводы, которые могут быть сделаны из опыта Республики Корея,заключаются в следующем (рис.3): для успешного становления НИС необходимотесное сотрудничество между государственными органами, промышленным сектороми научным сообществом; высшее образование должно играть центральную роль вНИС и должно поддерживаться значительными инвестициями в науку;положительный опыт Республики Корея заключается в преимуществах, которые даеткомплекс мероприятий по созданию мощных промышленных кластеров в регионах,укреплениюинновационногонаучногосообщества,поощрениюпредпринимательства и созданию социального капитала; совершенствованиепатентной системы должно сопровождать реформирование НИС; большое значениеимеютинвестициивинфраструктуру:транспортную,социальную иинформационную;международноенаучно-технологическоесотрудничествопозволяет значительно расширить базу знаний и быстрее освоить новейшиетехнологии; в основе инновационного развития должна лежать долгосрочнаястратегическая программа, дополняемая и конкретизируемая среднесрочными икраткосрочными планами.Несмотря на то, что инновационная политика России стала двигаться в сторонудолгосрочного планирования, необходима разработка более конкретных плановдействий с указанием критериев эффективности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
