Диссертация (1151067), страница 37
Текст из файла (страница 37)
Квоты по странам на объем помощи. Ежегодные бюджетыФиксированные квоты для стран заменены на диапазон квот.Вводится понятие «программы Сообщества» - «серияпоследовательных многолетних мероприятий, напрямую служащихцелям Сообщества и реализации политики Сообщества». Этимпрограммам должен отдаваться приоритет при распределенииресурсовВводится понятие Структурные фонды в составе ERDF, ESF, EAGGF.Устанавливается 5 единых целей финансирования и ихквалификационные критерии. Вводятся многолетние планы. Переводполитики на региональный уровеньСоздание Фонда сплочения (Cohesion Fund) для поддержки Ирландии,Греции, Испании и Португалии1993Создание Финансового инструмента для управления рыболовством(Financial Instrument for Fisheries Guidance; FIFG)1994Введение цели 6: развитие малонаселенных регионов1999Сокращение целей финансирования Структурных фондов и Фондасплочения до трех: цель 1 и цель 6 объединены в цель 1; цель 2 и цель5b сведены в цель 2; цель 3 и цель 4 объединены в цель 320062014Изменение трех целей финансирования Структурных фондов и Фондасплочения.
Цель 1 стала целью «Конвергенция»; цель 2 – целью«Региональная конкурентоспособность и занятость» (упрощениеквалификационных критериев). Введена цель «Европейскаятерриториальная кооперация»Сокращение целей финансирования до двух: замена целей«Конвергенция» и «Региональная конкурентоспособность изанятость» единой целью «Инвестиции в стимулированиеэкономического роста и создание рабочих мест». Единые правилаработы для фондов.
Новая программа «Средство по соединениюЕвропы» (Connecting Europe Facility). Партнерские контракты междуЕС и странами-членами. Снижение совокупного объемафинансирования для страны с 4% ВВП до 2,5% ВВПФакторы изменений1. Образование ЕОУС2. Структурные сдвиги впромышленности, в т.ч.
в угольной исталелитейной1. Образование ЕЭС2. Долгосрочная цель ЕЭС –гармоничное экономическоеразвитие1. Долгосрочная цель – созданиеединого рынка, в т.ч. с/х товаров2. Формирование Единой аграрнойполитики1. Углубление интеграции необеспечило рост, который быестественным образом сгладилразличия. Наоборот, при снятиибарьеров страны стали бороться замобильные факторы производства.Это часто усугубляло положениеслабых регионов2. Первое расширение ЕС1. Критика ERDF: фактическаянационализация Фонда.2. Вступление Греции1. Цель – построение единогорынка ЕС2. Вступление Испании,ПортугалииНедостаточная конвергенция в этихстранахПринятие Системы сообщества порыболовству и аквакультуре(Community system for fisheries andaquaculture) в 1992 г.Вступление Австрии, Швеции иФинляндииAgenda 2000:1.
Концентрация помощи2. Упрощение политики3. Подготовка к расширению ЕС наВостокПерезапуск Лиссабонской стратегии(Lisbon Strategy). ЕС – «зеленая»экономика, основанная на знанияхEurope 2020:1. Устойчивый рост, основанный назнаниях2. Общество для всех3.
5 целей в сфере занятости,образования, инноваций,демаргинализации, климата/энергии.Бедерак, Д.А. Эволюция региональной политики выравнивания уровней экономического развития в Европейском союзе // Управленец. –2014. – №2(48). – С. 33-38. – С. 34.312156ПРИЛОЖЕНИЕ ВИтоги двух последних циклов политики сплочения в Греции, Испании и ПортугалииТаблица В.1 – Результаты политики выравнивания в Греции, Испании и Португалии в 2000-2013 гг.313НаправленияфинансированияРазвитиеинфраструктурыГреция Подключены кинтернету более 80тыс. компаний; Улучшенатранспортнаяинфраструктура накрупнейших островах(Крит, Родос, Корфу идр.) Завершеностроительство метро вАфинахРазвитиебизнеса, НИОКР,конкурентоспособности Создано 7 тыс.новых компаний; Созданы около 14тыс.
новых рабочихместРазвитиечеловеческогопотенциала Приняли участие впрограммах обучения257 тыс. чел.2000-2006Испания Построено 2 тыс. кми обновлено 600 кмводопроводов; Построено/отремонтировано 13заводов по опреснениюводы; Построено 1200 кмновых дорог; Построено 850 кмвысокоскоростныхжелезных дорог Инвестиции на 4млрд евро в НИОКР для21 тыс.
проектов сучастием около 10 тыс.исследователей в 500технологических иисследовательскихцентрах Приняли участие впрограммах обучения2,5 млн чел.; Получили поддержкуПортугалияГреция Построено 860 кмдорог; Плотностьдорожной сетиувеличилась на200% (1995-2004 гг.) Обеспечен доступ кширокополосномуинтернету для 800тыс.
чел.; Улучшен доступ кводе для 450 тыс. чел.; Улучшена системагородского транспортадля 27 тыс. чел. Сократилоськоличество дней наоткрытие бизнеса с60 до 12; Создано 21 тыс.новых рабочих мест; Создано 2,4 тыс.новых компаний Сниженабезработица на 1,72,1% в 2004 г. и 0,11,0% в 2006 г. Приняли участие впрограммах обучения4 млн чел.2007-2013Испания Обеспечен доступ кширокополосномуинтернету для болеечем 1,3 млн чел.; Улучшен доступ кводе для 1,7 млн чел. Создано 58 тыс.новых рабочих мест; Поддержаны 43 тыс.малых и среднихпредприятий; Профинансированы30 тыс. проектов вобласти НИОКР Приняли участие впрограммах обучения6,6 млн чел., 3,6 млнмолодых людей, 800Португалия Обеспечен доступ кширокополосномуинтернету для 34 тыс.чел.; Улучшена системагородского транспортадля 87 тыс.
чел.; Усилены системызащиты от пожаров,наводнений и др.бедствий для 4 млнчел. Направленыинвестиции в 12,2 тыс.компаний; Приняли участие впрограммах обучения1,1 млн чел.European Cohesion Policy in Greece – URL: http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/informat/country2009/el_en.pdf ; European Cohesion Policy in Spain – URL:http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/informat/country2009/es_en.pdf ; European Cohesion Policy in Portugal – URL: http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/informat/country2009/pt_en.pdf;Cohesion policy and Greece – URL: http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/information/cohesion-policy-achievement-and-future-investment/factsheet/greece_en.pdf ; Cohesion policy and Spain – URL:http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/information/cohesion-policy-achievement-and-future-investment/factsheet/spain_en.pdf ; Cohesion policy and Portugal – URL:http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/information/cohesion-policy-achievement-and-future-investment/factsheet/portugal_en.pdf ; European Commission Ex Post Evaluation of Cohesion Policy Programmes 2000-2006co-financed by the ERDF (Objective 1&2) – URL: http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/evaluation/pdf/synthesis_eval2000_2006.pdf; European Commission Ex Post Evaluation of Cohesion Policy Programmes2000-2006.
Work Package 5A: Transport – URL: http://ec.europa.eu/transport/themes/infrastructure/doc/2009_intermediate_report_dg_regio.pdf313157по программа мсамозанятости и т.п. 377тыс. челтыс. пожилых людей158ПРИЛОЖЕНИЕ ГПричины неустойчивости результатов политики сплочения в Греции, Испании иПортугалииОриентация на быстрый эффектростаОриентация на улучшениеколичественного показателя (ВВПна душу населения)Неразвитость образования инаукиРост стоимости рабочей силыПотеря привлекательности дляиностранного капиталаОбразование спекулятивныхпузырей в экономикеСохранение технологического отставанияОтсутствие базы для устойчивого ростаСпад экономики в условиях глобальногоэкономического кризисаРисунок Г.1 – Логико-структурная схема источников неустойчивостиэкономического роста в Греции, Испании и Португалии314Бедерак, Д.А.
О выравнивании уровней экономического развития в Европейском союзе // Управленец. – 2012. – №11-12 (39-40). – С. 56-61. –С. 57.314159ПРИЛОЖЕНИЕ ДСоотношение производительности труда и затрат труда в некоторых странах ЕС в 1995-2013 гг.Таблица Д.1 – Динамика индексов производительности труда и трудовых затрат в Германии, Греции, Испании иПортугалии в 1995-2013 гг, 2000 г.=100315СтранаГерманияГрецияИспанияПортугалия315Показатель1995199619971998199920002001200220032004200520062007200820092010201120122013Производительностьтруда95,996,698,499,099,2100,0101,8102,3103,0103,8104,6107,6109,2109,0103,3107,1109,2108,7108,5Трудовые затраты99,298,295,996,698,4100,0101,8102,9104,2104,0103,8104,7105,8108,2108,5111,3114,5117,6120,2Производительностьтруда87,690,293,892,996,0100,0103,8104,8109,5111,6113,1117,2119,8118,0114,9112,3112,0113,1113,1Трудовые затраты71,778,188,288,198,5100,0106,1119,2127,8134,3142,4149,2158,2164,6169,6167,3162,9159,7148,4Производительностьтруда98,699,599,799,899,9100,0100,3100,4100,299,799,199,099,299,9102,5104,1106,8109,1110,7Трудовые затраты86,291,592,293,696,7100,0104,4108,6112,6115,5119,6124,4130,8139,9146,4146,9148,1145,1145,5Производительностьтруда90,492,293,896,098,4100,0100,2100,6100,7103,0104,2105,3107,8107,4107,2110,8111,6112,6114,3Трудовые затраты76,781,284,788,694,4100,0104,0108,4112,1116,5122,5125,4130,5134,3138,0142,0139,3135,5140,7Составлено автором по: Eurostat – URL: http://ec.europa.eu/eurostat160ПРИЛОЖЕНИЕ ЕРетроспектива региональной экономической интеграции на постсоветском пространствеТаблица Е1 – Характеристика интеграционных процессов на постсоветском пространстве с 1991 г.316№12Название ипериод этапаХарактеристика экономического развития бывших республик СССР1.
Экономический спад. В 1993-1994 гг. в Армении, Грузии, Литве и Эстониизафиксировано наибольшее падение ВВП в 1990-х гг.;2. Деиндустриализация большинства экономик и ускоренное развитие сферы услуг;Бывший СССР 3. Спад в отраслях с высокой добавленной стоимостью и отраслях, базировавшихся– «ближнеепреимущественно на внутрисоюзном спросе.
Например, в РФ к 1994 г. объемзарубежье»производства ОПК сократился на 60,9% по отношению к 1991 г., причем объемРоссиивоенного производства сократился на 69,7%, а гражданского производства – на 49,0%;Дек. 1991 г. – 4. Сокращение потенциала НИОКР и наукоемких отраслей. Например, в 1991-1995 гг.к. 1994 г.число занятых в ОПК сократилось с 10 до 6 млн чел.;5.
Сворачивание взаимной торговли. Если в 1989 г. в СССР на межреспубликанскийобмен приходилось 55% торговли, то в 1994 г. доля взаимной торговли в СНГсоставляла около 35%;1. Продолжение экономического спада. В 1995-1999 гг. зафиксирован сильнейшийспад во всех оставшихся странах СНГ. К 1999 г. ВВП Азербайджана, Таджикистана иАрмении составлял менее половины от уровня 1989 г., а в Украине, Грузии, Молдове –около трети;СНГ как2.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
