Диссертация (1155413), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Данное сокращение экспорта напрямую связано с российскимиответными мерами на санкционные ограничения стран ЕС, а также США, Канады,Австралии и Норвегии. В перечень товаров, на которые РФ ввела ограничения наввоз в страну, относятся продукты молочного и мясного происхождения, фрукты,овощи, рыба, орехи.
Следовательно, страны, специализирующиеся на экспортеданных продуктов, понесли наибольшие потери.Традиционными поставщиками мяса из стран ЕС служили Литва (5,7% отвсех поставок говядины в Россию в 2014 г.), Польша (1,5% от совокупных поставокговядины в Россию в 2014 г.), Нидерланды (2,6% от совокупных поставок мясаптицы в Россию в 2014 г.), а также из числа неевропейских, но попавших подсанкции – Канады (23,2% от совокупных поставок свинины в Россию в 2014 г.) иСША (более 30% от совокупных поставок мяса птицы в Россию в 2014 г.). К 2015г.
данные страны-поставщики мяса в РФ были полностью исключены из страновойструктуры импорта мяса в Россию. За счёт наращения объёма поставок мяса изБразилии, Беларуси, Чили, Аргентины и Парагвая дефицит мяса был исключён.Согласно данным Аналитического центра при Правительстве РоссийскойФедерации, доля импорта свинины из Бразилии в РФ в 2015 г. увеличилась до 77%,доля Белоруссии в импорте мяса в РФ увеличилась до 47% от совокупного импортамяса птицы в Россию.212В структуре импортёров молока и молочной продукции, как и прежде,преобладает Беларусь, однако по ряду продуктов Беларусь реэкспортируетнепроизведённые на своей территории продукты: на начало 2016 г.
её доля впоставках достигла 96%, что способствовало минимизации доли остальныхпоставщиков товаров данной категории в Россию. Таким образом, доля Дании в212Продовольственное эмбарго: итоги 2015 года, апр. 2016. Доклад Аналитического центра при Правительстве РФ.URL: http://ac.gov.ru/files/publication/a/8972.pdf126российском импорте молока и сливок (не сгущённых и без добавления сахара)сократилась с 6,9% до символических 0,2%, доля Финляндии уменьшилась с 4,3%до 0,1%, доля Эстонии 1,3% была полностью замещена за счёт поставок изБелоруссии. Молоко и сливки (сгущённые или с добавлением сахара), как икатегория выше, более не поставляются из Польши (ранее 1,2% от совокупногоимпорта данной категории товаров) и Франции (ранее 1% совокупного импортаданной категории товаров). Поставки сливочного масла и прочих жиров и масел изАвстралии (9,7% от совокупного импорта данной категории товаров), Финляндии(7,3% соответственно) и Франции (2,2 %) были полностью замещены поставкамииз Беларуси.
Для сыров и творога, где был зафиксирован наибольший ростпоставок из Беларуси, доля которой в структуре импорта данных продуктов Россиисоставляет по данным на начало 2016 г. 81% от совокупного импорта даннойкатегории товаров в страну, также было применено эмбарго для Нидерландов (7,9%от совокупного импорта данной категории товаров), Литва (7,2%), Финляндия(7%), Польша (5,7%) и Дания (4,8%).213Поставки рыбы в Россию из Норвегии, располагающей ранее долей в 70% отпоставок рыбы свежей и охлаждённой в Россию, были восполнены за счёт поставокиз Фарерских островов и Турции, доля импорта которых увеличилась до 68% и 23%соответственно.
Поставки рыбы мороженой в Россию из Норвегии (ранее 13,8%),Эстонии(5%),Великобритании(2,9%),Финляндии(2,5%)былитакжеприостановлены и восполнены за счёт других поставщиков: Фарерских островов,Чили, Исландии и других стран. Филе рыбы из Норвегии (ранее 9%) и США (5,8%)также было приостановлено для импорта в Россию.214Структура импорта овощей и фруктов из стран ЕС в Россию по результатамсанкционных ограничений также претерпела существенные изменения. ДоляПольши в российском импорте яблок, груши и айвы, свежих с 31,4% была сведенак нулю.
В структуре импорта корнеплодов в Россию доля Литвы (7,4%),213214Там же.Там же.127Нидерландов (6,5%), Польши (3,3%) и Бельгии (2,7%) также была замещена за счётувеличения доли поставок из Израиля, Китая и Беларуси.Перечень товаров, поставка которых в Россию была приостановлена, неограничивается вышеприведённым списком товаров, и позднее был пополнен засчёт соли. Основные поставки соли в Россию традиционно велись из Украины,Белоруссии, Казахстана, а также Китая и Азербайджана.
Запрет на ввоз соли изУкраины,атакже«соляное»эмбаргоспособствовали,поподсчётам«Руспродсоюза», росту отечественного производства соли, за счёт чего доляпроизводства отечественной соли в 2016 г. выросла до 65,5% и восполнилапоставки из стран, на которых распространились российский санкционные меры.215Однако, говоря об эффекте санкций на экономику стран-членов ЕС, необходиморассматривать доли продуктовых групп в общей структуре экспорта и импортастран Европейского союза.
Введение продуктового эмбарго оказало влияниепрежде всего на те страны, откуда были направлены экспортные потокирассмотренных выше категорий продуктов: овощи и фрукты, мясо, молочнаяпродукция и рыба. Доля экспорта свинины в Россию в досанкционный 2013 г.составляло у Литвы 41%, у Финляндии – 17%, у Ирландии – 16%, что составлялоиз общего объёма производства свинины долю в 8,7%, 2,6% и 8,8% соответственно.Общее производство свинины в Литве в 2015 г. в сравнении с 2013 г. сократилосьна 10%. Для Финляндии изменение объёма производства составило 1,3% в сторонууменьшения в 2015 г., для Ирландии, напротив, характерно наращение объёмовпроизводства на 16% в сравнении с 2013 г. Доля экспортируемой в Россиюговядины из стран ЕС в 2013 г.
составляла 1,4%, хотя для отдельных стран долябыла существенно выше. Например, из Литвы в 2013 г. было экспортировано вРоссию 38% общего объёма экспорта говядины в РФ, что образовывало долю в 22%от совокупного производства говядины в Литве.
Однако рост производства какговядины, так и мяса птицы в Литве свидетельствует о том, что российскому рынкубыла найдена замена.216 Литва в досанкционный период поставляла 10 % от всего215http://www.agroinvestor.ru/markets/news/25730-rossiyskiy-rynok-pishchevoy-soli-rekordno-vyros/Продовольственное эмбарго: итоги 2015 года, апр. 2016.
Доклад Аналитического центра при Правительстве РФ.URL: http://ac.gov.ru/files/publication/a/8972.pdf 216128объёма экспорта мяса птицы, Финляндия – 29%. Финляндия также была вынужденафиксировать убытки в связи с запретом поставок рыбы в РФ. Так в 2013 г.Финляндия экспортировала в РФ 32% совокупного объёма экспорта рыбы. ДляЭстонии эта доля составляла 46%, для Норвегии – 14%.217Доля экспорта молока и сливок (не сгущённых и без добавления сахара) вРоссию из Финляндии в досанкционный период составляла 60% всего экспортаданной категории товаров, а экспорт сливочного масла составлял около 70%.Экспорт сыров из Финляндии образовывал 77% совокупного экспорта даннойпродукции из страны. Поставки сыров в Россию в досанкционный период такжевелись из Эстонии, образуя 37% всего экспорта сыров из страны, Латвии – 34%,Литвы – 50%.218Поставки яблок из Польши и Бельгии в Россию составляли наибольшуюдолю от совокупного экспорта яблок стран: 55 и 25% соответственно.
При этомбыло зафиксировано общее снижение экспорта яблок из Польши в 2015 г. на треть.Говоря об эффекте российских ответных мер, можно отметить ихнеравномерный характер влияния на экономики стран Европейского союза: длянекоторых продуктовых групп альтернативу российскому рынку сбыта удалосьнайти практически сразу, иные были вынуждены фиксировать убытки.
Суммируявышеприведённый анализ, Финляндия, Польша, Латвия, Литва, Эстония, Исландияи Бельгия оказались в наибольшей степени под влиянием российских ответныхмер. Однако, как ни парадоксально, это не свидетельствует о том, что данныестраны понесли наибольшие потери в денежном выражении.Исследуя торговые потоки между странами ЕС и Россией, можно выделитьряд приоритетных для стран ЕС экспортных и импортных отраслей в торговле сРоссией, и, несмотря на отсутствие прямых санкционных ограничений на ихэкспорт в Россию, по ним было зафиксировано существенное снижение торговыхпоказателей, связанное в том числе с экономическими трудностями в России. Так,217Продовольственное эмбарго: итоги 2015 года, апр. 2016. Доклад Аналитического центра при Правительстве РФ.URL: http://ac.gov.ru/files/publication/a/8972.pdf218Там же.129экспорт машин и оборудования в РФ составляет 30% от общего объёмаэкспортируемой в страну продукции из стран ЕС, и в сравнении с 2013 г.
объемэкспорта в 2016 г. снизился с 37,73 до 21,75 млрд евро.219 Продукция химической исмежных отраслей формирует 18,4% от общего экспорта из стран Евросоюза вРоссию, объём которой в 2016 г. также сократился с 16,98 до 13,36 млрд евро.Экспорт транспортного оборудования в Россию (13,6% от совокупного экспортастран ЕС в Россию в 2016 г.) имел схожий отрицательный тренд: в денежномвыражении экспорт в РФ упал с 19,4 до 9,8 млрд евро. Отметим, что все три отраслипредставляют продукцию с высокой добавленной стоимостью и являютсяосновными экспортными статьями Германии в Российскую Федерацию. Стоимостьданной продукции в разы превышает стоимость продукции сельского хозяйства и,как следствие, оказывает существенно больший отрицательный эффект наэкономику страны-экспортёра, т.е.
для ФРГ.В данном случае приходится говорить о том, что германский бизнес взначительной степени ощутил на себе эффект санкций. Однако несмотря наснижение торгово-экономических показателей в двусторонних отношениях Россиии Германии, ФРГ в 2016 г. по-прежнему остаётся вторым после Китая позначимости торговым партнёром Российской Федерации, согласно даннымРоссийско-Германской внешнеторговой палаты.
220 Определяющим фактором вторговле с Россией стала разнонаправленность интересов европейского бизнеса: содной стороны, претворение в жизнь политических амбиций ЕС и желание«увеличить дистанцию» в отношениях с Россией, с другой – удержание за собойдоли российского рынка. В отношениях с РФ ФРГ в практике последних летдемонстрировала гегемонистические черты, выражающиеся в желании странынаращивать инвестиционное партнёрство с Россией, несмотря на общесоюзнуюпротивороссийскую направленность, что указывает в очередной раз налидирующее положение Германии в союзе.
Данный факт безусловно указывает нанеобходимость проведения более глубокого исследования современного состояния219220http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2006/september/tradoc_113440.pdfhttp://russland.ahk.de/fileadmin/ahk_russland/2017/Publikationen/RiZ/RiZ_1_2017.pdf130российского-германскоготоргово-экономическогосотрудничестваиихдальнейших перспектив.3.2 Современное состояние и перспективы российско-германского торговоэкономического сотрудничестваРоссийско-германское направление сотрудничества с 1990-х гг. традиционнохарактеризовалось стремительными темпами развития, однако под воздействиемантироссийских санкций США и ЕС торгово-экономические отношения междуГерманией и Россией претерпевают негативные изменения. Германию и Россиюобъединяют многие сферы сотрудничества, такие как энергетика, машиностроение,химическая промышленность, сельское хозяйство и другие отрасли.Санкционные ограничения по итогам 2015 г.