Диссертация (1152541), страница 11
Текст из файла (страница 11)
–Режим доступа: http://rtais.wto.org (дата обращения: 14.10.2017).Некоторые страны БРИКС входят в состав интеграционных групп: Бразилияявляется членом МЕРКОСУР, Россия – Евразийского экономического союза(ЕАЭС), ЮАР – Южноафриканского таможенного союза (ЮТС). По данным ВТО,эти объединения, за исключением ЮТС, функционируют на основе ТС/СЭИ.Южно-Африканская Республика имеет действующее СЭИ со странами ЕС, чтоподтверждает ориентированность ВЭС на европейский рынок. Индия и Китайявляются участниками СЭИ с отдельными государствами и группами стран, но приэтом не входят в состав региональных интеграционных объединений.
За счёт этогодостигается высокий уровень экономического партнёрства при отсутствиинаднациональных институтов управления и сохранении самостоятельности припроведении внешнеторговой политики. Ввиду заинтересованности руководстваКНР в развитии различных форм сотрудничества в сфере внешнеэкономическойдеятельности (ВЭД) и высокого уровня конкурентоспособности национальной51экономики, большинство действующих региональных торговых соглашенийотносятся к типу СЭИ.С 2006 по 2016 гг. произошло увеличение числа стран-партнёров, с которымигосударства БРИКС заключили региональные торговые соглашения (Таблица 5). Вотличие от остальных членов объединения, Россия проводит более сдержаннуювнешнеторговую политику по причине особенностей экономического развития.
Вчастности, высокий удельный вес продукции нефтегазовой отрасли в структурероссийского экспорта снижает эффективность подобных торговых соглашений,поскольку в мировой практике в отношении топливно-энергетических товаровприменяются минимальные ввозные пошлины71.Таблица 5 – Внешняя торговля стран БРИКС с партнёрами по региональнымторговым соглашениям, 2006-2016 гг.СтранаБразилияРоссияИндияКитайЮАРЧислопартнёров поРТС46124516382006Доля вэкспортестраны, %33,214,330,330,144,5Доля вимпортестраны, %36,013,638,125,437,6Числопартнёров поРТС51135224482016Доля вэкспортестраны, %34,414,131,738,148,6Доля вимпортестраны, %30,612,949,433,642,1Источник: система региональных торговых соглашений ВТО [Электронный ресурс].
–Режим доступа: http://rtais.wto.org (дата обращения: 14.10.2017), база данных ЮНКТАД[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://unctadstat.unctad.org (дата обращения: 14.10.2017).В географическом аспекте наблюдается расширение внешнеэкономическихинтересов БРИКС посредством заключения торговых соглашений с государствамидругих регионов. Хотя изначально для Бразилии было характерно укреплениесотрудничества со странами Латинской Америки, для России – на постсоветскомпространстве, для Индии – в Южной и Юго-Восточной Азии, для Китая – в рамкахАзиатско-Тихоокеанского региона (АТР), а для ЮАР – со странами южной частиВоронова Т.
А., Пермякова Е. В. Перспективы расширения и диверсификации экономических отношений Россиии АТЭС (торгово-инвестиционные, инновационно-энергетические и предпринимательские аспекты): монография /Т. А. Воронова, Е. В. Пермякова. – М. : ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Г.В. Плеханова», 2012. – С. 25.7152Африки. В период 2006-2016 гг. треть новых соглашений была подписана состранами из других регионов, что свидетельствует о приближении к предельномууровню развития ВЭС с региональными партнёрами.Среди членов БРИКС Индия и ЮАР отличаются наибольшим уровнемвзаимозависимости с государствами, с которыми заключены РТС. В период с 2006по 2016 гг.
доля этих стран в экспорте и импорте Южно-Африканской Республикиувеличилась на 4-4,5 п.п., что связано с вступлением в силу СПТ междуМЕРКОСУР и ЮТС. Ориентированность импорта Индии на партнёров поторговым соглашениям резко возросла, прибавив более 11 п.п., главным образом,за счёт подписания ССТ/СЭИ с Японией. За рассматриваемый период КНРувеличила долю внешней торговли с партнёрами по РТС более чем на 8 п.п.,вследствиезаключениядвустороннихсоглашенийсАвстралией,Чили,Швейцарией и др.
Бразилия и России подписали по одному РТС, что не оказалоположительного влияния на относительные показатели внешнеторгового оборота.Разнонаправленная динамика изменения доли стран-партнёров по РТС вструктуре экспорта и импорта государств БРИКС является следствием постановкии реализации различных целей и задач внешнеторговой политики в данном аспекте.Так, Индия ориентируется на развитие взаимовыгодных условий торговли; КНР иЮАР нацелены на получение преференций для национальных экспортёров;Бразилия стремится выйти на нетрадиционные рынки; Россия пытается укрепитьвнешнеторговые связи, исходя из политических целей, а не экономическихпредпосылок.В целом, ориентированность внешнеторгового оборота стран БРИКС напартнёров по соглашениям является весьма существенной, при этом можновыделитьследующиеуровнивзаимозависимости,интегрального показателя экспорта и импорта:высокий: более 40% (ЮАР, Индия);средний: от 20 до 40% (Китай, Бразилия);низкий: менее 20% (Россия).исходяиззначения53Внутри БРИКС имеется 3 действующих СПТ: между МЕРКОСУР и ЮТС,между МЕРКОСУР и Индией, Азиатско-тихоокеанское торговое соглашение,сторонами по которому являются Индия и КНР (Таблица 6).
Россия не имеет РТСс другими странами БРИКС, однако изучается возможность создания ЗСТ междуЕАЭС и Индией72, которая также ведёт официальные переговоры о заключенииСПТ с ЮТС73. Поскольку Индия ориентируется на достижение взаимовыгодныхусловий торговли, положительные итоги переговоров должны стать предпосылкойк укреплению внешнеторговых связей Индии с РФ и ЮАР, что окажетблагоприятное воздействие на развитие торгового сотрудничества в форматеБРИКС.Таблица 6 – Матрица региональных торговых соглашений в формате БРИКС,2017 г.БразилияБразилияРоссия–Россия–ИндияСПТКитай–ССТ (впланах)–ЮАРСПТ–ИндияСПТССТ (впланах)Китай–ЮАРСПТ––СПТСПТСПТ (процесспереговоров)СПТ (процесспереговоров)––Источник: система региональных торговых соглашений ВТО [Электронный ресурс]. –Режим доступа: http://rtais.wto.org (дата обращения: 15.01.2018).Важным фактором, влияющим не только на внешнеторговую сферу, но и напроцесс межгосударственного взаимодействия в целом, является степеньинституционализации БРИКС.
Страны отказались от использования европейскоймоделиуправления, чтобыэффективностьснизить уровень бюрократизма исотрудничества,основываясьнапринципахповыситьравноправия,открытости и прагматичности. Такой подход призван обеспечить транспарентныйЕвразийский коммуникационный центр [Электронный ресурс].
– Режим доступа: http://eurasiancenter.ru (датаобращения: 14.01.2018).73Система региональных торговых соглашений ВТО [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://rtais.wto.org(дата обращения: 14.01.2018).7254диалог между государствами с целью поступательного развития группы и созданияполноформатного механизма для координации действий по широкому кругувопросов глобальной экономики и внешней политики. Однако метод принятиярешений,основанныйнапринципеконсенсуса,препятствуетпроцессуинституционализации БРИКС, по которому не выработано общей позиции нимеждуруководствомсообществами74.стран,Например,нимеждусозданиенациональнымиВиртуальногоэкспертнымисекретариатаможетрассматриваться как завершающая стадия организационного оформления группыБРИКС в среднесрочной перспективе, что находит поддержку у большинства странобъединения. В свою очередь, Южно-Африканская Республика заявляет онеобходимости формирования полноформатного секретариата с наделением егоорганизационными и представительскими функциями75.В российском научном сообществе выделяют несколько возможных моделейинституционализации БРИКС (Рисунок 6).
Б.А. Хейфец отмечает тот факт, чтомодели институционализации не исключают друг друга, вследствие чего возможнапрактическая реализация нескольких моделей одновременно76. Действительно,основу деятельности группы БРИКС формирует сотрудничество стран поширокому кругу вопросов, укреплению которого способствует созданиесобственных институтов.Однимизпотенциальныхвариантовразвитиягруппыявляетсяприсоединение БРИКС к международным форматам в качестве самостоятельногоучастника, что требует формализации отношений внутри объединения споследующим преобразованием БРИКС в полноценную организацию. Отдельноговнимания заслуживает «идея создания пятисторонней межправительственнойкомиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству во главе сХейфец Б.
А. Перспективы институционализации БРИКС / Б. А. Хейфец // Вопросы экономики. – 2015. – № 8. –С. 5-6.75Ардзинба И. Единство и различия в интересах стран-членов группы БРИКС / И. Ардзинба // Государственнаяслужба. – 2014. – № 2 (88). – С. 92.76Хейфец Б. А. Перспективы институционализации БРИКС / Б. А.
Хейфец // Вопросы экономики. – 2015. – № 8. –С. 7.7455вице-премьерами с соответствующими подкомиссиями и рабочими группами»77 сцелью повышения согласованности действий по основным направлениямдеятельности стран БРИКС.Консервативная модель• Расширение отдельных направленийсотрудничестваРазвитие двустороннихотношений• Использование опыта двустороннего партнёрствадля создания многосторонних механизмовсотрудничестваВзаимодействие отдельных • Внедрение механизмов взаимодействия,стран в международныхприменяемых в деятельности международныхобъединенияхорганизацийСоздание институтов вБРИКС• Создание в БРИКС новых институтов с цельюрасширения и углубления сотрудничества странРисунок 6 – Модели институционализации БРИКС.Источник: Хейфец Б.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
