Автореферат (1154975), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Диссертация обсуждена на заседаниикафедры «Политология, история и социальные технологии» Московскогогосударственного университета путей сообщения Императора Николая II ирекомендована к защите.Основные положения и выводы, сформулированные в исследовании,докладывались автором и обсуждались на международных научно-практическихконференциях («Проблемы и перспективы развития транспорта», г. Москва, 4 декабря2013 г. и 5 декабря 2015 г.; «БАМ – История и развитие Байкало-Амурскоймагистрали», г. Москва, 2 июля 2014 г.).Основные положения и выводы диссертации отражены в 11 научных публикацияхавтора общим объемом 4,4 п.л., в том числе 4 – в изданиях, рекомендованных ВАКМинистерства образования и науки РФ.II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫПервая глава «Политическая стабильность как объект исследованиясовременнойполитологии»посвященаконцептуальнымитеоретикометодологическим основам анализа политической стабильности.
В частности, в нейанализируются представленные в научной литературе теоретико-методологическиеподходы к исследованию политической стабильности, рассматриваются различныеопределения данного понятия, трактовки сущностных черт этого феномена.В Первом параграфе рассматривается проблема формирования условий иподдержания политической стабильности, функции политической стабильности,соотношение понятий «стабильность», «устойчивость» и «стабилизация», а такжевзаимосвязь и специфика понятий «политическая устойчивость» и «политическаястабильность».Отмечается, что проблема формирования условий и поддержания политическойстабильности довольно активно прорабатывается как в отечественной, так и взарубежной научной литературе.
При этом под политической стабильностью принятопонимать систему механизмов, эффективное взаимодействие которых способствуетустойчивому развитию политической системы 10. Иными словами, политическаястабильность не означает стагнацию общественно-политического развития, напротив,она является одним из факторов развития политических отношений и институтов вобществе.Функция поддержания политической стабильности традиционно являетсяприоритетной задачей государства как общественно-политического института.
С этойточки зрения, государство выполняет задачи по управлению, модерации инаправлению своих властных ресурсов на обеспечение политической стабильности.Такой подход, в свою очередь, предполагает наличие у государства соответствующихресурсов по обеспечению собственного институционального функционирования ивсей общественно-политической системы в целом11.Однако в современных обществах понятие политической стабильности зачастуюстановится обоснованием необходимости сохранения и закрепления определенныхполитических режимов, даже если их деятельность прямо противоречитпотребностям развития политической системы.10См.: Ярославцева А.О.
Политическая стабильность и конфигурации политической элиты: интерпретативный потенциал играницы применимости теоретических подходов. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук.М., 2012.11Хейвуд Э. Политическая стабильность и политическая устойчивость в демократических системах. М.: ИНИОН РАН, 2012.С. 502.Проблема эффективности государства в контексте поддержания политическойстабильности постоянно находится в центре внимания исследователей практически сконца XX в. Причем по-прежнему дискуссионным остается соотношение понятий«стабильность», «устойчивость» и «стабилизация». В основном рассмотрениеполитической стабильности и в отечественной, и в зарубежной профильнойлитературе освещается только в рамках исследования демократических политическихрежимов12.Соотношение указанных выше понятий осложняет терминологическаямногозначность, которая наблюдается в процессе анализа стабильности в социальныхсистемах.
Следует отметить, что неточность дефиниции политической стабильностивызывает еще одну проблему. Дело в том, что если нет четкого разведения понятий«стабильности», «стабилизации», «устойчивости» и «устойчивого развития», а такженет их конкретных критериев для политической системы, то возникает трудность свыявлением политической стабильности, что негативно влияет на методологиюисследования13. Также, из-за отсутствия точных и однозначных дефиницийпоявляется и трудность формирования требуемых параметров для пониманиястабильности как состояния политической системы.
С точки зрения авторадиссертационного исследования, при таком разнообразии мнений в терминологиинаиболее эффективно применение синергетического подхода к исследованиюполитической стабильности.В диссертации рассмотрены взаимосвязь и соотношение таких понятий, какполитическая «устойчивость» и «стабильность», которым, соответственно,противоположны явления «неустойчивости» и «нестабильности».Следует отметить также, что отправная точка анализа развития политическойсистемы – это «устойчивость» политического процесса, которая фактически означаетопределенный период с четкими темпоральными характеристиками.
Качество такогоперехода фактически детерминирует степень целостности политической системы,уровень организации существующего политического режима ее функционирования.Сторонники структурно-функционального подхода полагают, что устойчивостьполитической системы обусловлена действием двух противоположных тенденций: содной стороны, воспроизводство и сохранение «традиционных» системных качеств(имеются ввиду системообразующие характеристики), а с другой, формирование«положительных» возможностей адаптации политической структуры к новымусловиям и трансформациям внешней среды14.
В рамках данного подходадинамическая устойчивость политической системы на каждом конкретном этапеполитического процесса является относительной по отношению к постояннымизменениям и трансформациям внешней среды. По мнению ряда исследователей,динамическая устойчивость политической системы в различных государствахпредставлена определенными идеальными моделями, позволяющими эффективно12Макарычев А.С. Стабильность и нестабильность при демократии: методологические подходы и оценки // Полис. 1998.
№1. С. 149.13Там же.14Постникова Л. Политическая стабильность как фактор развития политической системы. М.: ИНИОН РАН, 2013. – 675 с.преодолеть кризисное состояние системы и решить текущие общественнополитические вопросы.В этой связи в концепциях социально-политических трансформаций самойпопулярной стала теория устойчивого развития, при формировании которой, помнению ряда экспертов, наибольшего успеха достигли такие страны, как Япония,ФРГ, США, Франция, Норвегия и Австралия15.Отметим, что, согласно мнению ряда зарубежных авторов, существует еще одинаспект категории «политическая стабильность», а именно «неустойчивость» и«нестабильность» политической системы.
Это качество, как правило, проявляется ввиде кризисных состояний политической системы различной степени тяжести. Приэтом стабильность и нестабильность являются двумя полярными, противоположнымихарактеристиками состояния политической системы, что, собственно, и создаетполитическую динамику. В тоже время, по мнению некоторых исследователей,понятие «политическая нестабильность» может рассматриваться как ситуациякризисная, причем кардинальных трансформаций политической системы вследствиекризиса может и не быть, а просто происходит перегруппировка политических сил,как, например, досрочный уход правительства в отставку, парламентский кризис ит.п.16Следует при этом учитывать, что стабильность не тождественна статус-кво,поскольку является характеристикой поступательного изменения системы.
Подменяяпонятие «статус-кво», при котором скорость изменений системы фактически равнанулю, на понятие «политическая стабильность», правящие элиты фактически могутсоздавать угрозу гибели всей системы. Именно поэтому целесообразно пониматьсущность политической стабильности в качестве разновидности динамикиполитической системы, а не ее состояния17.По мнению некоторых отечественных исследователей, в частности, А.И.Соловьева, понятие политической стабильности в любой его интерпретации всегдасвязано и обусловлено способностью правящей элиты производить позитивные дляобщества реформы и преобразования18.При таком подходе общество и власть заинтересованы в гражданском контроле.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
