Автореферат (1152591), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Другими словами, приопределении направлений «зеленой» политики занятости используетсярасширительный подход, т.е. затрагиваются вопросы развития рынка труда наоснове принципов «зеленой» экономики.В диссертации разработан список «зеленых» профессий по видамэкономической деятельности. При этом анализ позволил выявить, что«зеленая» экономика создает некоторое количество рабочих мест по новымпрофессиям, таким как: установщик энергоэффективной системы отопления,установщик ветрогенераторов, механик по ремонту экомобилей и др., восновном большинство рабочих мест создается по ранее имевшимсяспециальностям: инженер, механик, эколог, экологический менеджер (таблица4).
Важно то, что эти рабочие места должны быть оснащены новымитехнологиями и оборудованием, квалификация работников, занимающих этиместа, должна быть соответствующего уровня, заработная плата - достойной.16Таблица 4 – Виды экономической деятельности и соответствующие импрофессии в «зеленой» экономике*Вид экономическойдеятельности«Зеленая» промышленностьПрофессииОператор станков с программным управлением,компьютерный инженер, инженер-химик, инженерэлектрик, инженер-механик, инженер-технолог,микробиолог, разработчик программного обеспечения,инженер по охране окружающей среды.«Зеленое» строительствоЭлектротехник, плотник, кровельщик, установщиккондиционеров и систем вентиляции, изолировщик,руководитель строительных работ, инспектор понадзору за строительством, монтажник, рабочийстроитель, водитель строительных машин, установщикпластиковых окон, установщик энергоэффективнойсистемы отопления, монтажник охлаждающих систем.ВетроэнергетикаСпециалист по вопросам охраны окружающей среды,специалист по железообработке, сборщик-монтажникэлектрооборудования, рабочий строитель, начальникпроизводства, установщик ветрогенераторов.Солнечная энергетикаСпециалист по вопросам охраны окружающей среды,электрик, механик, сварщик, специалист поизготовлению и ремонту металлоизделий, установщиксолнечных панелей и батарей, помощник установщикасолнечных панелей и батарей, кровельщик.Производство биотопливаХимик, инженер-химик, технолог производства,специалист по работе с оборудованием дляпроизводства биотоплива.«Зеленый» транспорт итранспортная инфраструктураИнженер, механик, инженер-конструктор, урбанист(специалист по развитию территорий), механик поремонту экомобилей.Органическое сельскоехозяйствоАгроном, технолог сельского хозяйства, специалист порекультивации земель, зоотехник, зооинженер,оператор животноводческого комплекса имеханизированных ферм, оператор машинного доения,ветеринар, специалист по растениеводству.Переработка отходов, вторичноеиспользование отходов,утилизация мусораЭколог, инженер-эколог, механик, специалист попереработке отходов, специалист по вывозу иутилизации отходов, специалист в областипроектирования, разработки и работы оборудованиядля переработки отходов.*Примечание: составлено автором.17Вместе с тем, в работе выделены ключевые виды экономическойдеятельности для создания «зеленых» рабочих мест в России: производствомашин и оборудования, химическое производство, производство строительныхматериалов, сельское хозяйство (таблица 5).Таблица 5 – Ключевые виды экономической деятельности для создания вРоссии «зеленых» рабочих мест*Вид экономическойдеятельностиПроизводство машиноборудованияКоды по ОКВЭДиХимическое производство2924Производство20.3, 26.4, 26.51, 26.52, 26.61,строительных материалов,28.1.
и др.изделий, конструкцийСельское хозяйство, охотаи предоставление услуг вэтих областях*Примечание: составлено автором.1Основная цель развития видаэкономической деятельностиСоздание средств производствадля использования их в другихотраслях экономикиПроизводствосырьяиматериаловдлядругихотраслей экономикиПроизводствостроительныхматериалов,изделийиконструкций для обновленияосновных фондов предприятийразличных отраслей экономикиПродовольственнаябезопасность страныПо мнению автора, для России крайне важно начать развитие «зеленой»экономики именно с указанных видов экономической деятельности, т.к.
ониобразуют производственно-материальную базу для развития других видовэкономической деятельности, и их обновление и рост помогут выйти России нановый путь развития, сохранив при этом окружающую среду.5.В целях совершенствования механизмов оценки и учета «зеленых»рабочих мест в работе исследована практика реализации подобных механизмовв России. В частности, изучена Методика расчета показателя «Прироствысокопроизводительных рабочих мест, в процентах к предыдущему году»,разработанная Федеральной службой государственной статистики.
При этомвыявлены достоинства и недостатки Методики (таблица 6).Основным недостатком Методики признано то, что для оценкивысокопроизводительного рабочего места применяется только показательзаработной платы. По мнению автора, высокий уровень заработной платы неможет быть гарантией высокой производительности труда. Как итог, в рамкахдействующего порядка учета высокопроизводительных рабочих местобоснованы предложения по совершенствованию Методики расчетапоказателя «Прирост высокопроизводительных рабочих мест, в процентахк предыдущему году», разработанной Федеральной службой государственнойстатистики, основными из которых являются: необходимость использования18дополнительных показателей для оценки высокопроизводительного рабочегоместа; учет работников списочного состава без внешних совместителей;ежегодное определение порогового показателя среднемесячной заработнойплаты на одно замещенное рабочее место.Таблица 6 – Достоинства и недостатки Методики расчета показателя«Прирост высокопроизводительных рабочих мест, в процентах к предыдущемугоду»*Достоинства МетодикиРасчет порогового показателя каждымсубъектомРоссийскойФедерациипроизводитсясамостоятельно,т.е.принимается во внимание социальноэкономическоеразвитиесубъектовРоссии.Недостатки МетодикиЗначение среднемесячной заработной платыявляетсяосновнымпоказателем,определяющим отношение рабочего места ккатегории высокопроизводительного.Существует отличие пороговых значенийпоказателей для крупных и среднихорганизаций, малых предприятий ииндивидуальных предпринимателей.При реализации методики фактическипроизводитсянеподсчетвысокопроизводительных рабочих мест ворганизациях,аподсчетколичествавысокопроизводительных предприятий ирабочихместнаэтихвысокопроизводительных предприятиях.Для малых предприятий, микропредприятий,индивидуальных предпринимателей приподсчете числа высокопроизводительныхрабочих мест необходимо учитывать веспредприятия в выборке.
При этом изМетодики непонятно по какому показателюопределяется удельный вес предприятия ввыборке, например, по общей выручке илипо численности. Использование показателяудельного веса, на взгляд автора, приводитпри расчете к искажению количествавысокопроизводительных рабочих мест.Существует отличие пороговых значенийпоказателей для организаций, основнымвидомэкономическойдеятельностикоторых по ОКВЭД являются A, B, C, D,E, F, G, H, I, K, O (без кода 92) и дляорганизаций,основнымвидомэкономической деятельности которых всоответствии с ОКВЭД являются J, L, M,N, 92.Существует отличие пороговых значенийпоказателей для монотерриториальных имноготерриториальныхорганизаций,основнымвидомэкономическойдеятельностикоторыхпоОКВЭДявляются A, B, C, D, E, F, G, H, I, K, O (безкода 92).*Примечание: составлено автором по итогам изучения Методики расчета показателя«Прирост высокопроизводительных рабочих мест, в % к предыдущему году».
ПриказРосстатаот14.11.2013№449(ред.от26.08.2014).Режимдоступа:http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=168717.19На основе проведенного исследования в целях формированияорганизационно-экономическогомеханизмаразвитияэкологическиориентированного российского рынка труда разработаны методическиерекомендации по оценке и учету «зеленых» рабочих мест в российскихпроизводственных организациях на основе расчета комплексногопоказателя эффективности деятельности организации.
Суть методическогоподхода состоит в определении соотношения темпа роста показателясреднегодовой начисленной заработной платы и темпа роста комплексногопоказателя эффективности деятельности организации. В случае если темп ростакомплексного показателя эффективности деятельности организации опережаеттемп роста показателя среднегодовой начисленной заработной платы, торабочие места в организации можно считать «зелеными». Таким образом,предлагается использовать укрупненный подход к оценке и учету «зеленых»рабочих мест в связи с тем, что оценка и учет каждого рабочего места являетсязатратной для организаций. В свою очередь, комплексный показательэффективности деятельности организации рассчитывается как произведениегодовых темпов роста показателей, характеризующих рабочее место как«зеленое»: выработка продукции на одного работника промышленнопроизводственного персонала; коэффициент обновления основных фондов;фондовооруженность;материалоотдача;коэффициентобеспеченностипредприятия высококвалифицированными работниками; инвестиции восновной капитал; удельный вес работников промышленно-производственногоперсонала, занятых в нормальных условиях труда, в общей численностипромышленно-производственного персонала; инвестиции в основной капитал,направленные на охрану окружающей среды и рациональное использованиеприродных ресурсов.