Автореферат (1147090), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Опираясь на первую главу, данкраткий обзор сложившейся обстановки в области ЕвроПРО. Указано, чтоЕвроПРО регулируется документами США и НАТО («Обзорный докладМинистерства обороны США по программе ПРО», «Декларация по итогамвстречи на высшем уровне в Лиссабоне», «Обзоре сдерживания и обороны»),а также специальным Управлением ПРО США.При этом в данном параграфе установлено, что США нарушаютДоговор РСМД и СНВ-3. В то же время развертывание США своейпротиворакетной обороны после выхода из Договора по ПРО непротиворечит международному праву, поскольку в настоящее время несуществует международных документов, контролирующих создание системПРО. Вданном параграфеопределенияиндексаразвертываниемтакжемеждународнойЕвроПРО,предложенаадаптациябезопасностиприменяемаядляiSiвметодикисвязиисследованиясвдиссертационной работе.Второй параграф «Влияние программы ЕвроПРО на военнотехнические аспекты международной безопасности» посвящен анализуэвентуальных военно-технических угроз в области ЕвроПРО на трехуровнях: глобальном, региональном и локальном.
Анализ состоял изопределения перечня эвентуальных угроз, где каждая угроза обусловлена18событиями, значимыми для этой угрозы. При этом осуществление этихсобытий зависит от ряда факторов и условий. Данные угрозы былиопределены путем анализа основополагающих документов РоссийскойФедерации и документов США и НАТО, регулирующих развертываниеЕвроПРО.
Под эвентуальной военно-технической угрозой глобальногоуровня диссертантом понимается угроза применения ядерного оружия однойиз стран, втянутых в конфликт вокруг ЕвроПРО. Также обозначены 11эвентуальных военно-технических угроз регионального уровня и 10эвентуальных военно-технических угроз локального уровня, где особоевнимание уделено не только угрозе возникновения или обострения военныхстолкновений со странами, где размещены или планируются к размещениюэлементы ЕвроПРО (Польша, Турция, Румыния), но и приграничнымстранам, чье участие в системе ЕвроПРО допускается в перспективе (Латвия,Литва, Эстония, Грузия, Украина). Индекс военной безопасности (ИВБ)предлагается рассчитывать по усовершенствованной формуле.
Для оценкивероятностинаступлениявоенно-техническихугрозпредлагаетсяиспользовать метод индикаторов.Очевидно, что некоторые из возможных событий военно-техническогохарактера, приведенных в параграфе, происходят уже в настоящее время, чтослужит тревожным знаком, символизирующем о поступательном развитиипрограммы ЕвроПРО.
В частности речь идет о формировании коалицииНАТО во главе с США, провозглашении объединения ядерных, обычных ипротиворакетных сил НАТО, разработке космического сегмента ЕвроПРО,заявлениях Польши о создании собственной системы ПРО в дополнение кЕвроПРО, размещение ЗРК «Пэтриот» на территории Польши и др.Втретьемпараграфе«ВлияниепрограммыЕвроПРОнаполитические аспекты международной безопасности» уделяется вниманиеэвентуальнымполитическимугрозамлокальному уровням международнойглобальному,региональномуибезопасности от развертыванияЕвроПРО.
В качестве эвентуальной политической угрозы глобального уровня19обозначена угроза возвращения к «холодной войне» между США и РФ набазе ПРО. Диссертантом исследуются 11 эвентуальных политических угрозрегионального характера и 11 эвентуальных политических угроз локальногоуровня, учитывая, как и в предыдущем параграфе обострение отношений состранами, где размещены или будут размещены элементы ЕвроПРО (Польша,Турция, Румыния), и приграничными странами, чье участие в системеЕвроПРО допускается в перспективе (Латвия, Литва, Эстония, Грузия,Украина).
Уже сейчас происходит реализация некоторых из обозначенныхсобытий. В частности речь идет о нарушении США Договоров РСМД иСНВ-3, провозглашении объединения ядерных, обычных и противоракетныхсил НАТО и др. Индекс политической безопасности (ИПБ) предлагаетсярассчитывать по усовершенствованной формуле.Втретьемпараграфе«ВлияниепрограммыЕвроПРОнаэкономические аспекты международной безопасности» представленыэвентуальные экономические угрозы от развертывания ЕвроПРО наглобальном, региональном и локальном уровнях. В качестве эвентуальнойэкономическойугрозыглобальногоуровнярассматриваетсяугрозаочередного мирового экономического кризиса в связи с усилением гонкивооружений.
Диссертантом также исследованы 4 эвентуальных угрозырегионального уровня и 2 эвентуальных угрозы локального уровня. Индексэкономическойбезопасности(ИЭБ)предлагаетсярассчитыватьпоусовершенствованной формуле. При этом в настоящее время уже проявляетсяодно из условий, характерных для угрозы чрезмерного перекачивания средствНАТО в систему ЕвроПРО. Речь идет о согласии членов НАТО стребованиями США об увеличении их вклада в ЕвроПРО.Пока страныНАТО такого согласия не выразили, но в своей статье «Новые горизонтыНАТО» от 11.02.2014 г. Генеральный секретарь альянса как раз призвалсоюзников подумать над вкладом, который они могли бы еще внести всистему ЕвроПРО.Втретьейглаве«ОЦЕНКАЭФФЕКТИВНОСТИ20ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ РФ НА РАЗМЕЩЕНИЕ В ЕВРОПЕ СРЕДСТВПРО» приводится возможная ответная реакция России на создание ЕвроПРОна примере размещения элементов ПРО США в странах Восточной Европы ивозможные сценарии развития международной обстановки в областиЕвроПРО.Первый параграф «Обоснование комплекса мер противодействияпрограмме ЕвроПРО со стороны России в военно-технической области»содержит возможные действия РФ с комментариями в военно-техническойобласти при реализации США принятой концепции по ПРО.
Действия ввоенно-технической области представляют собой мягкие, средние и жесткиемеры. Среди ответных военно-технических мер со стороны России следуетвыделить: разработку военно-технических предложений по созданиюальтернативного варианта ПРО с доминирующей ролью вооруженных силРФ; постоянный мониторинг экстерриториальными средствами наблюдениястроящихся и функционирующих объектов ЕвроПРО с уточнением ихкоординат, создания их двумерных цифровых изображений для закладки всистему наведения огневых средств поражения; исключение поставок втретьи страны оборудования и технологий, позволяющих организоватьпроизводство ракетно-ядерного оружия; размещение средств поражения(оперативно-тактических ракет “Искандер”) в зоне доступности до объектовтретьего позиционного района ПРО США; проведение НИР и ОКР поразработке новых средств подавления объектов третьего позиционногорайона; совершенствование системы воздушно-космической обороны РФ;разработка новых средств преодоления ПРО США, форм и способов ихбоевого применения.Второй параграф «Обоснование комплекса мер противодействияпрограмме ЕвроПРО со стороны России в политической области»содержит возможные ответные действия России с комментариями вполитической области (на примере Восточной Европы) при реализации СШАконцепции ЕвроПРО.
К ответным политическим мерам со стороны России21относятся: продолжение консультаций и переговоров с администрацией СШАо недопустимости размещения средств ПРО в странах Восточной Европы;разработка предложений по заключению нового договора о совместной ПРОСША и РФ; разработка предложений по заключению нового договора поПРО с США с учетом положительного опыта договора по ПРО между СССРи США 1972 г.; организация международных слушаний (например, в ЕС,ШОС, ЕврАзЭС, СНГ, ОДКБ, Комитете по вопросам разоружения имеждународной безопасности ГА ООН, Комиссии по разоружению ООН,ОБСЕ) по вопросам разоружения, в целом, и по проблеме ПРО США, вчастности, с обязательным принятием соответствующихполитическихрешений; обязательная увязка вопроса ПРО с ключевыми вопросамиразоружения и ограничения вооружений; согласие России с предложениями,выдвигаемыми США по ПРО (к осуществлению данной меры нужноподходить очень осторожно и только в том случае, если система ЕвроПРОперестанет нести угрозу российским СЯС и будет направлена на содействиестабильности в области международной безопасности вместе с Россией);частичное согласие России с предложениями, выдвигаемыми США по ПРО(к данной мере также нужно подходить очень осторожно); убеждение врамках информационного противоборства военно-политического руководствастран Восточной Европы по дипломатическим, общественно-политическим ичастнымканаламправительстваинаселениястранонегативныхпоследствиях размещения элементов ПРО США на их территориях итерриториях сопредельных государств; включение в военную доктрину РФположения о возможности нанесения превентивного удара по объектамтретьего позиционного района ПРО США, в том числе тактическим ядерныморужием;формированиекоалицийсгосударствами,занимающимианалогичные с РФ позиции по третьему позиционному району ПРО США(Китай, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Киргизия и др.) и выступлениена международной арене по данному вопросу единым фронтом; отказ Россииот предложений, выдвигаемых США по ПРО.
Среди мягких мер также было22обозначенопроведениепереговоровсИраномонедопустимостииспользования ядерных материалов в военных целях. Однако ввиду того, что1 марта 2014 г. Президент Ирана Х. Роухани заявил об отказе Тегерана отпроизводства ядерного оружия, данная мера теряет свою значимость.Втретьемпараграфе«Разработкасценариевразвитиямеждународной обстановки при реализации программы ЕвроПРО» наоснове теории фреймов Р. Шенка и Р. Абельсона предлагаются вариантыразвития внешнеполитической обстановки (сценарии) при принятии РФ техили иных решений. Сценарий 1:«Повышение уровня международнойбезопасностисовместнойзасчетсозданиеПРО(СШАиРФ)»характеризуется поиском взаимного компромисса с целью построениясовместной ПРО. В этом сценарии реализуются, в основном мягкие исредние действия со стороны России.
В этом сценарии на основепроведенного экспертно опроса доминирующей является схема обострениявоенно-политической обстановки в связи содносторонним размещениемПРО в Восточной Европе (0,52). Наименее вероятной является ситуациясоздания совместной ПРО с доминирующей ролью ВС РФ (0,07).Сценарий 2: «Совершенствование средств ракетно-ядерного нападенияв процессе скрытой гонки вооружений в связи с односторонними действиямиСША по размещению в Восточной Европе элементов ПРO» демонстрируетотсутствие взаимного сотрудничества в области построения совместной ПРОмежду США и РФ и, в связи с этим, развивающейся гонкой вооружений.
Всценарии реализуются средние и жесткие действия со стороны РФ. На основепроведенного экспертного опроса наиболее вероятной представляетсяситуация проведения США информационных операций против РФ (0,49), анаименее вероятной – развертывание гонки вооружений между РФ и США(0,14).Наконец,Сценарий3:«Военно-политическойнеопределенности(затяжной обмен политическими заявлениями без конкретных действий)».Для этого сценария характерен взаимный обмен мнениями сторон с23привлечением мирового сообщества. Однако сценарий не предполагаеткаких-либо действий в военной области.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
