Автореферат (1147114), страница 5
Текст из файла (страница 5)
посвящен рассмотрению типичных и специфических черт акторовсовременной энергетической дипломатии. Акторов энергетической дипломатии можно условно14поделить на четыре группы – глобальные организации, региональные межправительственныеорганизации, национальные государства и неправительственные акторы (в том числе,транснациональные корпорации). Разнообразие акторов указывает на характерные особенностисовременной энергетической дипломатии – многоуровневость и многовекторность мировыхэнергетических процессов.Характерные особенности энергетической дипломатии глобальных организаций былирассмотрены в параграфе 1.3.1. Среди основных глобальных центров энергетическоговзаимодействия следует выделить Организацию Объединенных Наций, Международноеэнергетическое агентство, Организацию стран-экспортёров нефти. Универсальные нормы,заложенные резолюциями и конвенциями ООН в вопросе неотъемлемого суверенитетагосударства над собственными природными ресурсами, а также политики устойчивогоразвития, стали основой нормативно-правовой базы энергетической дипломатии странСеверной Европы.Впараграферегиональных1.3.2.былиизученымежправительственныхособенностиорганизаций.энергетическойГлавнойзадачейдипломатииэнергетическойдипломатии рассмотренных организаций – Европейского союза, Азиатско-тихоокеанскогоэкономического сотрудничества и Латиноамериканской организации по энергетике являетсяустановление системы энергетической безопасности в регионе за счет снижения собственнойэнергозависимости от внешних поставок посредством развития возобновляемых источниковэнергии и диверсификации внешних поставок энергоносителей.Энергетическая дипломатия национальных государств, рассмотренная в параграфе1.3.2., имеет свою специфику в зависимости от позиционирования страны в мировомэнергетическом пространстве.
Классическая схема разбивает страны на экспортеров,импортеров и транзитные страны энергетического сырья. Внешнеполитические интересыстран-импортеров заключаются в гарантированных стабильных, непрерывных, долгосрочных идиверсифицированных поставках энергетических ресурсов по разумно низким ценам; интересыстран-экспортеров напротив сводятся к обеспечению стабильных и долгосрочных поступленийот продажи другим странам энергетических ресурсов по разумно высоким ценам; в то времякак интересы транзитных стран заключаются в получении максимально возможной прибыли запредоставление транзитных услуг на транспортировку энергетических ресурсов через ихтерриторию.Интересы энергетических транснациональных корпораций (ТНК), рассмотренные впараграфе 1.3.4.
«Энергетическая дипломатия транснациональных корпораций», в основномсовпадают с внешнеполитическими и экономическими интересами правительств государств ихбазирования. Именно поэтому, можно с высокой долей вероятности констатировать, что15энергетические ТНК интегрированы в государственную стратегию энергетической дипломатииакторов национального уровня, но в тоже время они проводят и собственную дипломатию,основанную на экономической целесообразности и выгоде.Вторая глава диссертационного исследования «Политические аспекты регулированиянормативно-правовой базы энергетической дипломатии» состоит их двух параграфов ирассматриваетинституциональныеинормативные-правовыеаспектыформированияэнергетической дипломатии Европейского союза и стран Северной Европы.В первом параграфе второй главы диссертационного исследования предоставлен анализполитико-правовой базы энергетической дипломатии Европейского союза, рассматриваетсяэволюция нормативно-правовой базы регулирования общего энергетического рынка послепринятия Маастрихтского договора, определены характерные черты и основные направленияэнергетической дипломатии Европейского союза.В параграфе 2.1.1., рассматривая основные этапы трансформации нормативно-правовойбазырегулированияэнергетическогорынкаЕвропейскогосоюзапослепринятияМаастрихтского договора, обозначается процесс становления энергетической дипломатииЕвропейского союза, который восходит к двум основополагающим договорам, – Парижскомудоговору 1952г.
о создании Европейского объединения угля и стали (ЕОУС) и Римскимдоговорам 1957г. о создании Европейского экономического сообщества и Европейскогосообщества по атомной энергии. Маастрихтский договор от 1993г., объединив данные двасоглашения, определил основы общей внешней политики и дипломатии ЕС.
Такжеконцептуальные основы энергетической политики Европейского союза были выработаны врамках Энергетической Хартии 1991г., Договора к Энергетической Хартии 1998г., сообщенийЕвропейской Комиссии, Европейского Парламента и заключений Совета ЕС.Современная энергетическая дипломатия ЕС во многом опирается на нормативноправовую базу, выработанную в результате введения третьего энергетического пакета, цельюкоторого является либерализация рынков электрической энергии и природного газа странчленов Европейского союза и Европейского экономического пространства.Характерные черты энергетической дипломатии Европейского союза рассматриваютсяв параграфе 2.1.2. Автор выделяет следующие особенности: 1) ЕС формирует устойчивыеструктурывпроцессепереговоровивзаимодействиясосновнымипоставщикамиэнергетических ресурсов в виде энергетических диалогов и соглашений о партнерстве исотрудничестве; 2) ЕС прикладывает постоянные, непрерывные, активные и последовательныедипломатические усилия в ходе общения со своими внешними энергетическим партнерами.СпецифическиминструментомэнергетическойдипломатииЕСявляетсярасширениенормативно-правовой базы в энергетической сфере на соседние страны, в том числе на16Норвегию и Исландию, а также воплощение концепции открытого доступа третьих сторон ктранспортнымэлектроэнергетическимигазовымсистемам;3)ЕСреорганизуетиреструктурирует экзогенную среду, тем самым формирует благоприятную основу дляпривлечения и убеждения третьих стран в целесообразности концепции европейскойэнергетической безопасности.
Для достижения результата европейские дипломаты используютмеханизмы многосторонней дипломатии в рамках конференций и саммитов, а также связываюттакие понятия как энергетическая безопасность, защита окружающей среды и устойчивоеразвитие; 4) специфика институтов энергетической дипломатии Европейского союзазаключается в отсутствии единого скоординированного центра, который занимается вопросамидипломатии в энергетической сфере. Наибольшей компетенцией обладает КомиссияЕвропейских Сообществ, которая формирует в рамках своих директив направления имеханизмы реализации внешнеполитической деятельности в энергетической сфере.Проанализировав основные направления энергетической дипломатии Европейскогосоюза в параграфе 2.1.3., автор исследования пришел к выводу, что ЕС сосредотачивает своюдеятельность в налаживании энергетического сотрудничества с соседними странамипосредством создания комплексной системы с дифференцируемым и гибким подходом к томунабору инструментов внешней энергетической политики, которые могут использовать каккаждая страна-член ЕС в отдельности, так и Союз в целом.
Разделив всех акторовэнергетической дипломатии на четыре блока – соседние страны-партнеры по формированиюобщего энергетического рынка; ключевые поставщики энергетических ресурсов и транзитныестраны; ключевые мировые энергетические акторы; развивающиеся страны – Союз проводитмноговекторную и многостороннюю дипломатию.Второй параграф второй главы посвящен рассмотрению политико-правовой базыэнергетической дипломатии стран Северной Европы, а также влияния правотворческойдеятельности ЕС в энергетической сфере на формирование энергетической дипломатии пятигосударств.Параграф 2.2.1.
посвящен характерным чертам энергетической дипломатии малыхстран Северной Европы. Автор выделяет следующие характерные особенности: 1)энергетическая дипломатия стран Северной Европы зависит от статуса малой страны исистемо-затрагивающейролигосударствавглобальнойэнергетическойсистеме;2)энергетическая дипломатия стран Северной Европы имеет национальные особенности, вчастности стремление к нейтралитету, взаимная правовая ответственность, открытость кинновациям; 3) страны Северной Европы традиционно высказывают приверженность к«нордическому» вектору своей внешней политики, В энергетическом сотрудничестве этопроявляется в инициативе по созданию Североевропейского энергетического рынка и17трансграничной товарной биржи по спотовой торговле электрической энергией; 4) страныСеверной Европы поддерживают политику устойчивого развития, продвигают ценностьбережного отношения к природе и реализуют инициативы по «зеленому» росту экономики вразвивающихся странах.Авторполагает,чтоособенностямиполитико-правовойбазыэнергетическойдипломатии стран Северной Европы, рассмотренных в параграфе 2.2.2., являются тщательноразработаннаянормативно-правоваябазаичеткоеразделениекомпетенциймеждуминистерствами и ведомствами стран в вопросах тех или иных направлений энергетическойдипломатии.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
