Диссертация (1146519), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Радикальная часть студенчествапод видом собраний землячеств неоднократно организовывала собрания членовлевых партий или же просто обсуждение революционных программ152.Считается, что на подобном фиктивном собрании самарского землячества 6 мая1906г.В.И.Ленинчиталдокладобитогахчетвертогопосчету,«объединительного» съезда РСДРП в Стокгольме153.
Вероятно, в рядуподобных собраний стояла и встреча, произошедшая в начале 1907 г., когдаполиция, получив сведения о собрании партии социалистов-революционеров,ворвалась в аудитории университета, где в это время на собраниипредставителей николаевского, дагестанского и рязанского землячеств шлочтение доклада эсера Иполитова; в итоге был арестован 71 человек154. Так же вгоды революции под надзор полиции попали несколько отдельных членов151Д.[ьяконов] А. 1905 и 1906 годы … С.135–136.152Бондаревская Т.П. Большевистская организация университета в революцию 1905–1907 гг. // Петербургскийуниверситет и революционное движение. Л., 1979.
С.79; Протоколы заседания Совета С.-Петербургскогоуниверситета 26 февраля 1907 г. … С.66.153Владимир Ильич Ленин и Петербургский университет. Л., 1984. С.13.154Обыск и арест в СПб. университете // Свет. 1907. 6 февраля. С.2.105землячеств: А.Я.Эстрин155 (бобруйское землячество) – член РСДРП(б), будущиечлены Учредительногособрания:– членпартииэсеров Т.А.Сухарев(архангельское) вставший под надзор за агитацию среди крестьян156, будущийменьшевик, казак С.Н.Шендриков157 (туркестанское).На революционные годы пришлось принятие указа 4 марта 1906 г.,регулировавшего правила создания союзов и обществ, который передавалдеятельность организаций под контроль учреждения, при котором они былисоздано.
При этом правомочность этого закона, применительно к учебнымзаведениям не была ясна сразу, только впоследствии, специальные разъяснения,последовавшие от Сената и МВД, указали на то, что органов образования этотустав не касается158. Таким образом, вопрос об узаконении землячеств сновабыл отложен.2.2. Землячества в период легального существования 1907–1917 гг.2.2.1. Структура, полномочия и состав землячествРазмах революционных событий и активное участие в них студенчествазаставили правительство пойти на ряд уступок академическому сообществу:былипринятыновыеВременныеправила,расширявшиеавтономиюуниверситета, фактически отменена процентная норма для студентов-иудеев, вкачестве вольнослушательниц были допущены к занятиям женщины и др.159155Эстрин А.Я. // Большая биографическая энциклопедия [Электронный ресурс].
Режим доступа:http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc_biography/49152/%D0%AD%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B8%D0%BDДатаобращения: 01.08.2014.156Протасов Л.Г. Люди Учредительного собрания: портрет в интерьере эпохи. М., 2008. С.394.157Там же. С.110, 231, 422.158 См.: Закон 4 марта 1906 о союзах и обществах с последующими к нему разъяснениямиПравительствующего Сената и МВД. СПб., 1906. Именной высочайший указ правительствующему сенату овременных правилах об обществах и союзах.159О введении в действие временных правил об управлении высшими учебными заведениями ведомстваМинистерства народного просвещения. // ПСЗ РИ.
Собр. 3е. T.XXV. Отд.1. 1905. СПб., 1908. С.658-659.106Что касается землячеств, то мы уже указывали ранее на их «подвешенное»полулегальное состояние. Либеральные преобразования, возникшие в ходепервыхлетреволюции,позволилиуниверситетскойадминистрациидействовать более самостоятельно, вследствие чего она обратила внимание и нанеопределенный статус существования многочисленных землячеств. Согласнопротоколам Совета университета, выработка устава землячеств началась еще довыпуска новых правил (11 июня 1907 г.), регламентировавших положениестуденческих организаций.
В феврале 1907 г. в Совет Петербургскогоуниверситета поступило письмо от градоначальника, который, указывая на то,что под видом собраний землячеств, старост, чтений рефератов и т.д. проходятреволюционные сходки, просил уведомлять его заранее о готовящихсястуденческих собраниях. Совет в специальном обращении ответил, что этопрактически невозможно, т.к. собрания проходят практически ежедневно, и всестуденческие объединения действуют в согласии с принятыми уставами, заисключением землячеств, устав которых в настоящее время находится вразработке160.Уже после революционных событий, 11 июля 1907 г. были принятыновые правила, касавшиеся студенческих организаций, которые способствовалиокончательному разрешению вопроса о статусе землячеств; их принятиюпредшествовали серьезные прения в царском правительстве.
Совет министровпо данному вопросу разделился на два лагеря, представленные с одной стороныминистром народного просвещения П.М.Кауфманом, с другой министромпутейсообщенияН.К.ШауфусомигосударственнымконтролеромП.Х.Шванебахом. Идея первого заключалась в организации деятельностиСоветов университетов таким образом, чтобы они осуществляли рольпосредника между правительством и студенчеством, претворяя в жизнь меры,принятые властью. Данный ход, по мнению исследователей, был направлен наподавление студенческого движения руками преподавателей и профессоров:160Протокол заседания Совета С.-Петербургского университета 26 февраля 1907 г.
… С.66-68.107для осуществления этой программы требовалось расширить полномочия Советауниверситета в сфере контроля над жизнью студенчества, что и предполагалиобсуждаемыеправила.Онипередаваливведениеуниверситетскойадминистрации управление жизнью студенческих организаций, в том числе ивозможные наказания их участников161. При этом определенная Временнымиправилами 27 августа 1905 г. автономия формально сохранялась. Однакоподобная конкретизация полномочий Совета университета привела к тому, чтоего «свобода» стала более регламентированной, а его деятельность теперьнуждалась в большей отчетности перед правительством.Консервативный,реакционныйлагерьвыступалзанемедленноеподавление «анархии» среди студенчества путем жестких мер, которые быфактически ликвидировали относительную независимость университета162. Витоге продолжавшихся обсуждений победу одержал П.М.Кауфман, который воизбежание принятия ограничительных мер сознательно избегал резкой критикисовременного положения высшей школы и тем самым добился поддержкиСовета министров, который в целом не был склонен к коренному,консервативному пересмотру политики в отношении высшего образования 163.Однако некоторые уступки консерваторам были сделаны: сохраняласьвозможность вмешательства полиции, под запретом оставалась организациястуденческого представительного органа, который бы мог вступать в контактыс университетскими властями.Итак, рассмотрим основные положения нового документа, принятого11 июня 1907 г.
Он разрешал создание любых студенческих организаций, ненарушавших «существующих узаконений и правил». При этом устав и формабудущих объединений определялась и утверждалась администрацией высшейшколы, организация без утвержденного устава считалась нелегальной.161Савельева В.Г. Положение Совета министров 11 июня 1907 г. // Вспомогательные исторические дисциплины.1974. №6. С.282.162163Там же.Там же. С.293.108Наказание за нарушения, осуществленные организациями, также ложились науниверситет. Администрации университета была дана свобода определять,какие студенческие организации следует утверждать164.
На основании этихправил Советом Петербургского университета 10 сентября 1907 г. был приняттиповой устав землячеств, таким образом, существование этого типастуденческой самоорганизаций, созданной еще в середине XIX в., приобрело,наконец, официальный статус. Однако принятие этого устава не обошлось безтрений между правительством и университетским начальством. Основнымпредметомспораявлялосьположениевольнослушателейивольнослушательниц, которые после принятия устава также входили в составземлячеств. Правительство сочло такое положение недопустимым, однакоректор университета Ф.А.Браун в своем докладе, ссылаясь на типовой устав 10сентября, отмечал, что в состав землячества могут входить все учащиесяПетербургскогоуниверситетабезкаких-либоразличий.Ф.А.Браунподчеркивал, что ограничивать вольнослушателей в их академических правахбыло бы несправедливо, однако если подобные отчисления вольнослушателейиз среды землячеств неизбежны, то, писал ректор, необходимо датьюридическое обоснование таких мер, т.к.
на имеющиеся секретные циркулярыон ссылаться, по понятным причинам, не может165. Данный вопрос был решенне в пользу университетов. Впоследствии специально изданное разъяснение отСовета министров определило, что участие вольнослушателей в студенческихорганизациях нарушает правила 11 июня 1907 г.166 Поэтому в содержаниетиповых уставов необходимо было внести изменения, касающиеся возможныхучастников землячества, заменив формулировку «учащиеся» на «студенты»167.Однако в целом, по сравнению с разбирательствами, возникшими по поводу164[Записка господину попечителю учебного округа от МНП, 5 июля 1907 г.] // РГИА Ф.733. Оп.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
