Диссертация (1154964), страница 35
Текст из файла (страница 35)
Для правительства и народа России важнобыть независимыми в решении внутренних и внешних вопросов и неследовать слепо политике США, как единственной оставшейся в миресверхдержавы. С другой стороны, после 8-летней Ирано-иракской войны ираспада биполярного мира правительство Ирана, приняв умереннуювнешнюю политику, попыталось снизить напряженность в своих отношенияхс западными странами и их соседями. Иранцы также хотели бытьпризнанными в качестве региональной державы на Ближнем Востоке.168Однако последующие события показали, что западные государства, иособенно Соединенные Штаты Америки, не желают принимать Россию вкачестве равного партнера на мировой арене, а Иран – в качестверегиональной державы. Эта ситуация привела к тому, что Россия и Иранобратились друг к другу и между ними сложились новые отношения,которые продолжаются до сих пор.В действительности из-за невнимания Соединенных Штатов Америки иих союзников кнациональныминтересамдвух стран ипопытокигнорировать их потенциал Иран и Россия оказались в похожей ситуации, анеконструктивный подход западных держав способствовал сближениюлидеров двух стран.
Иран и Россия были вынуждены особым образомтолковать понятия «я» и «другой», чтобы их поведение в сфере внешнейполитики не только не расценивалось как угроза друг для друга, но испособствовало формированию их новой идентичности.С одной стороны, давняя вражда Ирана с Соединенными ШтатамиАмерики дала России возможность, укрепив отношения с Тегераном,продемонстрировать свою независимую внешнюю политику и, выступаяпосредником между Ираном и западными странами в условиях кризисаядерной деятельности Тегерана, укрепить свои позиции в качестве мировойдержавы, участвовать в решении международных конфликтов.
С другойстороны, вероятно, самую главную роль в усилении позиции Ирана какрегиональной державы сыграл доступ к ядерным технологиям и знаниям, взарождении и развитии которых Россия играла важную роль. Россия являетсяединственной мировой державой, которая частично поддержала Иран, вкотором оппозиция к США и существующей международной системеявляется частью идентичности и легитимности его лидеров, перед угрозами идавлением США. Кроме того, правительство России всегда уважало идеирелигиозного иранского правительства и воздерживалось от вмешательстваво внутренние дела страны, в отличие от Соединенных Штатов Америки.169Тем не менее новая эра отношений Исламской Республики Иран иРоссийской Федерации, несмотря на отсутствие чувстваугрозы поотношению друг к другу, по различным причинам продолжилась в атмосферезамешательства и неопределенности, доверия и недоверия, оптимизма ипессимизма. Однако учитывая нынешнюю структуру международнойсистемы, а также модели сотрудничества (конкуренция между Россией иСША, с одной стороны, и напряженные отношения между Ираном и США –с другой), можно утверждать, что в последние два десятилетия СоединенныеШтаты Америки были основным фактором, влияющим на отношенияМосквы и Тегерана.Таким образом, в мире после холодной войны отношения междуИраном и Россией стали трехплоскостными.
Другими словами, рассмотрениевзлетов и падений отношений между Ираном и Россией не представляетсявозможным без учета роли США. Очевидно, что Соединённые Штаты нехотят увеличения отношений между Ираном и Россией, поскольку близостьМосквы и Тегерана, ограничив возможность вмешательства Вашингтона вприграничные районы двух стран, замедлив процесс ослабления и изоляцииИрана и в какой-то степени России, снизит возможность использованияРоссии против Ирана.За все годы с момента распада Советского Союза действия СШАиногда приводили к сближению Ирана и России, а иногда мешаликонструктивному сотрудничеству между двумя странами.
В случае усиленияконкуренции и напряженности между Россией и США отношения России иИрана укреплялись, и наоборот, каждый раз, когда сотрудничество междуРоссией и США расширялось, отношения между Москвой и Тегераномохладевали. Естественным результатом такой ситуации стало взаимноенедовериеиотсутствиедолгосрочныхперспективдвустороннегосотрудничества, а также скептический взгляд обеих сторон на получениебольших успехов – даже после подписания соглашения о сотрудничестве –между двумя странами в различных областях.170Тем не менее негативная роль США в отношениях между Ираном иРоссией ослабевает из-за изменений, которые произошли в международнойсистеме в последние годы. После окончания холодной войны СоединенныеШтаты Америки пытались установить однополярную систему в мировойполитике.
Однако из-за неудачи Вашингтона в Ираке, Афганистане и Сирии,глобального финансово-экономического кризиса 2008 года этого непроизошло. Кроме того, возрастающая оппозиция некоторых стран мира, втом числе России и Китая, по отношению к американской концепции «новогомирового порядка» говорит о том, что мир в настоящее время постепенноподвергается изменениям в направлении многополярного устройства.Одновременно происходит возрождение России в качестве мировойдержавы (об этом свидетельствует игнорирование Москвой требований СШАв украинскомкризисеэкономическойии военнаявоенноймощиоперацияКитая,в Сирии),повышениеформированиеновыхмежправительственных организаций, таких как Шанхайская организациясотрудничества и группа под названием БРИКС, прошедшее мирноеурегулированиевопросоввокругиранскогоядерногодосье.Всевышеуказанное – положительные признаки того, что откроется перспектива«новой эры» отношений между Москвой и Тегераном.В заключение следует выделить некоторые общие характеристикиирано-российскихотношенийвпоследниедвадесятилетиясформулировать несколько конкретных предложений поиукреплениюдвусторонних отношений.1.
Ожидания политиков и общественное мнение в Иране о России былидалеки от реального положения дел. В глазах иранцев сегодняшняя Россия,как и СССР, представляется сверхдержавой, которая хочет взять реванш уСШАиЗапада.Любыеконкурентныедействияиотрицательныекомментарии российских властей против США считаются достижениемобещанного времени, т.е. началом горячей войны между двумя странами.В результате, неверное восприятие иранцами российской внешней политики171порождает нереалистичные ожидания от этой страны. Тем не менее Россия,как и любая другая страна, действует в соответствии со своиминациональными интересами.
Конечно, поведение России во время правленияВ.ПутинапровоцируетНеоднократныепопыткимногихлидеровпротивниковРоссиигегемониипоказатьсвоюСША.власть,предупреждение американских лидеров игнорировать политические ивоенные возможности России и уважать национальные интересы этой страныв некоторых случаях стали поводом к конфронтации в отношениях междуРоссией и Западом. Такое поведение российских лидеров привело кнедопониманию иранскими властями, связанному с видением возникновенияновой холодной войны и, следовательно, с созданием двухполюсной системыв мире.2.
Иранские официальные лица все еще мысленно живут в холоднойвойне и надежде на формирование международного фронта против США и еесоюзников. Иранцы анализируют международные события посредствомполитической литературы времен холодной войны и мечтают об изменениисуществующего порядка в международной системе. Напротив, Россия, какактивный игрок в существующей системе, не стремится подорватьсложившийся порядок, однако спешит найти достойное место, как мироваядержава, в рамках правил игры в международной системе.3. Отношения между Россией и Ираном находились под влияниемконкретных обстоятельств двух стран в рамках международной системы. Содной стороны, по мнению россиян, Иран является тактическим союзникомпротив США, с другой стороны, Россия в глазах иранцев является факторомбаланса в конфликте между Ираном и западными странами.
Тегеран из-завраждебностисСоединеннымиШтатамиАмерикистолкнулсясмногочисленными препятствиями, и сотрудничество с такими странами, какРоссия, для Ирана является жизненно важным. Таким образом, отношениямежду Россией и Ираном не базируются на стратегическом выборе Москвы иТегерана и в большей степени это результат тупика в отношениях между172Ираном и США. Кроме того, «конфликт» между Ираном и особенно России сСоединенными Штатами не является постоянным, и ситуация можетизмениться.
Именно поэтому мы наблюдаем нестабильную ситуацию вотношениях между Москвой и Тегераном.4. Отношения Ирана и России во всех сферах имеют международноезначение. Взаимоотношения этих государств никогда не ограничивалисьотношениями Москвы и Тегерана. Геополитическое положение и спорнаядипломатия Ирана, а также тесное сотрудничество в военной и ядернойсфере придали этим отношениям особый международный характер.5.
Россия и Иран сотрудничают на трех уровнях: международном,региональном и двустороннем. На каждом из этих уровней обе страныпреследуют разные цели. Таким образом, Тегеран заинтересован всотрудничестве с Москвой на международном уровне, с тем чтобы снизитьполитическое и экономическое давление со стороны Запада на Иран исформировать международный фронт против США. Россия, напротив, готовадля достижения своих целей использовать потенциал Ирана на региональномуровне. В таких условиях экономическим и культурным отношениям междудвумя странами, по мнению автора, уделяется недостаточно внимания.6. В последние годы потребность Ирана и России друг в другеосновывалась прежде всего на нематериальной природе и идентичности.Прежде всего, к этой сфере относятся поиск собственной идентичности вновыхусловияхмеждународнойсреды.Реализацияимперскогосамосознания Россией и становление Ирана как региональной державы,заложили схожее понимание системы международных отношений, нонесмотря на важность этих процессов, они имеет тенденцию к сокращениюбез соответствующей экономической основы.
Другими словами, именноэкономические связи могут продлить и укрепить отношения между странами.Россия и Иран в историческом разрезе нуждаются друг в друге пока только сточки зрения идентичности и получения соответствующего положения вмире и регионе.1737.Усиленноевниманиеккультурнойдипломатиивэпохуглобализации может быть полезным для сближения двух стран, устранениянегативных представлений и укрепления взаимного доверия. Однакоправительству Российской Федерации для усиления своей позиции в глазахиранского народа и ознакомления его с привлекательными сторонами ипотенциалом современной России необходимо проявить особое внимание кукрепляющим инструментам «мягкой силы» своей страны в Иране, а именно:запуск персоязычного спутникового телевизионного канала с вещаниемкультурных, документальных и художественных фильмов, спортивныхпрограмм и трансляцией новостей; образовательные и исследовательскиевозможности для научной элиты и студентов из Ирана; открытие культурныхцентров в различных городах Ирана; облегчение визового режима междудвумя странами; развитие туристических программ и выстраивание тесныхгуманитарных связей.8.Наименееразвивающимисясферамивзаимодействиямеждустранами являются экономика и торговля, и расширение экономическогосотрудничества более, чем политическое сотрудничество, может заложитьоснову для реальных устойчивых связей и отношений.