Диссертация (1146402), страница 34
Текст из файла (страница 34)
Так, Ассоциация дружбы китайских студентови учёных – одна из крупнейших китайских групп в США. Очень активно себяведут Азиатско-американский центр развития бизнеса и Китайская Ассоциацияфинансов. Прокитайски настроены также Американо-Китайский институт, Центрстратегических и международных исследований, Фонд китайской политики США,Аспенский институт и др.Многие из этих организаций, в частности, финансировали визитыконгрессменов в Китай. Помимо этого все они предлагают стипендии и иныеденежные вознаграждения, нацеленные на развитие американо-китайскогокультурного, научного и образовательного обмена, что косвенно можнорассматривать как одно из проявлений лоббирования интересов. Интересно, что кчислу прокитайских лоббистов относят многих т.
н. «друзей Китая», к которымотносят даже таких американских политиков, как Г. Киссинджер, который стоял уистоков официального заключения американо-китайских отношений, а затемфактически инициировал создание Американо-Китайского делового совета.143Китайские стратегии переговоров в силу цивилизационных и национальныхособенностей очень гибкие и многомерные. Китай ловко использует и объединяетпрокитайские группы с целью оказания влияния на правительство США, а именноамериканские группы интересов и прокитайское лобби КНР.В США выработка политики представляет собой довольно длительный итрудный процесс в связи с системой разделения властей и наличиемпротиворечий между ветвями власти. Этот факт, а также то, что СоединённыеШтаты являются плюралистической демократией позволяет вовлекаться вполитику и прокитайским группам давления.Однако, по сравнению с ранней деятельностью тайваньского лобби и самоантикитайского лобби, новое прокитайское лобби не так активно.
Оноиспользуется для сотрудничества с правительством и играет второстепенную рольв американо-китайских отношениях. Куда большое значение принадлежитамериканскому бизнесу, который стоит на поддержке Китая.Несмотря на то, что лобби могут влиять на процесс принятия решенийэффективность их работы зависит от различных факторов.
Внешне пропагандалоббистскойгруппыдолжнасовпадатьсамериканскимиглобальнымиинтересами. Без этого лобби не могут преуспеть в своей работе с администрациейили конгрессом. В своё время обоюдная поддержка антикоммунизма объединилаадминистрацию со старым китайским лобби в 1950-1960-е гг. Но политическаяатмосфера лишь очерчивает общий контекст, в рамках которого лоббируют своиинтересы различные группы.
Чтобы быть действительно эффективным лоббидолжно заручиться серьёзной поддержкой общественного мнения, поскольку всяамериканская политическая система держится на поддержке общества.Однаковслучаеспрокитайскимлоббисуществуютнекоторыепротиворечия. В отличие от других влиятельных лобби в США, прокитайскоелобби является уникальным примером. По большому счету все противоречияамерикано-китайских отношений, а именно проблема с соблюдением прав исвобод человека, Тайваньский вопрос, денежные поступления американскимполитикам со стороны КНР, китайский шпионаж внутри США, сохраняются и в144настоящее время.
Они являются определяющими для отношений по линии СШАКНР. Интересно, что несмотря на сохранение всех этих противоречий, стольостровоспринимаемыеамериканскойобщественностью,накоторуюамериканские политические элиты традиционно обращают огромное внимание всвязи с выборной системой в стране, американо-китайские отношенийпродолжают активно развиваться. Представляется, что именно деятельностьпрокитайского лобби при содействии американского бизнеса в США даётпредставление о том, каким образом китайской стороне удаётся сохранятьдинамику развития американо-китайских отношений и в некоторой мере дажевлиять на мнение американского руководства в вопросе принятия решений поотношению к Китаю.
В этой связи некоторые утверждают, что успехпрокитайского лобби с традиционным понятием «долларовой дипломатии».Многие говорят о том, наличие денег и голосов «даёт доступ к конгрессу»,поскольку всем членам конгресса нужны деньги на предвыборные кампании иголоса, чтобы быть избранными.Новое китайское лобби является кроме всего прочего «информативным».Распад СССР вызвал дезориентацию в политике США в отношении Китая.
Послетого как Клинтон пришёл к власти, ситуация ухудшилась. Хотя во времяизбирательной кампании Клинтон критиковал китайскую политику Буша, иговорил, что он «нянчится с диктаторами», обещая взять жёсткую позицию поотношению к Китаю, фактически его китайская политика не была ясной иотчётливой. То же можно сказать и о политике Дж. Буша младшего и Б. Обамы.Прокитайское лобби со своей стороны доносит до американских властейинформацию о Китае и пытается сглаживать острые углы в отношениях.Китай очень успешно использует американские группы интересов (знаниекак умело объединиться с американским бизнесом для поиска поддержки вконгрессе против антикитайски-настроенных групп, в частности, групп по защитеправ человека, которые активно вовлекаются в американскую политику ипытаются влиять на процесс принятия решений).
В некотором смысле, это лоббиявляется"корректором"вдвустороннихотношениях.Американские145прокитайские группы давления, безусловно, лоббируют интересы КНР длядостижения своих собственных интересов, в первую очередь интересы своегобизнеса.Интересно,чтонесмотрянатакиекорыстныеинтересы,вдействительности бизнес может сделать довольно много для разрешениясуществующих проблем: ежедневная деятельность американских корпораций вКитае содействует прогрессу в сфере прав человека -прививается деловая этика,приносятся социальное обеспечение, происходит защита прав интеллектуальнойсобственности, защита окружающей среды и т.д.
Некоторые исследователизамечают даже, что участие американского бизнеса в Китае помогает улучшитькачество жизни, что в долгосрочной перспективе может повысить уровеньдемократии в стране.Очень важна для тесного взаимодействия диаспоры с Пекином являетсятрадиционная ценностная специфика китайских общин, которая выражается вощущении кровной связи с Китаем и чувством общественности за его судьбу. Этотакже является фактором повышения инвестиций в экономику Китая.410Всовокупности с практикой взаимодействия диаспоры с Пекином, которуюпризнают одной из наиболее удачных в мире. Это приводит к возможности оченьсущественно влиять на зарубежную политику через китайскую диаспору.
Всовременной ситуации зарубежных китайцев «можно рассматривать скорее, какэтническое прикрытие для гораздо более мощных лоббистских организаций, либоотдельновкачествеэтническоголобби»411.Пекинсвоимиметодамидействительно формирует экономически мощную диаспору, которая способнаоказывать все возрастающее влияние на политические процессы в странахпроживания.Все это в полной мере находит свое отражение в китайской диаспореСоединённыхШтатов.Выявлениеролииместаэтогонациональногоменьшинства в американском обществе, а также изучение особенностей и410Полоскова Т. Современные диаспоры.
Внутриполитические и международные аспекты. М.: Научная книга.1999. С.69.411Иванов Н. Организация наиболее влиятельных иностранных лобби в США // Мировая экономика имеждународные отношения. – 1999. – N 3. – С. 24.146сущности политических процессов, происходивших в среде китайцев напротяжении всей истории китайской иммиграции в США помогает определитьсодержание, характер и направленность политики КНР по превращениюкитайской диаспоры в дополнительный резерв в структуре американо-китайскихотношений.412Изначально в США было крайне негативное отношение к китайцам.Массовые приезды китайцев начались в XIX веке. Тогда в 1882 г. был принятзакон об «исключении китайцев», по которому прекращались иммиграция изКитая и предоставление прав гражданства уже приехавшим в Америку хуацяо.Данная мера существенно снизила число переселенцев из Поднебесной насевероамериканские просторы.На современном этапе иммигранты из Китая в основном составляютквалифицированную рабочую силу и поэтому способны общаться «на местах» стакими же специалистами-американцами на одном уровне, формируя такимобразом с высокой долей вероятности позитивное мнение о своей нации.Американо-китайские отношения до сих пор рассматривают через призмуэкономической выгоды.
Однако отношения выходят за рамки экономическогосотрудничества. Развивается политический диалог и постоянно увеличиваютсяконтакты между людьми (people-to-people contacts). Речь идёт о контактах междустудентами, учёными, исследователями и т.п. Возрастают культурные обмены иразвивается сотрудничество между молодёжью двух стран.Ранее представление Китая в Голливуде во многом зависел от политическойситуации и двусторонними американо-китайскими отношениями.Безусловно, американское общество воспринимает Китай как угрозуамериканской безопасности, но лишь в связи с силой Китая.
Негативноеотношение американцев в основном не связывается с проблемами демократии илиправ человека.Эти вопросы уже ушли из американских фильмов, они неподнимаются на экономических форумах и конференциях, так как о Китаеневыгодно и неразумно говорить плохо в университетах -это приведёт к потере412Бирюков В.И. Китайцы в США и американо-китайские отношения на современном этапе. М.: Наука. 1983. С.52.147огромной денежной массы, поступающей за оплату обучения.
Причина проста:количествокитайцеввСШАвсёувеличивается,причёмприезжаюттрудолюбивые образованные молодые люди; любую материально-бытовуюпотребность можно удовлетворить китайским товаром; модным остаётсяпроведение досуга в китайских ресторанах; для американского бизнеса Китайвсегда будет привлекательным источником дешевой рабочей силы, куда можновынести производства, огромным рынком сбыта для американских товаров, атакже привлекательной инвестиционной возможностью.Проблема заключается в том, что ранее, как замечал З.
Бжезинский,массоваякультуранарядусвоеннымиэкономическиммогуществомобеспечивали самим Соединённым Штатам политическое влияние, близкогокоторому не имело ни одно государство мира413. Сейчас первенство в этом деле,кажется, быстрыми темпами переходит к Китаю. Кроме того, в стремлении ксобственнойвыгодеСоединенныеШтатыдаютКитаюколоссальныевозможности для дальнейшего развития.Китай довольно успешен в продвижении своего имиджа на международнойарене, и особенно в глазах жителей одной из крупнейших экономик мира – США.Во многом это результат целенаправленной деятельности как через традиционныерычаги внешней политики и экономического лоббирования, так и новые методывлияния с помощью элементов массовой культуры и образования.Такимобразом, анализ американского восприятия Китая на современном этапе даетпочву для дальнейших исследований в сравнении с другими мировымидержавами, например, Россией, которую в Соединенных Штатах воспринимаютпреимущественно негативно.
Несмотря на наличие «схожих» по мнениюамериканцев проблем с демократией в Китае и России в нарушении правчеловека, недостаток открытости и коррумпированность, авторитарный стильруководства страной, наращивание военного потенциала и т.п., США продолжаютдинамично развивать сотрудничество с китайскими партнёрами и все большенацелены на конфронтацию с российскими контрагентами.413Brzezinski Z. The Grand Chessboard: American Primacy and its Geostrategic Imperatives. P.25.148История становления и рост влияния прокитайского лобби являетсяхорошей моделью, которая заслуживает пристального внимания и тщательногоанализа и требует дальнейшего глубокого исследования.149Список использованных источников и литературы1.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
