Автореферат (1147149), страница 4
Текст из файла (страница 4)
К ресурсам, посредством которыхобеспечиваетсявоеннаябезопасностьгосударства,следуетотнести:нормативные, экономические, демографические, силовые, интеллектуальные,информационные и др.4. Несогласованность деятельности институтов государственной власти иинститутовгражданскогоконфронтация, а также79общества,ихпротивостояниеивозможнаяобъективные требования секретности существенноКортунов С.В. Становление политики безопасности: Формирование политики национальной безопасностиРоссии в контексте проблем глобализации. М.: Наука, 2003.
611 с.80Радиков И.В. Военная безопасность общества и государства: Политологический анализ: дис. ...д-ра полит.наук: 23.00.01. СПб., 2000. 408 с.81Рыбалкин Н.Н. Природа безопасности: дис. ...д-ра филос. наук: 09.00.11. М., 2003. 407 с.82Нехай Р.Ш. Система обеспечения военной безопасности региона Российской Федерации: проблемафункционирования и совершенствования: дис.
...канд. полит. наук: 23.00.01. СПб., 2006. 202 с.83Кревельд М.В Трансформация войны. М.: Альпина бизнес букс, 2005. 344 с.84Люттвак Э.Н. Стратегия. Логика войны и мира. М.: Университет Дмитрия Пожарского, 2012. 392 с.16снижают эффективность деятельности властных механизмов обеспечениявоенной безопасности Российской Федерации.5. В Российской Федерации понятие механизмов обеспечения военнойбезопасности не конституировано и, следовательно, не сформирован переченьинститутов, в обязанности которых входило бы обеспечение военнойбезопасности. Деятельность участвующих в этом процессе институтов, а именнозаконодательных, исполнительных и судебных органов, и порядок ихвзаимодействия с институтами гражданского общества не в полной мереопределяется существующими правовыми нормами.6. Действующие в Российской Федерации нормативные правовые акты,касающиеся обеспечения военной безопасности, не вполне соответствуютбыстро меняющимся современным условиям, имеют некоторые недостаткиметодологического характера, и потому требуют корректировки.
Правовоеоснование деятельности по обеспечению военной безопасности Россиипредставляет собой набор логически слабо связанных между собой документов,частично дублирующих друг друга, нередко противоречащих друг другу и несодержащихважнейшихположений,необходимыхдляорганизацииэффективной деятельности по достижению главной цели обеспечения военнойбезопасности - предотвращения агрессии в отношении Российской Федерации.7. Основнаяпричинанизкогоуровнянормативно-правовойбазыдеятельности властных механизмов обеспечения военной безопасности странывидится в недостаточной проработке документов, касающихся военнойполитики вообще и обеспечения военной безопасности в частности, наконцептуально-доктринальном уровне.Степень достоверности и апробация результатов.Степень достоверности результатов диссертационного исследованиясоответствуеттребованиямкнаучно-квалификационнымработамдиссертационного уровня и обеспечена: опорой на общепризнанную научнуюметодологию, теории гуманитарных наук, методы структурно-функциональногои системного анализа; привлечением широкого круга источников правового,17политологического,социологического,историческогохарактераистатистических данных; использованием суждений компетентных экспертов;системностью и доказательностью изложения результатов исследования,соблюдения методов диалектической и формальной логики при изложениивыводов и рекомендаций.Апробация результатов диссертационного исследования проведена вформе обсуждения на заседании кафедры теории и философии политикиСПбГУ.
Содержание работы освещалось в процессе преподавания теориинациональной безопасности для студентов СПбГУ. По теме диссертацииавтором опубликовано 15 печатных работ.Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав,включающих 6 параграфов, заключения, списка литературы (всего 356наименований, из них 36 - на иностранных языках), изложена на 194 страницахмашинописного текста.2. Основное содержание работыПервая глава «Теоретико-методологические основы анализа военнойбезопасности» посвящена анализу базовых для предпринятого исследованияпонятий.
Рассматриваются современные подходы к трактовке понятий «военнаябезопасность» и «властный механизм», исследуется степень влияния характера,средств и методов ведения войн на методы обеспечения военной безопасности.Параграф «§1. Военная безопасность в научном дискурсе» автор начинаетс анализа существующих в отечественной и зарубежной науке подходов ктрактовке понятия «военная безопасность» и приходит к выводу, что пониманиетермина«военнаябезопасность»уразныхисследователейвразныхисторических эпохах довольно сильно различалось.
Проведенный далее авторомобзор современных научных теорий военной безопасности и подходов ктрактовке понятия «военная безопасность» подтвердил тот факт, что и сегоднянаучная литература содержит большое количество сильно различающихся18подходов к определению понятия «военная безопасность». Подобная полисемияв определениях с фатальной неизбежностью приводит к наличию множестваподходов и к обеспечению военной безопасности.В параграфе отмечено, что современные войны качественно отличаютсяотвойнпрошедшихэпох.Сформулированыконцепциит.н.сетевых,сетецентрических, консциентальных, геофизических и других войн. Совсемнедавно появилась еще одна разновидность - гибридная война.
Изменяютсяакторы войны, средства вооруженного противоборства, методы вооруженногопротивостояния. Это, в свою очередь, требует и уточнения подходов к трактовкевоенной безопасности, и, соответственно, к обеспечению военной безопасности.Авторпопыталсявывестисвоеопределениепонятия«военнаябезопасность» посредством раскрытия сути и определения понятий «война» и«безопасность», на базе которых оно построено. Однако такой подход не далположительных результатов. И тогда диссертант, воспользовавшись советомГ.А.Атаманова85, осуществляет анализ исследуемого понятия через призмудиалектики, т.е.
исследует понятие, являющееся для анализируемого иисходным, и оппозицией - военная опасность, и, в итоге, дает свое авторскоеопределение понятию «военная безопасность». Предлагается трактоватьвоенную безопасность как особое состояние отношений между государствами(или их коалициями), обусловленное сочетанием политических, экономических,военных и других факторов, исключающих возможность начала войны(военных действий). Такой подход к трактовке понятия «военная безопасность»дает возможность рассмотреть проблему под новым углом зрения.Параграф«§2.Сущностьисодержаниевластныхмеханизмовобеспечения военной безопасности» содержит подробный анализ понятия«властныймеханизм».Этотанализтакжепроводитсяпосредствомпоследовательного анализа понятий, являющихся для него базовыми, т.е.понятий «власть», «механизм», «властная воля», «властное решение», «властное85Атаманов Г.А.
Диалектика безопасности // Национальная безопасность России в перспективах современногоразвития. 2005. С. 23.19действие» и некоторых других. В результате автор приходит к выводу, чтовластный механизм обеспечения военной безопасности следует трактовать какподсистему механизма государственного управления, котораяинструментомреализациивоеннойполитикислужитгосударствавчастипредотвращения войны. Структуру этого механизма составляют совокупностьполитических институтов, норм и правил, опосредующих их отношения идеятельность, а так же идеи, в соответствии с которыми организуется вся этадеятельность.
При этом системообразующим фактором выступает цель. Онаопределяет состав и структуру властного механизма, характер и направленностьего деятельности, регулирует связи между элементами структуры, интегрируетих в единую систему. Далее автор показывает, что властный механизмосуществляет свою деятельность, опираясь на все доступные ему ресурсы, ккоторым автор относит нормативные, экономические, демографические,силовые, интеллектуальные, информационные и др.Втораяглава«Особенностивластногорегулированиясферойобеспечения военной безопасности Российской Федерации» посвященаанализу сложившейся в настоящее время в Российской Федерации структурывластного механизма обеспечения военной безопасности и сформированногозаконодателем правового основания деятельности по обеспечению военнойбезопасности государства.В параграфе «§1.
Организационная структура властных механизмовобеспечения военной безопасности в Российской Федерации» уточняется, чтосогласно Конституции РФ Президент Российской Федерации является не толькоглавойгосударства,ГлавнокомандующегоноинаделенВооруженнымиСиламиполномочиямиРФ.ВерховногоПрезидентувэтойдеятельности призван помогать Совет Безопасности РФ. Большую роль вовластном механизме обеспечения военной безопасности РФ играет такжеинститут полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах.Особая роль в обеспечении военной безопасности государства принадлежиторганам государственной власти.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
