Автореферат (1148149), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Наиболее значимые: повышениепрофессионализма лиц, работающих с молодёжью (фактор выделили 36%респондентов) и улучшение информированности молодёжи о реализуемыхпрограммах (выделили 34% респондентов). Что касается информированиямолодых людей, то наиболее действенными каналами информированияявляются первичные социальные группы (друзья и знакомые) (46%), личнаябеседа с сотрудником-организатором (34%) и СМИ (28%). Среди социальныхагентов, способных привлечь молодых людей к участию в мероприятиях былиназваны администрация учебного (трудового) заведения (для 40% молодыхлюдей) и коллектив (учебный, трудовой) (для 34%).15Анализ культурных детерминант показал, что в настоящее времясоциальную активность молодых людей определяют прагматические ценности,порождающие ценностные ориентации, характерные для стратегий жизненногоблагополучия и жизненного успеха, что необходимо учитывать притехнологизации социальной программы активизации молодёжи.Также диагностика показала, что несмотря на достаточно слабуюсоциальную активность (только 32% молодых людей участвовали в программахпо реализации молодёжной политики за последние 3 года), молодые люди всвоём большинстве заинтересованы в различных направлениях реализациимолодёжной политики.
Наиболее предпочтительными направлениямипроявления социальной активности являются следующие: культурно-досуговое(для 53% респондентов), учебно-познавательное и научное направленияинтересны для 52%, спортивно-оздоровительное направление – для 48%молодых людей.В § 2.2 «Определение управленческих перспектив разработкисоциальной программы активизации молодёжи» в качестве основныхуправленческих перспектив выделены направления разработки социальнойпрограммы активизации молодёжи и комплекс приоритетных мер. Результатыанализа основываются на комплексном исследовании среди экспертов в сферемолодёжной политики и анализе государственных программ по реализациимолодёжной политики в субъектах Федерации. Экспертный анализ позволилвыделить приоритетные меры для улучшения управленческой практикиреализации молодёжных программ.
В целом, среди наиболее приоритетных мерможно обозначить подготовку кадров, увеличение финансирования и поддержкудобровольческих инициатив молодых людей. При этом большую значимость длясубъекта управления представляет привлечение молодёжи к активности, кдеятельности в общественных организациях, которым делегируется функцияобеспечения самореализации и саморазвития молодёжи.Анализ государственных программ показал, что в настоящее время вуправлении программами преобладает процессный подход, заключающийся вбольшей степени в осуществлении процесса деятельности в заданномнаправлении, чем в ориентации на достижение результатов деятельности.Среди наиболее популярных направлений реализации молодёжной политикифигурируют следующие: развитие патриотизма (выявлено в 67% изучаемыхпрограмм), повышение активности молодёжи (увеличение общего охватамолодёжи мероприятиями молодёжной политики) (63%), стимулированиедобровольческойдеятельности(60%),временноеипостоянноетрудоустройство молодых людей (60%).
Другие направления встречаются вменее 50% программ. В результате выявлено несоответствие в значимостибольшинства направлений реализации молодёжных программ у субъекта и16объекта управления. Деятельность субъекта управления максимальнососредоточена на направлениях, в которых интерес объекта управленияминимален (социально-трудовое направление, общественно-политическое), вто время как направлениям с максимальной активностью молодёжи (учебнопознавательное и научное, культурно-досуговое) не уделяется должноговнимания в государственных программах по реализации молодёжной политикив субъектах Федерации. Выявленная диспропорция оказывает влияние настепень раскрытия потенциала молодёжи в рамках молодёжной политики.Втретьемразделе«Социально-технологическиймеханизмсоциальной программы активизации молодёжи» произведено описаниесоциально-технологического механизма на основе обобщения результатовдиагностики проблем реализации социальной программы активизациимолодёжи, что в результате нашло отражение в структурной моделисоциальной программы активизации молодёжи и выработке алгоритмамеханизма реализации социальной программы повышения активностимолодёжи.
Результаты раздела составляют формализовано-описательный ипроцессуально-деятельностныйуровнитехнологизациисоциальнойпрограммы.В § 3.1 «Структурная модель социальной программы активизациимолодёжи» произведена разработка структурной модели базовой социальнойпрограммы активизации молодёжи (рисунок 2).1. Объект управления(управляемый субъект)1.1. Субъект общественныхотношений1.2. Субъекткультуры1.3. Субъектдеятельности2.1. Социальнаясоставляющая2.2. Культурнаясоставляющая2.3. Личностнаясоставляющая2. Субъект управления(управляющий субъект)3. Направления реализации молодёжной программы3.1. Создание социальныхусловий3.2.
Формирование3.3. Задание направленияценностно-нормативнойи контроль проявлениясистемысоциальной активностиРисунок 2 – Структура элементов социального программирования молодёжной политикиВ структурной модели произведено разграничение субъектно-объектныхотношений. Основываясь на описании субъект-объектных связей, выделеныосновные элементы структурной модели социальной программы активизации17молодёжи: объект управления (молодёжь), который также обладаетсубъектными свойствами и рассматривается как субъект общественныхотношений, субъект культуры и субъект деятельности; субъект управления,которыйоказываетуправляющеевоздействиечерезсоциальнуюсоставляющую, культурную составляющую и личностную составляющую;направления реализации молодёжной программы, которые в результатереализуются на трёх уровнях: через создание социальных условий,формирование ценностно-нормативной системы, задание направлений иконтроль проявления социальной активности.
Выделенные направленияреализации молодёжной программы являются результатом взаимодействиясубъекта и объекта управления на социальном, культурном и личностномуровнях. Также анализ направлений реализации молодёжной программы,позволил выделить следующие социальные условия, способствующиепроявлению социальной активности молодёжи: улучшение информированностимолодёжи, внедрение новых форм реализации молодёжных программ,уменьшение бюрократических процедур проведения программ; понаправлению формирования ценностно-нормативной системы обращаетсявнимание на необходимость создания на государственном уровне механизмаидеологизации ценностей, направленных на раскрытие потенциала молодыхлюдей, их самореализацию и активизацию в социально значимыхнаправлениях; при задании направлений и контроля проявления социальнойактивности предлагаются приоритетные задачи для реализации молодёжныхпрограмм с учётом соотношения ресурсных требований и координациисубъект-объектных отношений.В § 3.2 «Алгоритмизация механизма реализации молодёжнойпрограммы повышения социальной активности» на основе анализа икомпоновки этапов социального программирования, использования основуправленческого цикла PDCA разработан алгоритм механизма реализациисоциальных программ (рисунок 3), что послужило основой процессуальнодеятельностного уровня разработки базовой технологии реализациимолодёжной политики.Основу механизма составляют этапы планирования, исполнения,оценивания и коррекции.
В результате успешной реализации программы посредствам механизма, предлагается заключительный этап трансфера –распространение опыта реализации социальной программы.181. Этап2. Этап3. Этаппланированияисполненияоценивания(Plan)4.2. Пересмотрцелей ипоказателей4.1. Пересмотрсценариевреализациисоциальной программы4. Этапкоррекции5. ЭтаптрансферасоциальнойпрограммыРисунок 3 – Алгоритм механизма реализации социальных программВ работе также проведена детализация алгоритма механизма социальныхпрограмм применительно к социальной программе развития активностимолодёжи. В результате, на этапе планирования сформулированы цель иосновные задачи, определено ресурсное наполнение для их достижения,сформулирован основной ключевой показатель социальной программы(количество лиц, вовлечённых во взаимодействие с государством) и дана егоколичественная оценка, представлено планирование периодов проведения ираспространения информации о программе.
Для этапа исполнения разработаналгоритм, который определяет сценарии работы с различными группамимолодёжи, отличающимися между собой по уровню социальной активности ихарактеристикам личностного потенциала. Для этапа оценивания предлагаетсяопределение динамики увеличения участия молодёжи в программах, при этомособое внимание уделяется учёту изменений возрастных групп, вовлекаемых вмеханизм реализации социальной программы активизации молодёжи.