Автореферат (1152431), страница 4
Текст из файла (страница 4)
человек, способствующие«скреплению» региональной социально-экономической системы.Во II г р у п п у (средние значения коэффициента периферийности) вошличетыре субъекта - Чувашская Республика, Пензенская, Саратовская иУльяновская области, региональными столицами которых являются крупныегорода.
Эти образования, недостаточно использующие свой потенциал и натерритории которых много моногородов, требуют пристального внимания кразвитию других ведущих городов - крупных промышленных центров, неявляющихся региональными центрами (Балаково, Энгельс, Новочебоксарск,Димитровград)./// г р у п п а (высокие значения коэффициента периферийности) включаеттри региона - Удмуртскую Республику, Пермский край и Оренбургскуюобласть, два из которых имеют огромную территорию вытянутоймеридианальнойконфигурации,способствующуюрасфокусировкеэкономического пространства, где ведущие города сильно отдалены друг отдруга и от региональных столиц, и при этом наблюдается процесс выбытиягородских поселений из категории «ведущих» (Глазов, Сарапул, Соликамск,11овотроицк), что негативно сказывается на функционировании территории.14Таблица 3 - Различия основных компонентов социально-экономического развития ведущих/крунных городов и периферийныхЭлементпространственной системыРЕГИОНСводныйиндекс,характеризующийДемографическиепроцессыУровеньжизнинаселенияЭкономическуюдеятельностьСостояние социальнойинфраструктурыДемографическиепроцессыУровеньнаселенияжизниВЕДУЩИЕ /КРУПНЫЕГОРОДАЭкономическуюдеятельностьтерриторий регионов Приволжья в 2002, 2013 гг.*2002 годРегионсmax РегионсminРазрывРегион сзначением сводного значениеммежду max и maxзначениеминдексасводного индексаminсводного индексазначениямиРеспубликаБашкортостанСамарская областьСамарская областьРеспублика Татарстан1.72Республика ТатарстанУдмуртскаяРеспубликаПензенская областьU2Чувашская Республика/Нижегородскаяобласть/П ен зен ск а я1,12/1 ,3 5ЧувашскаяРеспублика/ЛесттЫ/к»Кировскаяобласть/Р ес п уб ли к а1,14 /1 ,6 5Т а т а р ст а нТ а т а р ст а нОренбургскаяобласть/К и р о вск а яЧувашскаяРеспублика/о б л а ст ьП ен зен ск и й о б ла ст ьРеспубликаТ атарстан/С а м а р с к а яПензенская областьТ а т а р ст а нДемографическиепроцессыУровеньжизниПЕРИФЕРИЙнаселенияНЫЕЭкономическуюТЕРРИТОРИИ деятельностьСостояние социальнойинфраструктуры‘ Рассчитано автором по данным1.181,15ЧувашскаяРеспублика/Р е с п у б л и к аУдмуртская РеспубликаРеспублика ТатарстанСамарская областьУдмуртская РеспубликаР ес п уб ли к а Т ат арст анПермский край/1,1812.47О р ен б ур гск а я о б л а ст ьРеспублика Татарстан/1,83/5,76О р ен б ур гск а я о б.
iа ст ьСамарская область/Н и ж еео р о д с каяо б л а ст ьНижегородскаяобластьРеспубликаМарий ЭлРеспубликаМарий ЭлУльяновская областьРосстата.5Разрывмежду max иminзначениямиУдмуртскаяРеспубликаПензенская областьН и ж е го р о д ск а яо б ла ст ьmin1,11Удмуртская Республикао б л а ст ьСостояние социальнойинфраструктурыНижегородскаяобластьРеспубликаМарий ЭлРеспубликаМарий Эл2013 годРегион сзначениемсводногоиндекса1,16/2./7Пензенская областьРеспубликаМарий ЭлРеспубликаМарий Эл1,101.151,60о б л а ст ьЧувашскаяРеспублика/Р есп уб л и к аМ о р д о ви яРеспублика МарийЭл/Р есп уб л и к а1.13/1.41\ . 6 1 /3 ,2 0М а р и й ЭлОренбургская область/Самарская область/С а р а т о вск а я об ла ст ьС а м а р ск а я о б л а ст ь1,14/2,09УдмуртскаяРеспубликаКировская область1.141,16Республика ТатарстанРеспубликаМарий Эл1.151,70Республика ТатарстанКировская область1,641.36Оренбургская областьУльяновскаяобласть1,241.14•IРисунок 2 - Картосхема регионов Приволжского федерального округа,сгруппированных по уровню активности периферии**Составлено автором.(максимальные значения коэффициента периферийности)составили четыре субъекта, отличающиеся достаточно стабильным развитием,грамотно сочетающие имеющиеся природные ресурсы и экономическийпотенциал — Республики Башкортостан и Гатарстан, Нижегородская иСамарская области.
Территорию этих регионов характеризуют как сильныецентры — опорные точки роста, так и достаточно сильная и активнаяпериферия. Именно здесь необходимо стимулировать дальнейшее развитиегородов-миллионников, число которых в данном блоке максимально поотношению ко всему 11риволжскому федеральному округу, поскольку общаяIVгруппу16демографическая тенденция говорит о стабильном росте численностинаселения региональных столиц.Сопоставление результатов анализа региональной дифференциациисоциально-экономического развития поселенческих структур субъектовПриволжского федерального округа и уровня их периферийности позволилосоставить итоговую матрицу распределения регионов, дающую общеепредставление о функционирование их народно-хозяйственного комплекса вцелом и уровня вовлеченности периферийных территорий в производственныйпроцесс (табл.4).Таблица 4 — Матрица распределения регионов Приволжского федерального округа ноуровню дифференциации социально-экономического развития территории и уровнюактивности п е р и ф е р и и * ____________________________Уровеньактивностипериферии(гю значениюкоэффициентапериферийное ги)НизкийСреднийУровень региональной дифференциациисоциально-экономического развитияМ инимальны йСреднийРеспубликаМарий ЭлПензенская иУльяновскаяобластиКировская область.Республика МордовияЧувашскаяРеспублика,Саратовская область---УдмуртскаяРеспублика,Пермский край,ОренбургскаяобластьСамарская областьI йгжегородскаяобласть.РеспубликаБашкортостанРеспубликаТатарстанВысокийМ аксимальныйМ аксимальны й*Составлено автором.Низкий и средний уровень активности периферии при изменении размахарегиональной дифференциации от минимального к максимальному характерентолько для субъектов, где региональными центрами выступают крупные города(Кировская, Пензенская, Саратовская и Ульяновская области, РеспубликиМордовия, Марий Эл и Чувашия).
Тогда как максимальной вовлеченностьюпериферии в социально-экономическое развитие всей территории отличаютсярегионы, столицами которых являются города с миллионным населением(Самарская и Нижегородская области, Республики Башкортостан и Татарстан).В целом группа регионов, нуждающихся в ускорении социального иэкономического развития городов и периферии довольно устойчива. Она17образуеткомпактнуютерриториюнасеверо-западеПриволжскогофедерального округа, включая Республики Марий г)л, Мордовию и Чувашию, атакже Кировскую, 11ензенскую и Ульяновскую области, нуждающиеся как врасширении экономического потенциала, так и в стабильной работе объектовсоциальной инфраструктуры, оказывающих непосредственное воздействие надемографические процессы и уровень жизни населения.5. Предложен алгоритм пространственно-экономического анализасостояния и социально-экономического развития поселенческих структуррегиона, позволяющий обосновать стратегические приоритеты развитиякрупных городов и периферийных территорий.Одним из возможных способов оптимизации внутренних центропериферийных отношений субъектов Приволжского федерального округаможет послужить аналитический алгоритм проведения комплексногосоциально-экономического исследования региона (рис.3), включающий этапы:/.
А г р е г и р о в а н и е и с х о д н о й и н ф о р м а ц и и о с о ц и а л ь н о -э к о н о м и ч е с к и хт е н д е н ц и я х р а з в и т и я р е г и о н о в и их п о с е л е н ч е с к и х с т р ук т ур . На первом этапепроизводится сбор и обобщение детальной информации, разбивка исходныхпоказателей по четырем основным блокам, необходимых для диагностики:демографический критерий, экономический критерий, критерий уровня жизни,социальная инфраструктура. При этом основным источником данных являютсястатистические органы регионального уровня и в разрезе муниципальныхобразований.2. О ц е н к а р е г и о н а л ь н о й а с и м м е т р и и .
Следующим этапом осуществляетсярасчет частных рейтинговых оценок по заданным критериальным группампоказателей и интегрального индекса уровня социально-экономическогоразвития регионов для определения характера диспропорций по элементампространственной организации регионов. Следом для большей аналитическойинформативности исследуемого динамического ряда, происходит сравнениепоказателей по поселенческим структурам разного уровня с целью указанияпризнаков чрезмерной асимметрии, а также ухудшения ситуации.3. Р а н ж и р о в а н и е и г р у п п и р о в к а р е г и о н о в по з н а ч е н и ю с в о д н о г о и н д екса .Данная ступень предполагает выделение среди значений каждого показателякритериального блока группы регионов в зависимости от величины частнойрейтинговой оценки.
Условие попадания в указанную группу, когда хотя быодин частный показатель р=г,шх. Далее на основе рассчитанного интегральногопоказателя (R j) проводится группировка субъектов на типологические группыпо уровню региональной дифференциации: минимальный, при котором Rj от1,03 до 1,30; средний с Rj от 1,31 до 1,60 и максимальный, где R, находится вдиапазоне от 1,61 и до 1,90.4.
А н а л и з с т е п е н и а к т и в н о с т и п е р и ф е р и и р е ги о н о в . Выявление степениактивностипериферийныхзонпредполагаетрасчеткоэффициентапериферийное™ регионов (Р1) с учетом ВРИ субъектов и расстояний между егогородами численностью более 100 тыс. жителей. Цель текущего этапа ранжирование субъектов по уровню активности региональной периферии и еевовлеченное ти в функционирование социально-экономической системы:18низкий (100 < PI < 1500) ; средний (1500 < PI < 3000); высокий (3000 < PI <4500); максимальный (PI > 4500).HGC и н ы е р е и »*?.’ и н е о £ ы еИнт&рсаънъш иное-кс.~И ТРисунок 3 - Алгоритм пространственно-экономического анализа состояния иразвития поселенческих структур региона**Составлено автором.5.
И т о го в а я о ц е н к а с т е п е н и ц е н т р о -п е р и ф е р и й н ы хп р о с т р а н с т в е н н о -э к о н о м и ч е с к о й о б о с о б л е н н о с т и р е ги о н о в .19от нош ениииПятая алгоритмическая ступень предполагает построение своднойматрицы распределения регионов по уровню дифференциации социальноэкономического развития территории и уровню активности периферии длявыявленияхарактерныхособенностейпространственнойорганизациисубъектов с целью обоснования дальнейших мер по принятию текущихстратегических решений и на перспективу.6.