Автореферат (1147114), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Так, в Норвегии вопросами интеграции в единый рынок электроэнергиизанимается Управление водных ресурсов и энергетики, вопросами разработки и экспортауглеводородных ресурсов занимается Нефтяной директорат, а вопросами сотрудничества поразвитию возобновляемых источников энергии занимается Министерство иностранных дел. Вданном параграфе автор также отмечает, что введение третьего энергетического пакета ЕС, атакже принятия стратегии 2020 г. и дорожной карты 2050 г. по развитию возобновляемыхисточников энергии, снижению уровня выбросов углекислого газа и создание системы торговликвотами отразилось в дипломатической деятельности всех пяти стран.
Так, например, Данияобязалась полностью перейти на «зеленую» энергию к 2050 г.Параграф 2.2.3. посвящен североевропейскому направлению энергетической дипломатиистран Скандинавии и Финляндии. В результате проведения последовательных реформ полиберализациигосударственныхэнергетическихкомпанийбылсозданконкурентныйэлектроэнергетический рынок в Северном регионе, который был окончательно завершен к2000г.Экологическое измерение энергетической дипломатии стран Северной Европы,рассмотренноевпараграфе2.2.4.,представляетсобойинтересноенаправлениедипломатической деятельности государств. Развивая возобновляемые источники внутри страныи формируя основу для «зеленой» экономики, страны тем самым продвигают образблагополучных энергетически независимых стран. Это помогает им проводить эффективнуюполитику в области развития в странах Африки и Азии с целью обеспечения потенциальнорастущих экономик устойчивой энергией в будущем.Третья глава диссертационного исследования «Энергетическая дипломатия странСеверной Европы в Арктическом региона в начале XXI века» состоит из двух параграфов ирассматривает особенности нормативно-правовой базы, акторов, институциональной средыэнергетической дипломатии, а также основные направления энергетической дипломатии странСеверной Европы в Арктическом регионе.
В первом параграфе третьей главы рассмотреныособенности энергетической дипломатии стран Северной Европы в Арктическом регионе.18Параграф 3.1.1. посвящен особенностям нормативно-правовой базы энергетическойдипломатии стран Северной Европы в Арктическом регионе. В данном параграфе подробнорассматриваются положения Конвенции ООН по морскому праву 1982г., так как именно онапредлагает механизм законодательной процедуры расширения прав на использованиеприродных ресурсов континентального шельфа, что стратегически важно для энергетическойдипломатии двух из пяти стран Северной Европы – Норвегии и Дании. Все пять странСеверной Европы в начале XXI века разработали арктические стратегии, в которых сделалиупорнаважностьсохраненияхрупкойэкосистемырегионапосредствомсозданиятранснационального механизма управления природными ресурсами.Рассматривая в параграфе 3.1.2.
основных акторов энергетической дипломатии вАрктическом регионе, автор выделяет три основных группы акторов – региональныемежправительственныеорганизации,национальныегосударстваитранснациональныекомпании. Особое внимание уделено деятельности таких международных организаций, какЕвропейский союз, Совет Баренцева/Евроарктического региона, Совета министров Северныхстран.Институциональная среда энергетической дипломатии стран Северной Европы вАрктическом регионе рассматривается в параграфе 3.1.3.
посредством того значения, котороемалые страны Северной Европы придают Арктическому совету в своих концепциях поразвитию региона. Согласно внешнеполитическим позициям пяти стран, Арктический советспособен создать эффективный механизм управления природными ресурсами, что позволитнациональным интересам малых государств в энергетической сфере быть воплощенными.Второй параграф третьей главы посвящен основным направлениям энергетическойдеятельности стран Северной Европы в Арктическом регионе.Автор уделил значительное внимание вопросам разграничения морских пространств иконтинентального шельфа в параграфе 3.2.1. В частности, данный вопрос был одним изосновных направлений дипломатической деятельности трех государств – Исландии, Норвегии иДании.Совместные проекты по добыче природных ископаемых в Арктическом регионе былирассмотрены в параграфе 3.2.2. В ходе исследования автор пришел к выводу, что политикастран Северной Европы в области добычи полезных ископаемых в Арктическом регионестроится на базе принципов устойчивого развития и сохранения экологического баланса ввидучрезвычайной хрупкости и восприимчивости окружающей среды циркумполярного региона.Северные государства занимаются экономической деятельностью в полярных широтах сучетом высоких международных экологических стандартов.
Это в очередной раз подчеркиваетуважениеипризнаниестранамимеждународных19механизмовирекомендацийкакэкологического, так и технического характера. Специфика нефтегазовой отрасли Даниизаключается в том, что основную деятельность по добыче природных ископаемыхосуществляется в Гренландии и на Фарерских островах.В параграфе 3.2.3. изучены основные проекты сотрудничества стран в областиустойчивого развития, нацеленные на сохранение хрупкой экосистемы Арктического региона.Особое внимание уделено сотрудничеству стран в рамках Соглашения о сотрудничестве всфере готовности и реагирования на загрязнение моря нефтью в Арктике 2013г.20III. Основные выводы и результаты диссертационного исследованияВ результате реализации поставленных исследовательских задач были сделаныследующие выводы:Во-первых, рассмотрев феномен «энергетической дипломатии» с позиции ведущих школтеории международных отношений, мы пришли к выводу, что невозможно выделить какойлибо один теоритический подход, который может объяснить данный феномен.
В связи с этим,предлагается рассматривать дипломатическую деятельность в энергетической сфере в рамкахнескольких теории международных отношений преимущественно рационалистическогоподхода.Срединихвыделимнеоинституциональнуютеорию«организационногопространства» и неолиберальную теорию «гибкой власти». Первая из предложенных теорийрассматривает энергетическую дипломатию как инструмент создания наднациональныхструктур в рамках которых происходит взаимодействие в энергетической сфере, последняя изперечисленныхтеорийрассматриваетдипломатиюкакинструмент«мягкогосамопродвижения» национальных ценностей и воплощения национальных интересов намировой арене. Страны Северной Европы не обладают достаточными внешнеполитическими иэкономическими ресурсами для того, чтобы отстаивать свои позиции силовыми методами.
Вмировом энергетическом пространстве они содействуют установлению общих «правил игры»,чтобы акторы энергетической дипломатии могли взаимодействовать, руководствуясь общимицелямиглобальногоустойчивогоразвитиянаразличныхуровняхинаправленияхэнергетического сотрудничества.Во-вторых, институциональная среда и нормативно-правовая база энергетическойдипломатии стран Северной Европы имеет схожие и специфические черты. Политическиеведомства,осуществляющиеминистерствамииностранныхэнергетическуюделидругимидипломатиюстран,представленыспециализированнымиучреждениями.Нормативно-правовая база энергетической дипломатии состоит из национальных законов,стратегий по развитию энергетического комплекса государств.
Также на формированиенормативно-правовой базы энергетической дипломатии в первую очередь огромное влияниеимеет международное право, в частности конвенции ООН.В-третьих, нормативно-правовая база Европейского союза в энергетической сфере,разрабатываемая с 1952г., влияет на все пять государств Северной Европы в рамкахрасширения энергетического acquis communautaire не только на страны-члены ЕС, но и насоседние страны, в том числе на страны Европейского экономического пространства –Норвегию и Исландию.21В-четвертых, энергетическая дипломатия малых стран Северной Европы формируетсяпод влиянием внешних и внутренних факторов.
Внутренними факторами являются особенностинациональной идентичности и политической культуры, которые оказывают влияние нареализацию внешнеполитической стратегии государств в энергетической сфере. Внешнимифакторами являются системо-затрагивающая роль государства в мировой энергетическойсистеме и статус малой страны. Прагматизм, достижение цели малыми шагами, тщательнаяпроработка повестки дня, «мягкое» самопродвижение помогают странам добиватьсязначительных успехов в энергетической сфере. Руководствуясь данными принципами, страныформируют четко выверенную скоординированную позицию по многим энергетическимвопросам и действуют сообща в международных организациях, продвигая свои ценности –бережное отношение к природе и устойчивое развитие. Каждая из стран продвигаетсобственные инициативы устойчивого развития: Норвегия предлагает экологичные технологиипо разработке нефтегазовых месторождений, Дания делает акцент на «зеленой» энергетике иэнергии ветра, Швеция развивает биоэнергетику, Финляндия – атомную, Исландия –геотермальную.В-пятых, энергетическая дипломатия стран Северной Европы в Арктическом регионепредставляет собой наглядный пример эффективного энергетического сотрудничества постановлению транснационального механизма устойчивого управления природными ресурсами.Онареализуетсяврамкахнорммеждународногоморскогоправа,чтопозволяетпоследовательно решать сложные вопросы разграничения континентального шельфа, и, какследствие, определять правовой статус недр природных ресурсов.
Добыча нефтегазовыхресурсов также осуществляется в рамках совместных проектов, что позволяет странамнивелировать потенциальные конфликты в регионе.Концепция эффективности энергетической дипломатии включает в себя анализполитико-правовой базы энергетической дипломатии страны, ее положения в мировомэнергетическом пространстве, способности повлиять на международные процессы. Ресурсы,которые страна использует для влияния на мировую систему могут включать как совокупностьценностей, которые она продвигает в мировое энергетическое пространство, так и тщательноразработанную нормативно-правовую базу, учитывающую как социальную ответственностьэнергетического комплекса, так принципы устойчивого развития. Страны могут обладатьполитическим влиянием в международных организациях и формировать повестку дня.