Автореферат (1148041), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Пахомова, В.А. Ионцева, Ю.П. Дусь и др.Таким образом, опираясь на проведенный анализ научных источников,автор сформулировал комплексное определение интеллектуальной миграции:процесс перемещения, перехода индивида с высокоразвитым интеллектом илипрофессиональнойтворческимгруппы,трудом,интеллектуальнымзанимающейсянесущейпреимущественноинновационныеавторитетом.Данныйидеипроцессиумственным,обладающейхарактеризуетсяформированием новых социальных связей, трансформацией уже существующих иопределенным набором ролей, поведение и отношения между которымирегулируется посредством стандартизированных социальных норм, правил изаконов.К характерным признакам интеллектуала автор отнес следующие: вопервых, наличие высшего образования, как обязательный критерий, служащийдля выявления, в том числе, потенциальных интеллектуалов; во-вторых, занятостьпредставителей интеллектуальной отрасли квалифицированным, умственнымтрудом, требующим больших наукоемких, технологических, творческих затрат; втретьих, профессиональные навыки, опыт работы и весомые достижения вопределенной отрасли знаний, наличие определенного интеллектуальногоавторитета; в-четвертых, неотъемлемой частью интеллектуальной деятельностиявляется производство инновационного продукта, идеи, ноу-хау и т.д.; в-пятых,всеобщность, глобальность знаний, рассуждений о явлениях, предметах, вещах,находящихся, в том числе, вне плоскости профессиональной компетенции.В рамках выделения и формулирования функциональных особенностей, онибыли условно разделены автором на три группы: основные (общие), комплексные(дополнительные) и латентные (скрытые) и схематично представлены в текстедиссертационной работы.Втораяглава«Спецификараспределенияинтеллектуальныхмиграционных потоков в Санкт-Петербурге» отражает эмпирический подход кисследованию процессов интеллектуальной миграции Санкт-Петербурга.
В главе18также представлены результаты социологического опроса и формализованногоэкспертного интервью.В первом параграфе второй главы «Динамика интеллектуальноймиграциивСанкт-Петербурге»анализируютсяиприводятсяданныеинформационно-статистического свойства. В том числе, сведения по общимпотокам миграции, представленные по итогам 2010 – I кв. 2014 гг.
УправлениемфедеральноймиграционнойслужбыРоссиипоСанкт-ПетербургуиЛенинградской области. Анализируются цели въезда иностранных граждан вСанкт-Петербург, количество оформленных разрешений на работу в СанктПетербурге и территориальную принадлежность заявителей. Кроме того,приводится актуальная статистика числа убывающих в другие регионы Россииграждан в динамике трех лет.В процессе анализа доступных статистических данных, автор выявилпроблему отсутствия официальной статистики по интеллектуальной миграции вРоссии, и в Санкт-Петербурге, в частности. Таким образом, в ходе исследованиядинамики данного процесса автору приходилось опираться на статистическиеданныепообщеймиграцииисведенияовысококвалифицированныхспециалистах, и путем анализа и синтеза делать соответствующие выводы истроить предположения об интеллектуальной составляющей миграции СанктПетербурга.Так, согласно отчету УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградскойобласти «за 12 месяцев 2013 г.
оформлено 958 (+367) разрешений на работувысококвалифицированным специалистам, в том числе 893 – иностраннымгражданам, прибывшим в визовом порядке, выдано 827 разрешений на работувысококвалифицированным специалистам, из них 766 – иностранным гражданам,прибывшим в визовом порядке. Оформлено 159 виз высококвалифицированнымспециалистам, 54 – членам их семей.
Поставлено на миграционный учет по меступребывания 230 высококвалифицированных специалистов»1.1Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы пог. Санкт-Петербургу и Ленинградской области на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов // [Рассмотрен насовещании при начальнике Управления 22 января 2014 г.
с повесткой «Об итогах служебной деятельности УФМС19Статистикапоэмиграции,оттокуспециалистов,втомчислеинтеллектуальных ресурсов, из России и Санкт-Петербурга также официально неведется. По этой причине при анализе статистической информации и проведениисоциологического исследования автор опирался на результаты обсужденияданного вопроса в рамках заседания постоянной комиссии по вопросамправопорядка и законности Законодательного Собрания Санкт-Петербурга 5-госозыва.По данным УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области,«отток высококвалифицированных специалистов в 2012 году составил примерно2%, а приток – от 15 тысяч до 18 тысяч (в основном это студенты, обучающиеся ввысших учебных заведениях Санкт-Петербурга)»1.Представленныевпараграфеофициальныеданныеирезультатысоциологических опросов вывели на первый план проблему миграции молодежи,особенно, в контексте интеллектуальной миграции, поскольку профессиональныеи национальные ориентиры молодежи, по мнению автора, во многом определяютполитический курс государства, в том числе и в миграционной составляющей:именно эта группа адекватно отражает все перемены, происходящие в стране.По итогам исследования автор диссертации выделил основные факторы,способствующие перемещению молодежных интеллектуальных ресурсов Россииза рубеж.
Среди них: образовательный фактор, связанный с желанием продолжитьобучение за границей; фактор трудоустройства, связанный с быстрым поиском иполучением работы; экономический фактор, связанный с благосостояниеммолодежи.Помимоэтого,параграфсодержитпрограммусоциологическогоисследования, разработанного и проведенного автором.Второй параграф второй главы «Социологическое исследование процессовинтеллектуальноймиграцииСанкт-Петербурга»содержитрезультатыРоссии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области за 2013 год и задачах на 2014 год»]. - /протокол № 1к/. 20141Протокол заседания постоянной комиссии по вопросам правопорядка и законности Законодательного СобранияСанкт-Петербурга 5-го созыва // Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.
- 2013 г. – 28 января 2013 г. - 5 с.20социологическогоопросаиформализованногоинтервьюэкспертов.Всоциологическом опросе приняли участие 360 интеллектуальных мигрантов,прибывших в Санкт-Петербург из ближнего и дальнего зарубежья, а такжежителей Санкт-Петербурга, потенциально подверженных миграции. В качествеэкспертов были выбраны 11 респондентов, занимающих руководящие должностив различных сферах Санкт-Петербурга, включая образование, политику,медицину, науку и другие, а также имеющие потенциальную возможностьвзаимодействия с интеллектуальными мигрантами.По итогам социологического исследования автором сделаны следующиевыводы:мигрантами интеллектуальной сферы в Санкт-Петербурге чаще всегостановятся мужчины в возрасте от 31 до 50 лет со средним доходом свыше 41тысячи рублей, имеющие высшее и послевузовское образование.
Они, какправило, заняты в сфере политики, образования и науки Санкт-Петербурга изанимают должности главного специалиста, начальника отдела и выше напротяжении от 1 года до 5 лет и более. Мнение экспертов подтверждает трудовуюпринадлежность интеллектуальных мигрантов к наукоемким отраслям: в процессеинтервью назывались IT-специалисты, научные работники, представителитворческих направлений;погеографическомукритериюраспределениеинтеллектуальныхмигрантов выглядит следующим образом: чаще остальных в Санкт-Петербургприезжают из других районов России и стран СНГ, намного реже – из странЕвропейского союза, покидать же Санкт-Петербург интеллектуальные мигранты,напротив, предпочитают в направлении стран Европейского союза.
При этом, длябольшинства интеллектуальных мигрантов выбор Санкт-Петербурга в качествецели миграции не является случайным: лишь небольшая часть опрошенныхнесколько раз меняли свое место проживания до переезда в Санкт-Петербург;удовлетворенностьусловиямижизниврегионерожденияинтеллектуальных мигрантов в целом находится на среднем уровне, исключениесоставляют уровень дохода и профессиональные перспективы (карьерный рост).21Данные критерии можно включить в число основных мотивов, побуждающих кмиграции, что также подтверждается выявленными трудовыми ценностями;оценка доступности услуг также формирует мотивационную базуинтеллектуальной миграции: наиболее доступными в регионе рожденияреспондентов являются финансовые услуги; доступны и не доступны в равнойстепени образовательные услуги, медицинские услуги, культурно-досуговыемероприятия, жилье и реализация профессиональных планов;в рамках оценки возвратно-миграционных установок интеллектуальныемигранты не намерены в будущем вернуться на прежнее место проживания, тоесть покинуть Санкт-Петербург; в подтверждении данного вывода служит тотфакт, что абсолютное большинство из них к настоящему моменту проживают вСанкт-Петербурге свыше 5 лет и отмечают улучшение своего положения по всемпредложенным показателям;трудовые ценности интеллектуальных мигрантов позволили выявитьмотивационнуюпоказателямибазуинтеллектуальнойудовлетворенностимиграции:трудовойнаиболеедеятельностьюважнымибольшинствореспондентов отметили наличии хороших товарищей, хороший заработок, а такжеудобное время работы;основными целями, преследуемыми интеллектуальными мигрантами,информанты признали, в первую очередь, самореализацию, под которойподразумеваетсяпродолжениеиразвитиекакого-либопроекта,работы,реализация интеллектуального и творческого потенциала и экономическуювыгоду, сопровождающую процесс интеллектуальной миграции;степень адаптации интеллектуальных мигрантов колеблется междуоценками «очень хорошо» и «неплохо» по всем предложенным показателям(рабочая среда, культурная интеграция, социальное окружение).
Эксперты, в своюочередь,отмечаютвозможныетрудностисассимиляцией,интеграциейинтеллектуальных мигрантов в процесс жизнедеятельности Санкт-Петербурга;в ходе анализа экспертных интервью выделены следующие факторыпрепятствиядляпривлеченияинтеллектуальных22мигрантов:особенностимиграционного и визового режима; социально-бытовые условия пребывания вСанкт-Петербурге;процессов;государственнаяпроцессы,связанныеполитикасвинтеграцией,областимиграционныхадаптациейвгородеспециалистов и отношением к ним местного сообщества; условия осуществлениятрудовой деятельности;факторами,способствующимипривлечениюинтеллектуальныхмигрантов в Санкт-Петербург, являются следующие: особенности нашего города,как культурного и динамично развивающего центра Российской Федерации;созданиеновыхпроизводств,внедрениеинновационныхтехнологийиформирование мощного интеллектуального потенциала в стратегически важныхотраслях экономики; заинтересованность отдельных компаний и руководствагорода, в целом, в привлечении интеллектуальных ресурсов.В Заключении диссертационного исследования подводятся основные итогиработы, а также предлагается комплекс рекомендаций по эффективнойреализации политики в сфере интеллектуальной миграции города, среди них:создание единой информационно-аналитической сети интеллектуальноймиграции в целях эффективного мониторинга интеллектуальной сферы СанктПетербурга и миграции в ее пределах иностранных работников, полученияоперативныхстатистическихсведенийпообъемаминаправленностиинтеллектуальных миграционных потоков;объединениеструктур,принимающихучастиевпроцессеинтеллектуальной миграции в Союзы, Консорциумы, Кооперации, Фонды,общественные организации, наблюдательные советы и т.д.
для формированияустойчивыхсвязейорганизаций,задействованныхнавсехстадияхинтеллектуальной миграции, для проведения оперативного и успешногореагированиянапроблемы,возникающиевпроцессеперемещенийинтеллектуальных мигрантов, и предотвращения потенциальных трудностей;разработка комплекса мер по созданию и реализации Программыпривлеченияисохранениямолодежного23интеллектуальногокапиталаобразовательных и научных учреждений Санкт-Петербурга с целью сохранения исовершенствования накопленной интеллектуальной базы;организацияконсультационномуиразвитиесетисопровождениюцентровпоинформационно-интеллектуальныхэмигрантов,направленных, в первую очередь, на интеллектуальных мигрантов, выражающихжелание вернуться в Санкт-Петербург с учетом их трудовых ценностей и уровняобразования.В Приложении представлены перечень профессий, на которые квоты наосуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в РоссийскойФедерациинеспециалистов,распространяются,занятыхиндикаторыинтеллектуальныммиграционныхтрудом,установокобразцыанкетысоциологического опроса и вопросов экспертного интервью, транскрибированиеответов респондентов на открытые вопросы анкеты социологического опроса,данные социологического опроса, а также транскрибирование интервьюэкспертов.Основное содержание диссертации отражено в публикациях автора.Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК:1.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
