Диссертация (1146424), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Важнейшим из них являлся договор «Опостоянном союзе, лиге и конфедерации» 60 , предусматривающий создание конфедерации,организацию единой армии, введение общего гражданства, запрещение работорговли иустановление принципов мирного разрешения споров. Еще на этапе формирования государств вЮжной Америки в межгосударственные взаимоотношения начинают встраиваться идеисолидарности и правового характера урегулирования противоречий.Однако договор был утвержден только Колумбией.
Другие страны его не ратифицировали всилу внутриполитических причин. Экономическая основа для объединения, как отмечалА.Н. Глинкин61, отсутствовала, что не позволило развить идею Боливара.В последующие десятилетия были созваны еще несколько латиноамериканских конгрессови конференций (1847 г. – Лима, 1856 г. – Сантьяго, 1864 г. – Лима), которые, как отмечалБ.И.
Гвоздарев,организовывалисьпредставителяминациональнойлатиноамериканскойбуржуазии с целью создать объединение молодых республик, способное эффективно57Bolívar S. Un Pensamiento sobre el Congreso de Panamá, Lima, Febrero de 1826 // Documentos sobre el CongresoAnfictiónicodePanamá(Novedad)/GermánA.delaReza(Comp.).URL:http://www.bibliotecayacucho.gob.ve/fba/index.php?id=97&backPID=105&tt_products=36158Ответ одного южноамериканца – кабальеро с этого острова, 6 сент.
1815 г. // Боливар С. Избранныепроизведения 1812–1830. М., 1983. C. 63.59Цит. по: Гвоздарев Б.И. Организация Американских Государств... С. 11.60Tratado de Unión, Liga y Confederación Perpetua, elaborado y aprobado por la Asamblea Americana del Congreso dePanamá, del 22/6 al 5/7 de 1826. URL: http://www.granma.cu/granmad/secciones/alba/ant/2antec-01.html61См.: Glinkin A.N. Inter-American Relations. From Bolivar to Present.
М., 1990.25противодействовать Соединенным Штатам. «Резкий антиамериканский характер этихконференций отражается уже тем фактом, что на конференции в Сант-Яго (1856) обсуждалсявопрос об экспансии Соединённых Штатов. Однако противодействие США и отсутствиеединства взглядов у представителей латиноамериканских стран привели к тому, что решения,принимавшиеся этими конференциями, не проводились в жизнь»62.Несмотря на попытки в ходе этих конгрессов принять ряд соглашений, направленных надостижение латиноамериканского единства и разрешение споров мирными средствами,реальная кооперация между государствами была ограничена двусторонними усилиями.
Крометого, не был создан специальный орган, ответственный за воплощение договоренностей вжизнь.Проект Боливара как первая попытка межамериканского сотрудничества потерпел неудачупо ряду причин. Так, «освободитель» рассчитывал на то, что латиноамериканскаяконфедерация станет шагом на пути к федерации латиноамериканских государств по аналогиис Соединенными Штатами Америки. Но сложно говорить о том, что к тому моменту былисформированы необходимые предпосылки. Препятствием становилась политическая иэкономическаянеоднородностьмолодыхгосударств.Такжепредставляетсяважнымгеографический фактор, значение которого для XIX века нельзя недооценивать.Некоторые исследователи связывают возникновение панамериканизма – идеи объединенияамериканских государств на общерегиональной основе – с именем Боливара и Конгрессом1826 года 63 .
Это вызвано в том числе и тем, что США были приглашены для участия вконгрессе в качестве наблюдателя64. Однако известный советский исследователь Б.И. Гвоздаревотмечалошибочностьэтойточкизренияиуказывал,чтоБоливарпредлагаллатиноамериканским государствам «объединиться под лозунгами совместной обороны дляотражения возможной интервенции со стороны Испании или какой-либо другой страны». Помнению отечественного ученого, выдающийся борец за латиноамериканскую независимостьвидел растущую потенциальную угрозу со стороны США.6562Гвоздарев Б.И.
Организация американских государств... С. 14.Например, см: Ball M. The problem of Inter-American Organization. 1944; Inman S.G. Problems in Panamericanism.George H. Doran Company, 1921. URL: http://www.unz.org/Pub/InmanSamuel-1921?View=ReadIt; Roosevelt F. D.
PanAmericanDayAddressofApril 15,1940.URL:http://quod.lib.umich.edu/p/ppotpus/4926581.1940.001/196?view=image&size=100; Wickham F.R. Pan Americanism-ADream or a Reality? Hispania. Vol. 18, No. 1 (Feb., 1935), P. 103–112; Del Río D.A.
Pages of Glory on Simón Bolívar,The Southamerican Washington, 1973. URL: http://historicaltextarchive.com/books.php?action=nextpre&bid=29&pre=1;Regionalism Versus Multilateralism: the Organization of American States in a Global Changing Environment. Op. cit.;Bloom B.L. Organization of American States. Chelsea House Publishers, 2008; Crow J.A.
The Epic of Latin America.University of California Press, 1992.64А.А. Исэров утверждает, что Конгресс не ограничивал полномочия представителей США, сделав ихнаблюдателями. См. Исэров А. США и Панамский конгресс 1826 г. URL: http://america-xix.org.ru/library/iserov/65Гвоздарев Б.И. Организация Американских Государств… С.
13.6326Подтверждение этому содержится в письмах генерала. Боливар писал Франсиско де ПаулаСантандеру, вице-президенту Великой Колумбии (1821–1827), что характер североамериканцевчужд южноамериканцам 66 . Он опасался экспансии США и не желал видеть в Панамепредставителей Вашингтона 67 . Тем не менее Сантандер направил приглашения США иБразилии. Боливар предпочитал видеть представителя Англии, чья политическая системаказалась ему привлекательной, а географическая удаленность позволяла, по его мнению, неопасаться экспансионистских устремлений, в то время как рост позиций Великобритании вовнешней торговле молодых латиноамериканских государств порождал надежду и наполитическую поддержку.Здесь важно отметить, что тема взаимоотношений Боливара и США в исторической наукенесколько политизирована. Нельзя преувеличивать возможности США в XIX веке, ведь именноевропейские государства, в первую очередь, Великобритания, в силу своего политического весаи экономических возможностей, продолжали играть заметную роль в Латинской Америкепрактически до середины ХХ века.США неоднозначно отнеслись к Панамскому конгрессу.
Об интересе к ожидаемой в Панамевстрече свидетельствуют документы президента Джона Куинси Адамса (1825–1829), гдеуказывается на необходимость участия США в Панамском конгрессе во многом с цельюобоснования нейтралитета США68. Конгресс представлялся современникам в США эпохальнымсобытием и вызвал активные дискуссии в американском обществе69.Несмотря на существовавшие разногласия, в правящей элите США присутствовалоопределенное единство относительно притязаний США на гегемонию в Западном полушарии70.Еще на рубеже XVIII–XIX вв. американским политиком А. Гамильтоном высказывается идея онеобходимости формирования в Западном полушарии огромной политической системы,неподвластной европейским державам и подконтрольной США 71 . Вдохновителем идейпанамериканизма стал государственный секретарь США Г. Клей, еще в 1820 году призывавшийсоздать систему, в которую будет вовлечена Южная Америка и центром которой станутСоединенные Штаты72.66Carta de Simón Bolívar para el General Francisco de Paula Santander, 30 mayo 1825.
URL:http://www.archivodellibertador.gob.ve/escritos/buscador/spip.php?article1169267Bolívar S. Un Pensamiento sobre el Congreso de Panamá, Lima, Febrero de 1826. Op. cit. URL:http://www.bibliotecayacucho.gob.ve/fba/index.php?id=97&backPID=105&tt_products=36168Adams J.Q. To the Senate of the United States, December 26, 1825 // A Compilation of Messages and Letters of thePresidents.2ndsection(of3)ofVolume 2:J.Q. Adams.Editor:J.D.
Richardson.URL:http://www.gutenberg.org/files/10879/10879.txt69Cм.: Исэров А.А. США и борьба Латинской Америки за независимость, 1815–1830. М., 2011. С. 254–281.70Подробнее см.: Антясов М.В. Панамериканизм: идеология и политика…71См. Hamilton A. The Utility of the Union in Respect to Commercial Relations and Navy // Federalist No. 11. URL:http://www.foundingfathers.info/federalistpapers/fed11.htm72Lockey J.B. Pan-Americanism. Its Beginnings. NY: The Macmillan Company, 1920.
P. 31.27Стремление к континентальному лидерству нашло свое отражение в принципах, на основекоторых президент США Дж. Монро (1817–1825) предложил выстраивать отношения сЕвропой. В соответствии с этими принципами Западное полушарие не может рассматриватьсякак объект будущей колонизации любой европейской державы; США будут рассматриватьпопытку вмешательства в дела Западного полушария как угрозу; политика США в отношенииЕвропы представляет собой невмешательство в дела любой европейской страны. Такимобразом, на основе изложенных принципов, получивших известность как доктрина Монро73,мир был разделен на американскую и европейскую системы.
Доктрина не быларатифицирована и не стала частью международного права, но это не помешало ей обрестистатус важного инструмента американской внешней политики.Хотя изначально эти принципы носили охранительный характер, доктрина Монро и идеипанамериканизма между тем отражали стремление установить гегемонию США в Западномполушарии. При этом панамериканизм предлагал определенный политический методдостижения заявленной цели – создание панамериканской «общности», «единства» с США вкачестве центра74.Принятие доктрины Монро во время подготовки к Панамскому конгрессу имело своейцелью лишить смысла создание союза латиноамериканских республик 75 . США опасалисьчрезмерного усиления южных молодых государств. Экс-президент США Т. Джефферсон вписьме Дж.
Монро выражал надежду на то, что эти страны образуют несколько конфедераций,а не станут единым целым, так как если они сплотятся, то станут могущественным и опаснымсоседом76.Декларируемой целью доктрины Монро являлась защита молодых наций от интервенцииевропейских держав. Однако и отечественные, и западные исследователи отмечают, что угрозаевропейского вторжения была преувеличена, потому что участники Священного союза не былиедины в желании вернуть бывшие колонии под власть метрополии, кроме того, ставилась подсомнение реальная возможность собрать достаточные силы для подавления освободительныхдвижений77.Советская историография утверждает, что основная цель США в провозглашении даннойдоктрины – стремление установить единоличное влияние на континенте по аналогии с73MonroJ.AnnualMessagetoCongress.December 2,1823.URL:http://www.archive.org/stream/monroedoctrineal00unit/monroedoctrineal00unit_djvu.txt74См.: Пегушева Л.В.
Латинская Америка: «панамериканизм» в рабочем движении. М., 1974; Антясов М.В.Панамериканизм: идеология и политика…; Жирнов О.А., Шереметьев И.К. Новое издание панамериканизма:Латиноамериканская политика Дж. Буша…75Подробнее см.: Глинкин А.Н. Дипломатия Симона Боливара… С. 221.76Thomas Jefferson to James Monroe, February 4, 1816 // The Works of Thomas Jefferson in Twelve Volumes. FederalEdition.CollectedandEditedbyPaulLeicesterFord.URL:http://memory.loc.gov/cgibin/query/r?ammem/mtj:@field%28DOCID+@lit%28tj110168%29%2977См, например: Война за независимость Латинской Америки / отв.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
