Диссертация (1147058), страница 22
Текст из файла (страница 22)
С.35106подтвержденных запасов природного газа. Если они будут координировать своепроизводство и маркетинговые решения, то смогут стать, по меньшей мере, болеевлиятельными на международном газовом рынке, чем Саудовская Аравия намеждународном нефтяном рынке.26923 ноября 2015 года в Тегеране состоялся 3-й саммит Форума странэкспортеров газа. Страны-участницы данной организации, как отметил Путин всвоем выступлении на пленарном заседании саммита, обладают львиной долейдоказанных мировых запасов природного газа (79%, а с учетом страннаблюдателей – 85%) и обеспечивают почти половину мировой торговли этимвидом топлива.270 В ФСЭГ входят 19 стран-экспортеров газа, из которых 12 странимеют статус членов ФСЭГ: Алжир, Боливия, Венесуэла, Египет, Иран, Катар,Ливия, Нигерия, ОАЭ, Россия, Тринидад и Тобаго, Экваториальная Гвинея; На 3ем саммите Азербайджан стал новым наблюдателем этого Форума.
В итоге, внастоящее время 7 стран являются наблюдателями ФСЭГ: Азербайджан, Ирак,Казахстан, Нидерланды, Норвегия, Оман и Перу.271Начало ФСЭГ было положено 20 марта 2001 г. в Тегеране когда основныеигроки газового рынка собрались на форум стран, лидирующих в мире по запасами экспорту природного газа.272 До 2008 года деятельность ФСЭГ носиланеформальный характер и главным образом ограничивалась обменом мнениями иданными по различным аспектам добычи, транспортировки и реализации газа.Однако в дальнейшем в связи с развитием ситуации на основных рынках сбытастраны-производители приняли решение об изменении принципов деятельностиФСЭГ, его институциализации в целях более действенной защиты своих269Гушер А.
Иран и Россия: что мешает их дальнейшему сближению? // Азия и Африкасегодня. 2007. № 5. С.62270Выступление на пленарном заседании Третьего саммита Форума стран – экспортёровгаза. [23.11.2015]. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/50755271Барари Рейканде Х. «Газовый Фактор» в российско-иранских отношениях;конкуренция или сотрудничество?// Вестник ЗабГУ, 2016, №2. С.35272Качелин Александр Сергеевич. Быть или не быть: газовый альянс// Журнал“Экономика региона”.
2010, №2, С.232107интересов. Решение о преобразовании действовавшего Форума стран-экспортеровгаза в качестве неформального объединения в международную организацию былопринято в ходе седьмой министерской встречи ФСЭГ, прошедшей 23 декабря2008 года в Москве.273ФСЭГ не имеет картельных амбиций, не устанавливает каких-либо квот.
Егоинструментарий иной – диалог, сотрудничество, поиск взаимоприемлемыхколлективных решений проблем газового рынка.274 При формировании ФСЭГмировые СМИ назвали его «газовой ОПЕК», этот же термин неоднократноиспользовался главами государств-членов. Ряд стран, прежде всего Иран, Россия,Венесуэла и Алжир, действительно предполагали возможность не простокоординации действий, но и определенного влияния на ценообразование намировом рынке природного газа.
Однако, ФСЭГ вплоть до настоящего моментане смог реализовать заложенный в нем потенциал. На это повлияли какдипломатические усилия импортеров газа, так и неразрешенные противоречиямежду экспортерами-создателями Форума.275Так или иначе, название «газовой ОПЕК» противоречит сути такойорганизации, так как механизм торговли природным газом в принципе отличаетсяот торговли нефтью.
Если участники ОПЕК могут оперативно изменять объемыдобычи нефти, то газовые контракты, во-первых, имеют долгосрочный характер, аво-вторых, сам рынок сильно фрагментирован. Газопроводы прочно связываютпоставщика и потребителя, а транспортировать через океан газ можно только в273Жизнин С.З. Картель как антикартельное оружие// Сайт МГИМО. [14.09.2010]. URL:http://mgimo.ru/about/news/experts/163007/274Бохановский Л. Создание универсальной модели спроса и предложения на газ подэгидой ФСЭГ – основная перспектива российского участия в форуме// Индекс Безопасности.
№3 (94), Том 16, С.23-26. URL: http://www.pircenter.org/media/content/files/0/13407009860.pdf.[03.09.2015], с.25275Бирюков Е.С. Форум стран-экспортеров газа – амбициозный проект с нераскрытымпотенциалом. Российский внешнеэкономический вестник.2015,№10, С.12-21, с.13108сжиженнойформе.276ЕсливОПЕКСаудовскаяАравияиграетроль«стабилизирующего производителя» (swing producer), то в ФСЭГ ни одна страна,— ни Россия (как крупнейший экспортер трубопроводного газа), ни Катар (каккрупнейшийпоставщикСПГ),несмогутвслучаенеобходимостистабилизировать мировой рынок газа.277С учетом того, что позиция Западной Европы и США заключается в том, чтобыустроить между поставщиками газа конкуренцию278, в рамках ФСЭГ всемэкспортерам газа, особенно России и Ирану, позиции которых очень близки,необходимо сообща разработать механизм, при использовании которого были быбытьучтенысуществующихинтересывсехразногласийстран-участниц.междучленамиИз-заФСЭГ,давлениядоизвненачалаитакогосотрудничества еще нужно время.
Все члены ФСЭГ должны понять, чтонапример, развитие добычи сланцевого газа и сланцевой нефти (особенно в США)является серьезным вызовом не только для Москвы и Тегерана. Нельзяжертвовать долгосрочными стратегическими интересами ради краткосрочныхкоммерческих выгод. Нужно извлекать уроки из истории ОПЕК, насчитывающейбольше пятидесяти лет, чтобы ФСЭГ не обрел судьбу ОПЕК. Сегодня ОПЕК ужене может как раньше контролировать нефтяной рынок, если не сказать, что ужепотеряла контроль над рынком.279Цель создания ФСЭГ — развитие взаимопонимания, отстаивание интересовпроизводителей, создание базы для исследований и обмена опытом и работа над276Качелин А.С. Быть или не быть: газовый альянс// Журнал “Экономика региона”.
2010,№2, С.233277Кейпур Джавад. ФСЭГ или газовый ОПЕК?// Иранский журнал “Дипломаси Энержи”(Энергетическая дипломатия). 2015, №3, С.48-51. (Перевод с персидского. ﻣﺠﻤﻌﯽ ﺑﺮای ﮔﺮدھﻤﺎﯾﯽ)ﺻﺎدرﮐﻨﻨﺪﮔﺎن ﮔﺎز ﯾﺎ ﯾﮏ اوﭘﮏ ﺟﺪﯾﺪ؟, с.48278Качелин А.С. Быть или не быть: газовый альянс// Журнал “Экономика региона”. 2010,№2, С.234279Барари Рейканде Х. «Газовый Фактор» в российско-иранских отношениях;конкуренция или сотрудничество?// Вестник ЗабГУ, 2016, №2. С.36109совершенствованием устойчивого и прозрачного рынка голубого топлива.280 То,что Иран и Россия, входящие в тройку мировых лидеров по запасам газа,являются основателями ФСЭГ, дает им возможность совместно играть первуюскрипку в данной организации, чтобы повлиять на позицию других членов.Создание такой организации само по себе говорит о том, что Россия и Иранзаинтересованы организационно и на многостороннем уровне в рамках ФСЭГпродвигать свои интересы на газовом рынке.
Иначе они могли бы просто надвусторонней основе рассматривать газовые вопросы, и не было бы смыслаприступить к созданию такой организации по аналогии с ОПЕК. Кстати, Иран инекоторые другие члены ФСЭГ одновременно являются и членами ОПЕК. Этоявляется хорошей возможностью для России, чтобы в рамках ФСЭГ затрагиватьне только вопросы о газе.281Проанализировав заявления В. Путина на саммите ФСЭГ в Тегеране и напредыдущем саммите в 2013 г. в Москве, мы можем констатировать, что Россиязаинтересована в том, чтобы:- избегая политизации ФСЭГ и нецивилизованной конкуренции, усилитькоординацию деятельности стран-участниц этой организации на мировом газовомрынке;- формировать единые подходы к справедливому ценообразованию и равномураспределению рисков между производителями и потребителями газа на основебаланса интересов;- обеспечить стабильность поставок на мировой рынок в долгосрочнойперспективе;280Качелин А.С.
Быть или не быть: газовый альянс// Журнал “Экономика региона”. 2010,№2, С.233281Барари Рейканде Х. «Газовый Фактор» в российско-иранских отношениях;конкуренция или сотрудничество?// Вестник ЗабГУ, 2016, №2. С.36110- развивая многостороннее и двустороннее взаимодействие, противостоятьнеправомерному давлению, и вместе отстаивать интересы производителей ипоставщиков газа;282Позиция Ирана близка к позиции России.
Несмотря на существующиеразногласия по некоторым вопросам, Россия и Иран в последнее время вступили в«новую фазу» взаимодействии и поездка В.Путина в Иран для участия в ФСЭГ, иего встреча с верховным лидером Ирана еще больше укрепила российскоиранский альянс. В рамках ФСЭГ каждая страна руководствуется прежде всегосвоими интересами и борется за свою нишу на рынке. Но чтобы вместеобеспечивать свои национальные интересы, нужно прагматично находить общиеподходы для развития взаимопонимания.
Иначе ФСЭГ никак не сможет статьэффективным инструментом защиты интересов экспортеров газа, в том числеРоссии и Ирана.283На двусторонней основе Россия и Иран в соответствии со своиминациональнымиинтересамизаинтересованыпрагматичнорасширятьсотрудничество в разных сферах газовой отрасли, включая операцию свопа газа,разработку иранских газовых месторождений, а также строительство в Иранегазопровода и подземных газохранилищ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
