Диссертация (1147126), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Особое место в возникновении вооруженного противостояния встране занимает родоплеменной фактор, который после начала выступленийначал играть решающую роль, став причиной раскола ливийского общества инестабильности в государстве. Внешняя политика Муаммара Каддафи носилаявно антизападный характер, что не могло не повлиять на политику Европы иСША по отношению к Ливии. При этом начали активно развиватьсяотношения с Россией и Китаем, что не соответствовало интересам Западныхгосударств. Кроме того, высказывания ливийского лидера относительносоздания альтернативы доллару вызвали в правящих кругах СоединенныхШтатов, Франции, Италии и ряда других государств серьезные опасенияотносительно финансовой стабильности на мировом валютном рынке.Несмотря на имеющиеся в Сирии внутренние проблемы, основнымфактором, дестабилизирующим обстановку в стране, на наш взгляд, являетсявнешний, поскольку, как показали президентские выборы, внутри странызначительная часть населения поддерживает руководство Сирии и егополитический курс, ареформыпроведенные в 2011г.
сирийским президентомудовлетворилипрактическивсеосновныетребованияконструктивной оппозиции. Одной из причин поддержки США, Катаром, атакже рядом других стран Персидского залива сил оппозиции в Сирииявляется стремление вытеснить Россию и Иран с газового рынка и проложитьгазопровод из Катара через территорию Сирии, приобретая тем самымважные преимущества на рынке.71II.2. Роль и место публичной дипломатии США в провоцированииконфликтных ситуаций в Египте, Ливии и СирииНачиная с периода президентства Дж. Буша-младшего (2001-2009 гг.),в связи с ростом антиамериканских настроений на Ближнем Востоке в связис кампанией в Ираке, Соединенные Штаты оказались вынужденыинтенсифицировать свою политику в регионе.
В этойсвязиприГосдепартаменте был создан пост заместителя госсекретаря по вопросампубличной дипломатии и связям с общественностью, который заняла КаренХьюз. При ней были созданы группы мониторинга СМИ, были расширеныпрограммы обучения и обмена специалистами. При этом объектом новойстратегии США стали не властные элиты государств, а молодежь до 25 лет иженщины.Соединенные штаты с 2003 года начали вести активную внешнююполитику, направленную на распространение демократических ценностей наБлижнем Востоке.
Перед Вашингтоном стояла конкретная задача преодолеть антиамериканские настроения в арабском мире. Для этого ониактивизировали деятельность по обучению и подготовке специалистовмолодежи методам ведения цивилизованной политической борьбы, созданияарабских неправительственных организаций. Основным направлениемполитики американской публичной демократиистала поддержка иорганизация обучающих программ.
Если в конце 2000 г. тысячи гражданвовлекались в программы обменов или обучения, то уже в 2004-2009 г. –сотни тысяч. Например, из Египта в 1998 г. США пригласили на обучение попрограммам по развитию демократии Госдепартамента около 3 300 человек,то в 2007 г. – 47 300 человек, а в 2008 г. – 148 700человек.1Наиболее приоритетными странами, где Соединенные Штаты стали1International Exchanges and Training.
Near East. Report of the Interagency Working Group onthe U. S. Government-Sponsored International Exchanges and Training (IAWG), 2002, 2007,2008 // IAWG - Режим доступа: http://www.iawg.gov/partnership/case_studies/(датаобращения: 17.02.2011)72осуществлятьмасштабноеобучениемолодежи,женщин,членовдемократических организаций и т.д., являлись Египет, Иордания, Марокко,Йемен, Тунис и др.(см. Приложение 101)Кроме увеличения количества обучающихся из числа граждан странСеверной Африки и Ближнего Востока, США сумели осуществить несколькозначительных проектов, которые внесли свой вклад в мобилизациюнекоторой части населения вокруг принципов американской политическойкультуры. К таким проектам мы относим создание групп молодежи,ориентированной на демократические ценности, вовлечение женщин вактивную политическую жизнь и развитие рабочего движения.
Штаты сталивовлекать молодежь, представляющую не самые обеспеченные слоиобщества, и лишенную возможности получить образование. Таких молодыхлюдейобозначали как underserved youth или молодежь группы риска,имеющую высокие шансы стать членами террористических группировок.Молодежь изучала политические технологии и основы протестногодвижения. С 2004 г. американцы реализовали масштабный проект,направленный на обучение студентов и школьников в области построениягражданского общества.
Почти во всех школах и вузах был введен курслекций по данной тематике.2Нельзя не отметить, что Египет стал основной мишенью программправительства США, направленных на создание неправительственных иоппозиционных организаций. Все эти проекты проходили под официальнымлозунгом – «Изменения изнутри» (Supporting Change from Within).
3 Только в2009 году Национальный фонд демократии США выделил крупные суммыдвадцати трем египетским, двадцати палестинским, тринадцати йеменским,1Там же.Tunisia. Advancing Freedom and Democracy Report, 2008. Bureau of Democracy, HumanRights, and Labor. Department of State – Режим доступа:http://www.state.gov/r/pa/prs/dpb/index.htm (дата обращения: 04.07.2011)3The Middle East Partnership Initiative: Encouraging Participatory Politics, 2010 – Режимдоступа: http://www.fas.org/sgp/crs/mideast/RS21457.pdf (дата обращения: 16.09.2011)273десяти иорданским, восьми ливанским, трем тунисским, трем ливийским итрем сирийским НПО, работающим с молодежной аудиторией и обещающим«продвигать демократию и развивать гражданское общество».
1НаиболеепоказательнымпримероморганизациивЕгиптеоппозиционной молодежи может служить деятельность «Движения 6апреля». Блоггеры и независимые журналисты - участники движения,созданного в 2008 году,использовали Facebook, Twitter, блоги дляпривлечения внимания общественности к своим действиям, информированияСМИ, предупреждения о действиях полиции и организации правовой защитыоппозиционеров2. Характерно, что в марте 2010 года некоторые из лидеров«Движения 6 апреля» были приняты американской стороной 3 и прошлиобучение в области технологий общественной мобилизации, стратегическогопланирования и использования новых средств коммуникации. Кроме того,они учились тому, как «сделать гражданское общество компетентнымв вопросахинформации»и общественностьи «способствоватьделилисьв Интернететому,чтобыинформациейполитикиоб истинномположении демократических свобод в Египте»4 .Характерным также является тот факт, что после прихода к властивоенных, уже в декабре 2011 года начались тотальные обыски и аресты вофисах НПО, находящихся в Египте.
Новое правительство пыталось доказатьвсему миру, что зарубежные организации финансировали и организовывали1Фитуни Л. Управление свободой. Технологические уроки арабского восстания//Израильсегодня – Режим доступа: http://is2day.co.il/2011/12/upravleniesvobodo/ (дата обращения:03.01.2012)2Middle East Partnership…3Н.Цветкова. Американский фактор в арабских революциях// Санкт-Петербургский центризучения Ближнего востока – Режим доступа: http://www.meast.ru/article/amerikanskiifaktor-v-arabskikh-revolyutsiyakh-mobilizatsiya-protesta-cherez-publichnuyu-dip (датаобращения:27.12.2011)4The Political Situation in Lebanon…74недавние протесты, в ходе которых большое количество людей было убито,и многие получили ранения.1Средикаирскихпредставительстваофисов,вашингтонскогоподвергшихсяобыскам,былиНациональногоДемократическогоинститута (National Democratic Institute), Международного республиканскогоинститута (International Republican Institute) и организации Freedom House.Министр юстиции страны Мохаммед Абдель Азиз аль-Гунди (MohamedAbdel Aziz el-Gendy) обвинил местные НПО в том, что они получаютиностранные деньги и используют их для разжигания волнений в момент,когда военных критикуют за применение смертоносного насилия вотношении манифестантов.
229 января 2011 года WikiLeaks распространило материалы, которыеаргументированопродемонстрировали, что американцы предпринимаютусилия для смены режима в Египте, используя для этого, в частности,«Движение 6 апреля»3. Кроме того, в документах упоминаются связи,которыеамериканскоепосольствов Каиреустановилосо многимиегипетскими активистами. Отмечается, что ряд блоггеров приняли участие водной из обучающих программ, организованных в Вашингтоне НПО«Freedom House».Программаназывалась«NewGeneration»(Новоепоколение). Она была профинансирована госдепартаментом СоединенныхШтатов и АгентствомСШАпо Международному Развитиюибыланаправлена на обучение так называемых «политических и социальных1Leila Fadel Egyptian security forces raid offices of U.S., other democracygroups//Washingtonpost– Режим доступа:http://www.washingtonpost.com/world/middle_east/egyptian-security-forces-raid-offices-of-usother-democracy-groups/2011/12/29 (дата обращения: 13.01.2012)2Leila Fadel Egyptian security forces...3За революцией в Египте стоит Вашингтон // LR News – Режим доступа:http://lrnews.ru/news/full/25311/ (дата обращения: 30.09.2011)75реформаторов»1 (см.
Приложение 92).Примечательно, что офис именноэтой организации был подвергнут обыску в декабре 2011 года. В январе 2010года данная поддержка была оказана американскими дипломатами тогда ещеформирующейсяегипетскойоппозициис цельюорганизовывать«демократический» государственный переворот. Она была публичноозвучена в программе под названием «Проект за демократию на БлижнемВостоке»3.Характерно,чтопрограммане ограничиваласьтолькотерриторией Египта, но и касалась всего Ближнего Востока.Кромеподготовкиполитиков,ещеоднимважнымусловиемпроведения демократических преобразований изнутри являлось обучениежурналистов, которые осваивали этику освещения политических кампаний,изучили английский язык и получили гранты на открытие новыхнезависимых изданий. Несколько новых изданий Соединенные Штатысоздали в Палестине, Ливане, Иордании, Афганистане и Марокко.Следует также добавить, что Соединенные Штаты вели активнуюдеятельность по развитию подконтрольных средств массовой информации врегионе.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
