Диссертация (1152389), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Маркс называл «отцом английской политической экономии», всеэкономическиепроцессырассматривалчерезпризмуэкономическойстабильности и общественной безопасности.Американский психолог А. Маслоу, создавший одну из наиболееизвестных и популярных теорий мотивации (теорию иерархии потребностей),13наиболее подробно изложенную в работе, вышедшей в 1954 г. «Мотивация иличность» (Motivаtion аnd Personаlity), считал, что вторым по насущностиуровнем потребностей, идущем сразу вслед за физиологическими потребностями,являются потребности в безопасности: комфорте, постоянстве условий жизни,чувстве уверенности в себе, избавлении от страха и неудач [71].Классик политической экономии А.
Смит полагал, что все заинтересованы вотсутствии опасности [87].Российские исследования в области безопасности тесно связаны с именемМ. В. Ломоносова (1711-1765 гг.), который был автором основополагающихтрудов по безопасности работ в горном деле, где нашли свое отражение методыборьбы с «профессиональными вредностями», в том числе с пылью. Он былразработчиком дробильных машин для облегчения работы горняков; занималсявопросами крепления лавы и вентиляции рудников.
Ему принадлежит приоритетв разработке средств защиты зданий и сооружений от удара молний.В XIX столетии в связи с интенсивным развитием промышленностипоявляется целый ряд ярких ученых, которые занимались проблемамибезопасности на производстве: В. Л. Кирпичев (1845-1913 гг.) - первый ректорХПИ (Харьковский Политехнический Институт) - впервые ввел курс «Техникабезопасности» в институте; И.М. Сеченов (1829-1905 гг.) - физиолог - научнообосновал допустимую продолжительность рабочего дня, показал роль нервнойсистемы в трудовом процессе.
По мнению академика И.М. Сеченова, длянормального функционирования организма необходимо 8 часов работы, 8 часовотдыха и 8 часов сна. Это позволяет обеспечить охрану здоровья работника,способствует его трудовому долголетию, позволяет получить от каждогоработника общественно необходимую меру труда, повысить его личную иобщественную безопасность. Ф.Ф. Эрисман (1842 -1915 гг.) - профессор МГУ –разрабатывал вопросы гигиены труда.Большой вклад в исследование проблем экономической безопасностивнесли и представители немецкой исторической школы.
Основоположниккамералистской концепции внешнеэкономической безопасности Фридрих Лист14(концепция была создана в середине XIX века) и последователи: Р. Пребиш,А. Эмануэль, И. Валлерстайн. Они утверждали, что безопасность – это защитанациональных экономических интересов, защита национального бизнеса отвнешних угроз. Германия, США, в конце XIX века добились лидерства в областиэкономики, благодарявыстроенной на основе этойконцепциизащитынациональных экономических интересов.Джон М. Кейнс (1883-1946 гг.), основатель кейнсианской концепциизащиты от внутренних макроэкономических угроз (вторая половина ХХ века),полагал, что главными опасностями для национальной экономики являютсябезработица и политическая нестабильность. Для того чтобы решить проблемусоответствующих угроз, руководство страны должно активно регулироватьрынок.Основные парадигмы национальной экономической безопасности неотвергают друг друга, а скорее взаимодополняют.
Реальные или потенциальныеугрозы безопасности каждой страны могут создаваться и зарубежнымиконкурентами (на что обращал внимание Ф. Лист) [87], и «провалами рынка» (очем писал Дж.М. Кейнс). Задача национальной экономической политикизаключается в том, чтобы отразить объективно наиболее опасные угрозы, нераспыляя ограниченные ресурсы для противодействия абсолютно всем угрозам.Проблемы безопасности актуальны для большинства видов деятельностиобщества. Любая сфера деятельности человечества, его взаимодействия сокружающей и природной средой, принимая во внимание разнообразиеисточников опасности, порождает свои виды рисков и угроз. Исходя из логикиповседневной жизнедеятельности населения, перечня предметов безопасностиразличают десятки, сотни видов (сфер, элементов, областей) безопасности.В соответствии с критериями ФЗ № 390-ФЗ [7], законодательствоопределяет различные виды безопасности (Рисунок 1).15религиозполитичес ная государственнаякаяэкологичессоциокультуркаянаясоциальнаяВидыбезопасностиядернаяинформационнаятехнологическаядемографичесвоеннаякаямедицингенетиская продоволь ческаяственнаяРисунок 1 - Виды безопасностиСоставлено автором с использованием источника [7].Понятийно-терминологический словарь МЧС России предлагает такоеопределениебезопасности:этоблагоприятное,нормальноесостояниеокружающей среды человека, условий труда и учебы, питания и отдыха, прикоторых снижена возможность возникновения опасных факторов, угрожающихего здоровью, жизни, имуществу, законным интересам [130].Необходимо отметить, что приведенная выше классификация видовбезопасности является условной, поскольку определенного вида безопасности вчистом виде, вне связи с другими явлениями и факторами в повседневнойжизнедеятельности не бывает.С точки зрения личной и коллективной (общественной) безопасности,различают:безопасностьантикриминальную,здоровья,антинаркотическую,психологическую,техногенную,социальную,транспортную,16противопожарную, природную и экологическую, биологическую, финансовую,безопасность предпринимательства, и пр.Внормативно-правовыхбезопасностьактахгидротехническихможновстретитьсооружений,другиедорожногоеёвиды:движения,биологическую, экономическую, информационную, экологическую и прочиевиды.Безопасность, как общее, абстрактное понятие, конкретизируется в понятиибезопасностижизнедеятельности,котораяотражаетпредметныйаспектбезопасности.
Как социально-экономическая категория она представляет собойнекий уровень абстракции. Безопасность жизнедеятельности - это обеспечениекомфортного и безопасного взаимодействия человека со средой обитания во всехсферах его жизнедеятельности [82]. Она является составной частью системыгосударственных, социальных, оборонных мероприятий, проводимых в целяхзащиты населения и хозяйства страны от последствий аварий, катастроф,стихийных бедствий, средств поражения противника [55].Ю.Л. Воробьев в работах «Безопасность России. Защита населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и«Безопасностьжизнедеятельности.Некоторыеаспектыгосударственнойполитики» предлагает такое определение безопасности жизнедеятельности – «этосостояние окружающей среды, при котором с определенной вероятностьюисключено причинение вреда существованию человека» [28].Всевышеприведенныеопределенияобъединяетобщаяидея.Оназаключается в обеспечении комфортных условий жизнедеятельности людей навсех стадиях их жизни, в защите человека и окружающей его среды(производственной, природной, городской, жилой) от воздействия вредныхфакторов, превышающих нормативно-допустимые уровни [136].Безопасность в повседневной жизнедеятельности населения должна бытьобеспечена при реализации потребностей в:➢ пище;➢ воде;17➢ одежде;➢ жилище;➢ информации;➢ и т.д.Безопасность выступает интегральной формой выражения жизнеспособностии жизнестойкости различных объектов в различных сферах жизнедеятельностиобщества [55]:➢ духовной и культурной сферах;➢ обороне;➢ экологии;➢ во внутренней и внешней политике;➢ экономике;➢ информатике;➢ физическом и моральном здоровье;➢ социальной политике;➢ технологии.Содержаниебезопасностижизнедеятельностикаксоциально-экономического явления проявляется через функции [55] (Таблица 1).Таблица 1 - Функции повседневной безопасностижизнедеятельности населения✓ защитнаяФункциибезопасности✓ контрольная✓ превентивная (предупредительная)✓ информационная✓ инновационнаяСоставлено автором с использованием источника [12].Рассмотрим их подробнее.181.
Защитная функция служит для обеспечения защиты общества отразличного вида угроз.2. Контрольная функция подразумевает контроль за возможными рискамидля обеспечения повседневной безопасности жизнедеятельности населения.3. Превентивная функция нацелена на предотвращение возможноговозникновения чрезвычайной ситуации. Под этим подразумевается разработкакомплекса мероприятий, способствующих повышению уровня безопасности.4.
Информационная функция тесно связана с превентивной функцией. Длякорректного принятия решений, способных предотвратить негативные факторы,необходимо иметь оперативную, полную и достоверную информацию овозможных опасностях и угрозах.В целях предоставления информации, обеспечивающей реализациюпревентивнойфункциибезопасностигосударства,используетсясистемакритериев и показателей. Оперативная информация, поступающая из различныхисточников, занимает главенствующую позицию в диагностике состояниябезопасностинаразличныхуровнях,чтоспособствуеткорректировкеправильности принимаемых решений.5.
Инновационнаяфункцияозначаетвозможностьинеобходимостьиспользования инновационных решений для предотвращения и ликвидациичрезвычайных ситуаций.В системе безопасности жизнедеятельности можно выделить субъекты иобъекты безопасности.Субъектамибезопасностижизнедеятельностиявляютсяфедеральныеорганы исполнительной власти на всех уровнях образований, а такжеспециальные службы, созданные на предприятиях, и отдельные граждане. Вместес тем большое влияние на обеспечение безопасности оказывают общественныеорганизации, а также средства массовой информации.В качестве объектов безопасности выступают различные социальныепроцессы, сооружения и мероприятия, проводимые государством, организациямив целях повышения уровня безопасности населения, и т.д.19Исходяизопределениябезопасностижизнедеятельности,главнымобъектом защиты является человек в среде своего обитания, в сферах своейжизнедеятельности.Длядостиженияисохраненияповседневнойбезопасностижизнедеятельности населения должны последовательно решаться следующиезадачи (Рисунок 2).Задачи безопасности жизнедеятельности1.
Выделение целей и задач, направленных на обеспечениебезопасности жизнедеятельнотси населения. Диагностика и анализсуществующего уровня безопасности жизнедеятельности, в томчисле выявление, прогнозирование и систематизация угрозбезопасности объекта;2. Разработка мероприятий и рекомендаций по достижению иповышению уровня безопасности жизнедеятельности и оценка ихэффективности;3.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
