Диссертация (1146424), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Изучение особенностей создания, эволюции и деятельности ОАГ насовременном этапе также может способствовать формированию более полного представления ороли организации, ее потенциале. Разработка данной темы способствует углублению познанийоб истории международных отношений стран Западного полушария, в первую очередь вобласти политики и дипломатии, которые представляются преобладающими в контекстемежгосударственного взаимодействия в рамках ОАГ.Целью настоящего исследования является определение места и роли организации в системемеждународных отношений региона в его эволюции на протяжении полутора десятилетийначала XXI века.
В соответствии с поставленной целью, автор стремится решить следующиезадачи:•дать краткую характеристику процесса создания ОАГ, оценив принципы, положенные воснову деятельности организации и ее основных органов;•рассмотреть факторы, приведшие к трансформации ОАГ на рубеже веков;•исследовать сущность деятельности ОАГ в области обеспечения безопасности Западногополушария в начале XXI века;•уточнить роль ОАГ в области продвижения и защиты демократии в регионе назаявленном этапе;3Подробнее о БРИКС см.: Восходящие государства-гиганты БРИКС: роль в мировой политике, стратегиимодернизации: Сборник научных трудов / Отв.
редакторы Л.С. Окунева, А.А. Орлов. М.: МГИМО Университет,2012.6•проследить динамику развития межамериканской системы защиты прав человека вначале XXI века, отражающую деятельность ОАГ в области защиты прав человека;•показать достижения и проблемы ОАГ в области социально-экономического развитиярегиона на указанном этапе;•исследовать эволюцию взглядов на место и роль ОАГ в системе международныхотношений;•оценить роль кубинского фактора в эволюции ОАГ на современном этапе;•выявить особенности взаимодействия ОАГ с другими интеграционными объединениямиЗападного полушария;•исследовать достижения и проблемы взаимодействия ОАГ и Российской Федерации,имеющей статус наблюдателя;•определить перспективы развития ОАГ.Объектом исследования выступает ОАГ как особая региональная структура.Предмет исследования являются структурные и функциональные особенности ОАГ,внешние и внутренние факторы, объективно влияющие на изменение места и роли организациив системе международных отношений региона.Основная гипотеза диссертационного исследования.
Автор предпринял попыткуотказаться от некоторых устаревших подходов, исходящих преимущественно из концепциибиполярногопротивостояниямногостороннегоисотрудничества,исследоватьместонаправленногонаирольрешениеОАГкакинструментаобъективныхпроблемсовременного развития Западного полушария. Основной задачей было продемонстрировать,что ОАГ, несмотря на более чем полувековое существование, является актуальной и, по сути,единственной структурой для осуществления межамериканского диалога, невзирая на всюриторику, имеющую по большей части идеологический, пропагандистский характер. Онаосуществляет огромную практическую деятельность, включающую электоральное наблюдение,разработку и реализацию многочисленных специализированных программ в областиобразования, экономического и социального развития, реализацию политических и мирныхмиссий, рассмотрение жалоб о нарушении прав человека и т.
д. Обладая, безусловно, рядомсерьезных недостатков, в том числе чрезмерной бюрократизации, ОАГ, тем не менее стремитсяк актуализации своих институтов и инструментов.Хронологические рамки исследования охватывают период с 2001 до начала 2015 года,который определен исходя из того соображения, что именно с нового столетия начинаетсяпроцесс масштабной структурно-институциональной трансформации ОАГ.
Вместе с тем дляболее полного раскрытия темы требуется обращение к более ранним этапам существования7организации: периоду ее формирования, основным вехам ее развития, непосредственнымпредпосылкам ее трансформации в начале XXI века.Методологическая основа диссертационного исследования базируется на общенаучныхметодах познания. В ходе работы автор опирается на междисциплинарный и интегративныйподход. ОАГ рассматривается системно, во всей совокупности межамериканских отношений.Системность представляется принципиальным аспектом. Развитие ОАГ прослеживается втесном взаимодействии с конкретными историческими событиями и явлениями, то есть всоответствии с принципом историзма. Также необходимо отметить применение элементовцивилизационного подхода, который способствует более полному пониманию процессаразвития ОАГ, учитывая, что деятельность организации реализуется в обстоятельствах«столкновения» англо-саксонской и ибероамериканской цивилизаций, предполагающихопределенные различия, в том числе по типу политических систем и уровню социальноэкономического развития.Для определения отличительных черт ОАГ от иных моделей регионального развитияЗападного полушария, а также выявления динамики ее развития автором применялись контентанализ документов и сравнительно-исторический метод.
Для того, чтобы проследить логикуразвития ОАГ в начале XXI века автор прибегнул к ивент-анализу и методу сравнительногоанализа для выявления соотношения ролей ОАГ и иных интеграционных объединений региона.Для решения отдельных задач применялся также метод кейс-стади.Изучение развития ОАГ включает теоретическую и практическую плоскости. При этомсуществуетвероятностьпреобразованияиподменыреальногопринципиальныедекларативным,основанияпосколькудеятельностиструктурныемеждународныхмежправительственных организаций во многом зависят от политического контекста.Следовательно, историческое исследование развития ОАГ в начале ХХI века предполагаетрасширение сухого юридического формата и отказ от повествовательно-описательного метода впользу последовательного выделения в исследовании отдельных комплексов проблем, узловпротиворечий, процессов и явлений, выбор которых обусловлен особой ролью тех или иныхсюжетов в развитии ОАГ.Научнаяновизнаисследованияопределяетсятем,чтовпервыевсовременнойотечественной науке предпринимается попытка комплексного анализа основных аспектовфункционирования ОАГ, ее механизмов и инструментов, а также современных тенденций ипроблем ее развития.
Впервые в современной отечественной науке раскрыта спецификавнутренних процессов в данной международной организации и определено место ОАГ вовнешнеполитической стратегии Российской Федерации.8Практическая значимость исследования заключаетсяв привлечении широкого кругаисточников и литературы, значительная часть которых впервые вводится в научный оборот.Отдельные положения диссертации могут быть полезны дипломатической службе России приоценке деятельности ОАГ и прогнозировании ее действий в различных международныхситуациях, а также для осуществления эффективного взаимодействия РФ и ОАГ.
Кроме того,материалы диссертационного исследования могут быть использованы при написании статей имонографий по истории международных отношений. Сформулированные положения и выводымогут составить основу для разработки учебных курсов по истории Латинской Америки испецкурсов по истории международных отношений, подготовки учебных пособий по историимеждународных отношений.Теоретическая значимость исследования определяется, в первую очередь, теоретическиманализом особенностей функционирования ОАГ в исследуемый период в контексте процессоврегионализации, получивших новый импульс для развития в начале XXI века.
Кроме того,среди экспертов нет единства в оценках результатов деятельности ОАГ, и, что такженемаловажно, отсутствует единый взгляд на будущее организации, в связи с чем и возникланеобходимость комплексного анализа проблемы. Проведенный анализ позволил датькритическую оценку основным направлениям деятельности ОАГ, а такжеопределить триосновных сценария перспектив развития организации.Источниковая база диссертационного исследования1.
Актовые источники1) Универсальныемеждународныесоглашения(документысистемыОрганизацииОбъединенных Наций4) – для определения места ОАГ в системе ООН.2) Международныедоговорыисоглашения,касающиесяразличныхаспектовмежгосударственного взаимодействия стран Западного полушария:•Многосторонние договоры, имеющие ключевое значение для формированиянормативно-правовой системы межамериканских отношений (Боготинский Пакт 5 ,Межамериканский договор о взаимной помощи 6 , Устав ОАГ и несколько егоредакций7 и др.).•Официальные документы ОАГ, а именно декларации и резолюции Генеральнойассамблеи и Постоянного совета ОАГ, резолюции Консультативных совещаний4Устав Организации Объединенных Наций. URL: http://www.un.org/ru/documents/charter/; Всеобщая декларацияправ человека ООН, принята резолюцией 217 A (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 дек.