Автореферат (1152718), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Автором установлено, что предпринимательский потенциал мезоуровня формирует такое важное свойство экономической системы как региональная конкурентоспособность, развитие которой во многом зависит от показателя средней численности работников в расчете на одно предприятие. Учитывая, что регионы России конкурируют между собой за все виды ресурсов, которые могут стать основой развития предпринимательской деятельности на их территориях, качество управления развитием совокупного предпринимательского потенциала является ключевым фактором устойчивости региональной экономики и достижения стратегических целей, заложенных в стратегиях социально- экономического развития конкретных регионов до 2030 года. Наряду с существующими методиками оценки социально-экономического потенциала региона, ощущается отсутствие экспертных подходов по выявлению возможностей развития и прогнозированию реальных признаков развития предпринимательского потенциала мезоуровня (Рисунок 1).
Учитывая ограниченность большинства видов ресурсов и неразвитость управленческих методов их наращивания, автор предлагает определить направления развития предпринимательского потенциала микро- и мезоуровней, для чего обосновывается идея адресной взаимосвязи между приоритетами предпринимательских структур микроуровня и сконцентрированными целевыми деиствиями в рамках региональных систем поддержки. Были определены три группы ресурсов, формирующие каждый конкретный вид потенциала, входящего в состав предпринимательского потенциала: организационно-экономические, кадровые, финансовые.
12 Возможноств развития ППМ Признаки развития ППМ Интеллектуальный потенциал региона Рост доли доходов от прелпринимательской деятельности а региональных бююкетвх Природно-ресурсный потенциал региона Существование систем кадрового и консультационного обеспечения предпринимательской деятельности Предпри- нимательсиий потенциал мезоуровнн Инновационно-инвестиционный потенциал региона Наличие проектного подхода к формированию программ поддержки предпринимательства Ииформационно- технологический потенциал региона Организационно-управленческие структуры полдержки предпринимательской деятельности Региональная нормативная правовая база поддержки предпринимательства Устойчивая адаптивная институциональная среда предпринимательской деятельности Перспективы отраслевого развития мсзоуровил, гсс, поддержка развития предпринимательства в конкретных отраслях н сферах козяйственной деятельности Рост численности рабочих мест в Мисб и предпринимательской самозанятости Нереализованный потенциал органов власти по поддержке предпринимательских структур Рисунок 1 - Проявление возможностей развития предпринимательского потенциала мезоуровня Источник: составлено автором.
Представленные в таблице 1 показатели характеризуют ресурсные возможности развития предпринимательского потенциала на уровне его Р Х У1/ гс где Р— вид потенциала; 13 составляющих с использованием качественных квалиметрических характеристик. Оценка может базироваться на данных Росстата, данных региональных органов статистики, исследованиях аналитических агентств, мнениях фокус- групп, форсайт-анализе, опросах общественного мнения и т.д. Для получения итоговых квалиметрических оценок состояния каждой группы ресурсов, формирующих тот или иной вид потенциала, влияющего на предпринимательский потенциал региона, необходимо определить параметры оценки.
В качестве обобщающего показателя групп ресурсов, обеспечивающих функционирование конкретного вида потенциала, будет получен показатель, х — условное обозначение соответствующей группы ресурсов, формирующих вид потенциала; у; — частная оценка ~-показателя группы, выставленная)-экспертом; п — количество экспертов в группе. Оценка предложенной группировки ресурсов и их влияния на расширение возможностей развития предпринимательской деятельности микроуровня, по мнению автора, поддается экспертному и статистическому анализу. При выявлении различных состояний возможно выявить наиболее проблемные точки в развитии предпринимательского потенциала в целом и через постановку локальных целей трансформации региональных подпрограмм осуществлять их корректировку и подстройку под стратегические цели социально-экономического развития регионов.
таблица 1 - Определение направлений развития предпринимательского потенциаламезо овня Вид потенциала (Р) Ресурсы, формирующие вид потенциала (х) Организационные возможности развития интелле ального потенциала Кадровые ресурсы воспроизводства интелле ального капитала Инвестиционные ресурсы развития интеллект ального потенциала О з КР1 ХКР, Уровень финансового обеспечения программ подготовки предпринимателей еги онов К з Наличие институтов поддержки инновационного предпринимательства ,'«„ИИ Рп 14 Интеллектуальный потенциал предпринимательск ой деятельности Кадровый потенциал пред принимательск ой деятельности Инновационно- инвестиционный потенциал предпринимательск ой деятельности Организационные возможности развития кадрового обеспечения и едп инимательской деятельности Профессиональные и консультационные ресурсы развития предпринимательской деятельности Наличие специалистов высшей квалификации.
Развитие территориального института защиты интелле альной собственности Наличие программ финансовой и налоговой поддержки малых инновационных предприятий Условное обозначение ресурсов (у) Экспертная оценка (у |') Продолжение таблицы 1 Информационно- технологический Наличие региональных информационных систем по возможностям использования новых технологий потенциал предпринимательской деятельности Наличие территориальных центров трансфера технологий и квалифицированной профессиональной помощи по т анс е технологии ~; ИТР;.
НТР2 Наличие целевых финансовых программ по поддержке высокотехнологичных п оизводств НТРЗ Наличие региональных нормативных правовых актов, соответствующих приоритетам предпринимательских ст Нормативный правовой потенциал предпринимательской деятельности НПР1 Профессиональные ресурсы органов власти, способные реализовать эффективное управление развитием предпринимательского потенциала егиона НПР2 ~ НПР;. Наличие региональных законодательных актов, предоставляющих комплекс стимулирующих мер субъектам предпринимательства (льготы, асс очки по платежам, залоги НПРЗ Отраслевой потенциал предпринимательской деятельности Наличие программ по развитию отраслевых ниш для п едп инимательской деятельности Наличие программ профессиональной переподготовки по предпринимательству в конкретных от аслях ОР2 Наличие инвестиционных механизмов и приоритетов в области инвестиционной деятельности регионов и муниципальных об азований по от аслям ОРЗ Источник: составлено автором.
использования для развития всех составляющих предпринимательского 15 В таблице 2 представлены предложенные автором качественные и количественные параметры, которые могут быть использованы для получения квалиметрических оценок каждой составляющей предпринимательского потенциала. За основу качественной оценки предпринимательского потенциала мезоуровня взяты следующие принципы: объективность, направленная на исследование состояния специфических ресурсов и возможностей их потенциала; учет динамики изменений при использовании ресурсных возможностей; системность, позволяющая выявлять нереализованные возможности ресурсного обеспечения предпринимательского потенциала. Таблица 2 - Параметры оценки состояния ресурсного обеспечения подсистем предпринимательского потенциала Параметры оценки состояния ресурсов Ресурсы, формирующие вид потенциала лект альный потен иал Интел Кадровые ресурсы воспроизводства интеллек ального капитала Инвестиционные ресурсы развития интеллектуального потенциала Кад овый потен иал Иннова ион но-инвести ионный потенциал 16 Организационные возможности развития интеллектуального потенциала Организационные возможности развития кадрового обеспечения предпринимательской деятельности Профессиональные и консультационные ресурсы развития предпринимательской деятельности Уровень финансового обеспечения программ подготовки предпринимателей регионов Наличие институтов поддержки инновационного предпринимательства Наличие специалистов высшей квалификации.
Развитие территориального института защиты интеллектуальной собственности Наличие программ финансовой и налоговой поддержки малых инновационных предприятий Количество высших учебных заведений (три уровня образования: бакалавриат, магистратура, аспирантура), динамика количества, в т.ч. научно-исследовательских центров (по данным Росстата) Количество бакалавров, магистрантов, аспирантов, докто антов по данным Росстата Динамика финансирования НИОКР за счет государственных и частных инвестиций (по данным Росстата, аналитических и ейтинговых агентств Количество учебных заведений региона всех уровней, осуществляющих программу основного и дополнительного образования по организации предпринимательской деятельности (по данным Росстата, егиональных аналитических исследований Количество специалистов-консультантов, бизнес- тренеров в сфере развития предпринимательской деятельности (по данным региональных аналитических агентств Объем и динамика бюджетного финансирования программ подготовки предпринимателей региона в рамках программ поддержки предпринимательства (по данным региональных органов статистики, структуры бюджетов егиона Динамика количества организаций инфраструктуры поддержки инновационного предпринимательства (технопарков, бизнес-инкубаторов, инновационных центров) (по данным Росстата, региональных аналитических цент ов Количество специалистов в области формирования и защиты интеллектуальной собственности (по данным Роспатента, региональных аналитических агентств) Объем финансовой поддержки малых инновационных предприятий в регионе на условиях грантов, конкурсов и тд.
(по данным региональных экспертных агентств, егиональных о ганов статистики Продолжение таблицы 2 Ин о ма ионна-технологический потен иал Наличие целевых финансовых программ по поддержке высокотехнологичных п оизводств ивный п авовой потен иал Но мат т аслевой потен иал Наличие программ по развитию отраслевых нищ для п едп инимательской деятельности Источник: составлено автором.