Главная » Просмотр файлов » Автореферат

Автореферат (1152284), страница 5

Файл №1152284 Автореферат (Управление развитием государственно-частного партнерства в социально-экономической системе регионов Российской Федерации) 5 страницаАвтореферат (1152284) страница 52019-08-01СтудИзба
Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

2.Таблица 2 – Направления и результаты партнерства субъектоврегиональной экономикиСубъектырегиональнойэкономикиНаправления деятельностиФормированиезаконодательнойбазы.Развитиесоциальныхучреждений(транспорт,здравоохранение, образование ит.д.).РазвитиефизическойОрганы властиинфраструктуры (строительство иреконструкция зданий, сооружений,мостов и т.д.). Поддержаниеправопорядка.Обеспечениеблагоприятной окружающей среды.Осуществлениесоциальныхинвестиций.Участиевобщественном диалоге (вопросыэкономики, состояния окружающейБизнессредыипр.).Развитиесетирегиональных поставщиков товаровиуслуг.Инвестициииприватизация.Личноесамовыражение(образование,самовыражение).Культура.

Предоставление услуг(образование и творчество). ЗнаниеНекоммерческиеместных условий (информация,организацииобратная связь).Результаты деятельностиДействия по обеспечениюзащиты и участия населения вобщественномразвитии.Развитиечеловеческихресурсов.Обеспечениебезопасности территории иусловийбезопасностиграждан.Обеспечениеэкологическихстандартовжизни населения.Стратегии по включениюнаселения в экономическоеразвитие.

Создание условийдля развития человеческогокапиталаиустойчивогоразвитияобщества.Экономическое и социальноеразвитие региона в целом.Создание возможностей длясамореализации.Удовлетворениеэкономических, социальных иэкологическихнуждипотребностейнаселениярегиона. Основы социальнойстабильности, свободы иответственности.Примечание: составлено автором.Проект Закона Республики Саха (Якутия) «О социальной и экологическойответственности компаний-природопользователей на территории Республики Саха(Якутия)»[Электронный ресурс] официальный сайт Министерства по делампредпринимательстваиразвитиятуризмаРеспубликиСаха(Якутия)http://www.sakha.gov.ru/minpred6183.

Предложено развить понятийно-терминологический аппаратрегиональной экономики в части трактовки государственно-частногопартнерства. В результате проведенного исследования уровня социальноэкономического развития субъектов Южного федерального округаРоссийской Федерации, а также критического анализа литературныхисточников, фактических данных можно говорить о значительнойдифференциации регионов, что подтверждается, например, данными оваловом региональном продукте в расчете на душу населения, табл.

3.Таблица 3 – Динамика валового регионального продукта на душунаселения в субъектах Южного федерального округа, млн. руб.Южный федеральный округ200567,582011168,392012199,72013226,53Республика Адыгея38,61107,26128,22146,60Республика Калмыкия32,9484,44102,16119,78Краснодарский край72,74196,62235,55269,88Астраханская область69,92143,45170,07208,41Волгоградская область76,98166,27195,93222,1860,72154,31179,80197,53Ростовская областьПримечание: составлено автором по данным [Регионы России. Социальноэкономические показатели [Электронный ресурс]: стат. сб. // Федеральная службагосударственной статистики: офиц. портал Росстата.

– Электрон. дан. – М.: Росстат, 2014].Установлено, что вопросы устойчивого развития регионов, обеспеченияэкономического роста тесно увязаны с проблемами формированиямеханизмов взаимодействия всех участников социально-экономическихотношений на региональном уровне. Основные характеристики подобныхвзаимоотношений, их конкретные формы и методы существенноразличаются в зависимости от уровня развития и особенностей, в которыхскладывались рыночные отношения. В целях обеспечения устойчивогоразвития и проведения социальных реформ предлагается использованиеключевых характеристик обеих форм собственности, что становитсявозможным в результате применения различных механизмов и инструментовгосударственно-частного партнерства.По нашему мнению, принятие в 2015 г.

соответствующего закона нафедеральном уровне послужит основой для дальнейшего расширенияпрактики применения данного механизма в региональном управлении, хотяего реализация потребует совершенствования компетенций органовгосударственной и муниципальной власти по ряду направлений, в частностиоценки финансовой эффективности проекта и т.д.

В ФЗ-2247 подФедеральный закон Российской Федерации от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ «Огосударственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в РоссийскойФедерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации». Опубликовано 17 июля 2015 г. в «РГ» - Федеральный выпуск №6727 . Вступает в силу 1 января 2016 г.http://www.rg.ru/2015/07/17/g4p-dok.html719государственно-частным партнерством (муниципально-частным) понимаетсяюридически оформленное на определенный срок и основанное наобъединении ресурсов, распределении рисков сотрудничество публичногопартнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой стороны, в целяхпривлечения в экономику частных инвестиций, обеспечения органамигосударственной власти и органами местного самоуправления доступноститоваров, работ, услуг и повышения их качества.

Причем частный партнеробладает «правом частной инициативы», т.е. может самостоятельновыступать с предложением органам власти о реализации проекта в формегосударственно-частного партнерства. В свою очередь, публичный партнеробязан проводить оценку финансовой эффективности проекта и рассчитатьсоциально-экономический эффект от его реализации. Однако существует рядспорных моментов, которые уже сейчас вызывают критику принятогофедерального закона. В частности, перечень субъектов, имеющих правовыступать частным партнером, а также сфер, в которых может бытьреализован проект государственно-частного партнерства, недоработан.Например, к категории частного партнера не могут быть отнесеныгосударственные структуры, государственные корпорации с долейгосударства свыше 50%. В таком случае государственные финансовыекомпании, созданные для привлечения заемных частных инвестиций (ВТБКапитал и пр.), не смогут принять участие в проектах государственночастного партнерства.

Более того, из перечня сфер реализации проектовгосударственно-частного партнерства исключены объекты водоснабжения,водоотведения, социального обеспечения. Так как большинство проектовгосударственно-частного партнерства реализуется в коммунальной сфере, этозначительно ограничивает действие данного механизма.

В то же времявключение в перечень частных партнеров некоммерческих организаций(кроме фондов) может значительно расширить количество проектов всоциальной сфере (образование, здравоохранение, культура и т.д.).Таким образом, на основе проведенного в диссертации критическогоанализа нормативно-правовых основ функционирования государственночастного партнерства, различных дефиниций и подходов к его изучениюпредлагается дополнить существующий понятийно-терминологическийаппарат авторской трактовкой. Под государственно-частным партнерством вдиссертационной работе понимается институциональный и организационныйпублично-частный союз между властью, частным бизнесом и/илинекоммерческими организациями в целях реализации проектов в широкомспектресферрегиональнойэкономики,включаяреализациюинфраструктурных проектов, предоставление общественных услуг иобеспечение качества окружающей среды.

Это специфическая формаразличных видов взаимодействия государства и частного сектора с участиемобщественных организаций в экономике, социальной сфере и охранеокружающей среды, основополагающей чертой которого являетсясбалансированность интересов, прав и обязательств сторон в процессе егореализации. В таком ключе с развитием государственно-частного20партнерства возможно увязывать проблемы «зеленого» роста региональнойэкономики.4. Разработана факторная модель обеспечения «зеленого роста»региональной экономики на основе механизма государственно-частногопартнерства. В настоящее время многие страны сталкиваются с угрозамиглобального кризиса, который проявляется в климатических изменениях,истощении природных ресурсов, замедлении темпов экономического роста.В этих условиях актуальной задачей является переход к новому типуэкономики, которая базируется на новой модели отношения к окружающейсреде, что нашло отражение в термине «зеленая» экономика.Принципиальными особенностями «зеленой» экономики являются еесоциальнаяориентированность,максимальныйструктурныйитерриториальный охват, повышение ценности природных благ,инновационность, энергоэффективность, рациональные модели потребленияи производства.

В ряде зарубежных стран приняты специальные нормативноправовые акты, обеспечивающие переход на принципы «зеленой»экономики. Принятая Стратегия «Казахстан-2050: новый политический курссостоявшегося государства» ставит четкие ориентиры на построениеустойчивой и эффективной модели экономики, основанной на переходестраны на «зеленый» путь развития8. В декабре 2010 г. ЕС был принят план«20-20-20», суть которого заключается в снижении к 2020 г. выбросовпарниковых газов на 20%, с одновременным увеличением доливозобновляемых энергоисточников на 20%, а также достижениеэнергоэффективности экономики за счет снижения потребления топлива9.

ВРеспублике Корея «зеленый» рост объявлен национальной стратегиейразвития10, для чего государство помимо значительного стимулированияпредпринимательской деятельности в сфере«зеленых» инноваций поощряетспрос на «зеленую» продукцию.Следует отметить, что в научной литературе не сложилось единогоопределения «зеленой» экономики, но в большинстве случаев онапонимается как «совокупность видов экономической деятельности,связанных с производством, распределением и потреблением товаров иуслуг, что ведет к повышению благосостояния человека в долгосрочнойперспективе, при этом не подвергая будущие поколения воздействиюзначительных экологических рисков или экологического дефицита»11.

Характеристики

Список файлов диссертации

Управление развитием государственно-частного партнерства в социально-экономической системе регионов Российской Федерации
Свежие статьи
Популярно сейчас
Как Вы думаете, сколько людей до Вас делали точно такое же задание? 99% студентов выполняют точно такие же задания, как и их предшественники год назад. Найдите нужный учебный материал на СтудИзбе!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
6363
Авторов
на СтудИзбе
310
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее