Диссертация (1154964), страница 32
Текст из файла (страница 32)
Многие из зарубежных стран и компаний из-за страхавозмездия США, а именно ограничения их доступа к финансовым услугам иамериканскимтехнологиям,соблюдаютодносторонниеамериканскиесанкции против Ирана. В связи с этим односторонние санкции США идавление этой страны на страны заявителей инвестиций в Иране, такие какроссийские компании, привели к тому, что они перестали стремиться кприсутствию на иранском рынке.Есливпрошломроссийскиекомпаниистремилисьактивноприсутствовать в нефтегазовом и нефтехимическом секторе Ирана, то теперьэтосотрудничествобылосопряженосомногиммеждународнымитрудностями. На основе соглашения 2007 года было решено, что российскаякомпания «Газпром» примет участие в газовом обмене между Ираном иКорнилов, А.А., Руми, Ф.
Российско-иранские отношения в период президента М. Ахмадинежада //Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: История / Политология. 2015. №7 (204). – Вып. 34. – С. 123.75153Туркменистаном и разработке газовых месторождений южного Парса вИране. Было также решено, что «Газпром» будет сотрудничать встроительстветрубопроводаНека-ДжаскдляпередачиэнергииизКаспийского моря в Оманский залив и создании нефтеперерабатывающегозаводавпровинцииГолестан76.Исполнениеэтогосоглашениявпоследующие годы из-за международных экономических санкций противИрана столкнулось со множеством препятствий и во многих случаях былоостановлено.Иранцы заметили и то, что практически все российские банкипоспешили свернуть финансовые связи с иранскими структурами подугрозой попасть под действие односторонних санкций со стороны США,вводимых абсолютно нелегитимно.
При подобном подходе Иран не мограссчитывать на полноценное сотрудничество с РФ 77.Поэтомукризис,связанныйсядернойпрограммойИрана,международные и односторонние санкции США против Ирана привели ктому,чточастьпотенциалаэкономического,технологическогоивооруженного сотрудничества Москвы и Тегерана затормозилась. В прошломамериканцы в нескольких случаях уже накладывали санкции на российскиекомпании и организации, которые имели с Ираном технологическоесотрудничество.
В 1999 году США это было направлено на 10 российскихкомпаний, которые были обвинены в продаже значимых технологий Ирану.В 2002 году также три другие российские компании попали под санкции стаким же обвинением. В 2003 году Тульский проектный институт в Россиипо похожей причине попал под санкции. В 2008 году российская экспортнаякомпания попала под санкции США, что вызвало жесточайшую критику соKozhanov, N. Russia’s Relations with Iran; Dialogue without Commitments / N. Kozhanov // The WashingtonInstitute for Near East Policy. – 2012.-P.21.
URL: https://www.washingtoninstitute.org/policyanalysis/view/russian-relations-with-iran-dialogue-without-commitments,pdf.77Алексеев, В. Внутриполитическая ситуация в Иране и ее воздействие на ирано-российские отношения.16/02/2015.-URL:http://www.iran.ru/news/analytics/96292/Vnutripoliticheskaya_situaciya_v_Irane_i_ee_vozdeystvie_na_irano_rossiyskie_otnosheniya15476стороны правительства России 78.Тем не менее, вопреки положительномупроцессу, который начался в двустороннем сотрудничестве Москвы иТегерана, кризис ядерной программы Ирана в последнее десятилетие былосновным препятствием на пути широкого сотрудничества двух стран вобласти экономики и торговли.3.7. Влияние Соединенных Штатов Америки на отношения Иранаи РоссииВ последние два десятилетия нельзя отрицать влияние на отношенияИрана и России третьего игрока.
Это вмешательство привело к тому, чтопродолжение двусторонних отношений сопровождается сомнениями поповоду поведенческой стабильности противоположной стороны. Другимисловами, двустороннее экономическое и военное сотрудничество Москвы иТегерана всегда сталкивается с вопросом о том, до какой степенипротивоположная сторона будет верна своим обязательствам.Понятие «третий игрок» в отношениях Ирана и России на протяженииистории было постоянным.
Третьим игроком в эпоху правления династииКаджаров была Великобритания, которая для защиты Индии, своей колонии,вопреки влиянию царской России вмешивалась в отношения Ирана и России.В период между Первой и Второй мировой войнами на отношения междуМосквой и Тегераном влияла главным образом Германия. С конца Второймировой войны до настоящего времени США превратились в важнейшийвнешний фактор влияния в отношениях Ирана и Советского Союза, а затем иРоссийской Федерации 79.С другой стороны, несмотря на распад биполярной системы, многиеаналитики считают отношения между Россией и США важнейшимпоказателем для анализа международной политики. С точки зрения78Джафари, А., Мирджалали, Р.М. Элементы внешней политики России в ядерном сотрудничестве с Ираном/Указ. соч.
C. 167-168.79Саджадпур, М.К. Международный фактор в отношениях Ирана и России / М.К. Саджадпур // B книгеОтношения Ирана и России / Под ред. М. Санаи, Дж. Карами. Издательство ИРАС. – Тегеран. – 2009. – C.175. (Сноска дана в переводе с фарси)155реалистичного подхода, помимо России и США, весомую роль в игремировых держав играют и другие возрождающиеся державы, напримерКитай, который находится на очередном этапе изменения власти. По мнениюамериканского геополитика Бжезинского, Россия в новой эпохе все ещеявляется важнейшим источником угрозы для США 80.КонкуренцияиширокоесотрудничествоСШАиРоссиивмеждународной системе, с одной стороны, и напряженные отношения Иранаи США в последние тридцать лет, с другой стороны, привели к тому, чтохарактер отношений России и США повлияли на двусторонние отношенияИрана и России.
США в ряде случаев способствовали сближению Ирана иРоссии, а иногда становились препятствием для сотрудничества этих двухстран. Именно поэтому США можно считать одной из важнейшихвлиятельных переменных в двусторонних отношениях России и Ирана.Однако в последние годы Россия и США одновременно пережилипроцесс взаимодействия и конфликта друг с другом, что оказало серьезноевлияние на отношения России с Ираном.1. Партнерство и сотрудничество двух стран в экономической сфере исотрудничествоввопросахмеждународнойбезопасности,запретараспространения ядерного оружия и борьбы с терроризмом.
В этих сферахповедение США как сверхдержавы, которая обязана охранять безопасность имировую стабильность, защищать мировую капиталистическую экономику,было принято Россией на основе прагматичного подхода, и мы наблюдаемсогласие Москвы с США в этих сферах81.Несомненно, Россия является игроком, чьи действия в таких вопросах,как разоружение, мировой энергетический рынок и борьба с терроризмом,являются жизненно важными для глобальных интересов США.
ГрэмЭллисон, бывший заместитель министра обороны США, считает, что Россия80A conversation with Zbigniew Brzezinski /24 Oct. 2007, URL: http://www.foreignpolicy.com/2007/10/24/sevenquestions-a-conversation-with-zbigniew-brzezinski.81Руми, Ф. Соединенные Штаты Америки и их влияние на отношения Ирана и России / Ф. Руми// Политикаи Общество. – 2015. – № 11. – С.1505-1506.156играет фундаментальную роль в нераспространении ядерного оружия ираспространении ракетных технологий. С точки зрения Вашингтона, военнотехническое сотрудничество России с Ираном имеет большое значение длядостижения Тегераном своих стратегических целей.Кроме того, сотрудничество с Россией в борьбе с международнымтерроризмом и религиозным радикализмом имеет и для США стратегическоезначение82.С другой стороны, внешняя политика России после холодной войны воизбежание непродуктивного противостояния старается использовать всевозможностидляполучениябольшихинтересовпередгегемономмеждународной системы.
В экономической сфере Россия нуждается вкапиталах, технологиях и политической поддержке Запада для получениячленства в международных экономических институтах, и это возможнотолько при взаимовыгодномсотрудничестве и наличии отношений,основывающихся на понимании взаимных интересов.
Война в Афганистане исоздание американских военных баз в Центральной Азии, иракская война иперемены на Среднем Востоке, а также первая волна расширения НАТО вВосточную Европу – это те эпизоды истории, которые Россия пережила,опираясь на заинтересованность США и избегая конфронтации с ними83.Российский мыслитель-евразиец Александр Задохин считает, что если,как раньше, считать Соединенные Штаты Америки и Европу врагами, то вэпоху глобализации это уже не принесет никакого результата для России.США нельзя не принимать во внимание, поэтому необходимо следоватьстратегии взаимного сотрудничества с ними.
Эта страна обладает огромнымпотенциалом, который обеспечил ей мировую роль в международнойполитике84.82Graham T. Allison. Ten Reasons Why Russia Still Matters / Council Foreign Relations. – 30 October 2011,URL: http://www.cfr.org/russian-federation/ten-reasons-why-russia-still-matters/p2634583Harutyunyan, G. A. Multipolar Cold War/ Journal 21-st Century. – No.1.P.1184Задохин, А.Г. Внешняя политика России : национальное сознание и национальные интересы / Указ. соч.
C.329-330.157Современная Россия, принимая во внимание ограничения в своихвозможностях,основываясьнаодномпрагматическомподходе,сосредоточилась только на важнейших и наиболее достижимых целях: назащите интересов России в бывших советских республиках, также вприоритетенаходитсяпродолжениедиалогаивзаимодействиясВашингтоном85.Основываясь на Концепции внешней политики Российской Федерации,государство стремится к взаимодействию с США с использованиемсуществующих структур. Непрерывный диалог по вопросам внешнейполитики, безопасности и стратегической стабильности может предоставитьвозможность взаимовыгодных решений. Москва считает необходимымсоздание стратегического партнерства между Россией и СоединеннымиШтатами Америки, преодоление препятствий, оставшихся со временхолодной войны, и сосредоточение на новых угрозах.86 Следуя этимприоритетами принимая во внимание террористические атаки 11 сентября,Россия пересмотрела свои отношения с США на основе сотрудничества вборьбе с терроризмом и с целью экономической интеграции 87.Напротив, отношения Ирана и России в годы после событий 11сентября были построены на основе стратегии превентивной войны идоктрины США по борьбе с терроризмом.