Автореферат (1152656), страница 4
Текст из файла (страница 4)
2. Сбалансированная модель закупочного процессаТаким образом, предлагаемая модель (рисунок 2) отвечает наопределяющие закупочный процесс вопросы:1.когда поступает заявка;2.соответствуют ли потребности реальной специфике задачи;3.избыточныилинедостаточныпредлагаемыеквалификационныетребования;4.объективна ли матрица оценки для выбора победителя/ей;5.достаточно ли используемого прайс-листа и каков объем неучтенныхпозиций;каково соотношение полученных расценок с реальными затратами6.поставщика;7.достаточно или избыточно мощностей выбранного победителя/ей;8.каково фактическое качество исполнения обязательств победителя/ей;9.каковосоотношениепрогнозов,накоторыхбазировалсявыборпоставщика, с фактическими объемами затрат, распределением объема средипоставщиков и т.д.Закупочный цикл в рамках предлагаемой модели содержит 10 этапов длякаждой категории закупки: планирование, формирование потребности, анализзакупаемой категории товаров/услуг, разработка управляющего документа,поискпоставщиков,оценкаихквалификации,выборпоставщика,контрактация, управление поставками и оценка качества.Для интеграции модели в существующую структуру организацийтелекоммуникационной отрасли предлагается воспользоваться следующимишагами:1.
утверждение концепции сбалансированной модели закупочного процессапутем разработки внутреннего нормативного документа;2. создание условий для совместной деятельности внутреннего заказчика изакупочного подразделения;3. реализация функции планирования закупочных активностей;4. создание системы поиска возможных поставщиков;5. разработка методического подхода к созданию квалификационныхтребований к поставщикам;6. создание системы оценки качества действующих поставщиков, внедрениеKPI`s и KQI`s.4.
Разработан подход к созданию управляющего документа проведениязакупочного процесса.В основе управляющего документа лежат данные, которые получены врезультате этапа анализа определенной закупаемой категории/товара/услуги, иявляются результатами предыдущего закупочного периода в случае «повторнойзакупки».Вданномдокументеотражаетсяпринципсистемностисбалансированной модели и цикличности закупочного процесса.Действиеуправляющего документа включает не только момент выбора поставщика, нои подход к распределению общего объема товаров/услуг, включенных впредмет закупочного мероприятия, привлечению резервных поставщиков иоценке качества поставщиков.
Документ готовится в период между получениемподтверждения о необходимости закупки и непосредственно мероприятиями,направленными на поиск и выбор поставщика.Формат данного управляющего документа должен содержать:1.Начальные параметры категории: фактически закупленный объем и егоразделение между поставщиками в случае нескольких победителей закупочногомероприятия; результаты оценки качества; фактическую стоимость и сравнениеее с прогнозной; фактическую структуру затрат в случае использованиярамочного договора и прайс-листа; сравнение структуры затрат с прогнозноймоделью, которая использовалась в предыдущем выборе поставщика;фактическую экономию и ее сравнение с прогнозом.2.Целевые параметры категории: прогнозная модель объема и стоимостизакупки, целевое значение количества поставщиков, способ и принципформирования общей стоимости, прогнозный эффект от проведения новогомероприятия, квалификационные требования, KPI`s и способы оценки приисполнении обязательств поставщиками.3.План-график мероприятий в категории: перечень мероприятий, которыйдолжны способствовать переходу от начальных параметров к целевым;плановые даты начала и окончания каждого мероприятия; плановый результат;связимеждузапланированнымимероприятиями.План-графикдолженохватывать весь закупочный период.4.Ожидаемый эффект от реализации стратегии: эффект от проведенияновой закупки; влияние результатов на соответствующий драйвер или индексцен (для бюджетирования); иные существенныеколичественные иликачественные изменения в предмете закупки или сопутствующих бизнеспроцессах.5.Разработана методика оценки и выбора поставщика услуг.Внедрение только модели закупочной деятельности не приведет кожидаемым результатам, так как описание самой модели недостаточно безописания методов и методик, характерных для ее каждого элемента.
Особоостро недостаточность теоретико-методических положений наблюдается в томслучае, когда предметом закупки является услуга. В связи с этим, разработанасистема управления стоимостью закупки, на которой основано проведениеэтапа анализа закупаемой категории товаров/услуг и которая включает в себя:конфигурацию модельного поставщика;определение его предельной производительности;определение учетной единицы закупаемого товара/услуги;определение себестоимости закупаемой услуги;построение квалификационных требований на основании ресурсов,выявленных в ходе расчета себестоимости;создание модели, описывающей прогнозный объем закупки;взаимосвязьуправляющихсигналовипрогнозныхрезультатовзакупочного мероприятия.Модельныйпоставщик–этовиртуальноепроизводственноеподразделение (бригада) поставщика, располагающее или имеющее доступ кнаборуресурсов,достаточныхдлясвоевременногоикачественноговыполнения поручаемого объема работ/услуг.
Будем считать, что модельныйпоставщик выполняет работы только в интересах заказчика и не привлекается кдругим проектам даже в условиях, когда объем работ, поручаемый заказчиком,не обеспечивает полного использования производственных возможностей.Модельный поставщик является отражением представления закупщика опроизводственном подразделении поставщика, способного войти в списокпобедителей закупочного мероприятия и успешно выполнять работы в периоддействия контракта. Это представление реализуется в виде описания ресурсовподразделения, каждому из которых присваиваются количественное значение иоценка в денежном выражении.Каждыйвыявленныйресурсстановитсяквалификационнымтребованием, а его оценка в денежном выражении отражает его стоимостныйвклад в общую цену услуг (таблица 1).Таблица 1Влияние квалификационных требований на стоимость конечной услуги напримере строительства базовых станций связиПараметрОператорКвалификационноезначениеОценочнаястоимость накалендарныйпериодВлияние настоимостьконечнойуслугиГруппа параметров «Ресурсы»Поставщик располагает следующими ресурсами:Бригадир≥1 человек97 546р.12%Поисковик≥2 человек92 402р.11%Проектировщик≥1 человек56 474р.7%≥4 человека291 794р.35%МонтажникГруппа параметров «Разрешения»Поставщик является участником:СРО, основанной на членстве лиц,осуществляющих подготовку проектнойдокументацииСРО, основанной на членстве лиц,осуществляющих строительствоСертификат о прохождении обучения поустановке оборудования компании X=Да583р.0,1%=Да1 040р.0,1%≥у 1 человека4 167р.1%не применимоне применимоГруппа параметров «Экспертиза»Поставщик имеет опыт выполнения ПИР≥24 БСи СМР БСРезультат этапа «Анализ закупаемой категории товаров/услуг» будетвключать в себя: квалификационные требования к поставщикам, которыеотражают необходимый компании уровень качества предоставляемых услуг,анализ текущих цен, подход к управлению стоимости закупки и прогнозрезультата закупочного мероприятия (пример представлен в таблице 2).Таблица 2Взаимосвязь управляющих сигналов и результатов выбора поставщика построительству базовых станций связиЗначениеМинимальное МаксимальноеЕдиницаизмеренияУправляющие сигналыУправляющий сигнал/РезультатКоличество БС, составляющее предметзакупкиЦена создания БСКоличество производственных подразделений,привлекаемых к созданию БСБазовая станция80руб.
без учета НДС827 7701 053 526бригада4666 221 66484 282 119Результатыруб. без учета НДССтоимость закупкиТрансформация списка необходимых квалификационных критериев всписок необходимых ресурсов для выполнения строительных работ позволяетопределить себестоимость выполнения данных услуг сторонней компанией.Диапазон цены создания базовых станций определяется на основанииминимальной и максимальной маржинальности предполагаемого поставщика.Коридор прогнозной стоимости закупки формируется на основании объемазакупки.Максимальный объем валовой прибыли достигается, если в точкепредельнойпроизводительностимодельногопоставщиказначениерентабельности выполнения работ становится равным предельному.
Тогдамаксимальная цена учетной единицы составит:Ц УЕМАКС (гдеЗ ПОСТППр З ПЕР У ) (РП100 % 1),(1)ЗПОСТ – постоянные затраты в календарном периоде, рублей без учетаНДС;ППр – предельная производительность в календарном периоде, шт.;ЗПЕРУ – переменные затраты на выполнение одной единицы, рублей безучета НДС;РП – значение предельной рентабельности выполнения работ, %.При определении РП будем исходить из принципа, что рентабельностьвыполнения работ в интересах заказчика не может быть выше рентабельностидеятельности самого заказчика (РВК).Под минимальной ценой (ЦУЕМИН) будем понимать такую сумму,выплачиваемую заказчиком за выполнение каждой единицы, которая позволяетдостичь рентабельности, обеспечивающей заинтересованность поставщика всотрудничестве с заказчиком, хотя бы в точке предельной производительности.ЦУЕМИН можно рассчитать следующим образом:Ц УЕМИН (гдеЗ ПОСТППр З ПЕР У ) (РЗ100 % 1),(2)ЗПОСТ – постоянные затраты в календарном периоде, рублей без учетаНДС;ППр – предельная производительность в календарном периоде, шт.;ЗПЕРУ – переменные затраты на выполнение одной единицы, рублей безучета НДС;РЗ – значение рентабельности выполнения работ, обеспечивающейзаинтересованность поставщика в сотрудничестве с заказчиком, %.При определении РЗ будем исходить из принципа, что поставщик будетзаинтересован в выполнении работ в интересах заказчика в том случае, еслирентабельность их выполнения будет не ниже доходности размещения средствна банковском депозите.Применение данного подхода дает возможность оценить границыбудущей стоимости закупки, а именно: планирование бюджета, установлениецелейзакупочногоподразделенияиприменениеинструментовдляминимизации риска выбора заниженного/завышенного ценового предложения.III.ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ВЫВОДЫВ существующих экономических условиях большое внимание уделяетсяорганизации закупочной деятельности, так как от результативности закупочныхподразделений зависит конкурентоспособность предприятия в целом.