Диссертация (1146319), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Следовательно, при подготовке переписи должна была учитываться вероятностьошибки, а контроль достоверности сведений был возложен на «счетчиков».По правилам в один переписной участок в уезде включалось до 25000 человек. Счетчикидолжны были работать в относительно равных по нагрузке участках. Городская и уезднаяпереписные комиссии утверждали списки счетчиков и планировали оплату их труда.Ответственным за работу счетчиков назначался заведующий переписным участком. Для началаработы ему требовались: «1) открытый лист, удостоверяющий личность, 2) инструкция, 3)список населенных мест, дворов, карта»293.Уточнение сведений о населенных местах стало важным этапом в проведении переписи1897 г.
на местах. Только после проверки списков населенных мест определялись границыпереписных и счетных участков294. При уточнении данных отмечались название поселения, род292РГИА. Ф. 487. Оп. 7. Д. 5959.Там же. Л. 32. На листе сделана помета карандашом: «К 15 февраля».294РГИА. Ф. 487. Оп. 7. Д. 5960.29383поселения, дороги и пути, «вода» (реки и озера), количество дворовых мест и жилых домов,численность всех наличных жителей, как взрослых, так и детей смежные поселения, церкви иучреждения, промышленные заведения, постоялые дворы, ярмарки 295.В переписке о назначении членов Царскосельской переписной комиссии, в письмахсогласовываются межведомственные вопросы, утверждаются принципы работы во времяпереписи в Царском Селе и Павловске.
Переписка датируется сентябрем – октябрем 1896 г.,включаямомент открытия комиссии. Управление Царского Села проявило нежеланиеоткрывать особую Царскосельскую городскую переписную комиссию и указывало навозможность работы только уездной комиссии. В письме в начале сентября 1896 г. отмечено,что после разговора по телефону с министром внутренних дел, В.Е.Ионов спешно подтвердилготовность к учреждению городской комиссии в городах дворцового ведомства.Все приготовления в комиссиях должны быть закончены не позже, чем за 2 месяца до дняпереписи. Переписная комиссия исполняла функции контроля, арбитра и проверки действийсчетчиков.В городах нужно было разделить переписные участки на т.н. счетные и обеспечить«изготовление списка дворовых мест и домов для каждого из этих участков». Каждый счетныйучасток включал 750 жителей (150 квартир).
Требовалось, «чтобы счетчик был в состояниинепременно в течение 2 дней обойти все квартиры своего участка для обратного собиранияпереписных листов, их проверки и исправления на месте»296.Из-за интенсивной миграции в городах население получало переписные листы отсчетчиков за 5–10 дней до переписи. В ночь перед переписью счетчик с полицейскими чинамипроводил перепись ночлежных домов. Через 6 дней (2 дня – на исправление сведений и 4 – наподсчет) после переписи счетчики сдавали материалы заведующему.Заведующий комиссией должен был следить за сроком сбора информации, проверитьполноту охвата местности, достоверность сведений и точность расчетов.
За один месяц допереписи заведующий уточнял необходимое число бланков для учреждений. К 14 января295РГИА. Ф. 487. Оп. 7. Д. 5960. Л. 10–10 об. Например, в ответах для Царского Села отмечено «жилых домоввообще 833, нежилых 595, итого 1428. 12324 м.п. и 11270 ж.п., итого 23594, кроме войсковых частей. Имеется 12православных церквей, 1 римо-католическая, 1 евангелическо-лютеранская, 1 еврейская молельня в частном доме,2 богадельни, 2 гимназии мужская и женская, 1 городское училище, 1 училище для девиц духовного ведомства, 1земская школа, 1 приходское училище при евангелическо-лютеранской церкви, 3 церковно-приходские школы, 5приготовительных школ, 1 госпиталь придворного ведомства, 1 военный лазарет, 1 железнодорожная станция, 1почтовая станция, 1 провиантский магазин интендантского ведомства.
Промышленных заведений 110: мастерских40, фабрик 1 и торговых заведений 238, в том числе имеется Гостиный двор, в коем 36 лавок и мясной рынок о 2лавках и 3 отделений зеленых. Постоялые дворы: 1, трактирных заведений 17, ренсковых погребов 42, винныхскладов, пива и меда 6».296РГИА. Ф. 487. Оп. 7. Д. 5959. Счетчики и их запасные набирались из местных жителей. Заведующие участкамистремились набрать добровольцев, которым необходимые материалы раздавали за 2 недели до переписи. В ходеподготовке к переписи было решено, что оплата труда счетчиков должна составить 7 рублей.
При согласиисчетчиков работать бесплатно, выделенные деньги оставались в канцелярии комиссии.84учреждения получали листы и перечневые ведомости, и обязаны были их вернуть в течениеследующих за 28 января 6 дней. Заведующий составлял общую ведомость переписного участкапо ведомостям счетных участков и обложек переписных листов учреждений по порядкуномеров.
За следующие после переписи 20 дней заведующий и счетчики составляли вторыеэкземпляры листов и в течение одного месяца отправляли все материалы в местнуюпереписную комиссию.Переписной лист предназначался для одной квартиры или хозяйства. Записи вносилиськвартирохозяевами, командирами судов, владельцами гостиниц. Последние также, как изаведующие учреждениями, заполняли общий переписной лист и лист для персонала.Перечневые ведомости разделены на общие, воинские для записи нижних чинов.
Чиныодной роты, эскадрона, расквартированные в разных домах, фиксировались в разныхведомостях, а в одной ведомости – расселенные в квартирах обывателей.Рассмотрим проект распределения счетных участков по двум Царскосельским переписнымучасткам и Павловску. Таблица состояла из шести граф:1. № счетного участка,2. поселения, входящие в состав счетного участка,3. числится в счетном участке поселений, хозяйств, жителей обоего пола,4.
звание, Ф.И.О. счетчика,5. вознаграждение счетчику,6. примечания.Проекты распределения поселений по счетным участкам и переписному участкуподготавливались по списку населенных мест ЦСК МВД.В подсчетных ведомостях по Царскому Селу приведено три варианта расчетов по первомупереписному участку и два варианта – по второму. В границах первого участка выделены 17счетных участков, ведомственные и общественные учреждения: учебные заведения, приюты,фабрики, госпиталь, арестный дом и суды, здания Дворцового и Интендантского ведомства,Сводно-Гвардейский батальон и императорский конвой.
Так, представление о численностинаселения первого переписного участка дает таблица 1.Табл. 1. Население первого переписного участка г. Царское Село при проведенииВсероссийской переписи населения 1897 г.297297НаличноенаселениеМуж.Жен.ПостоянноживущихМуж.Жен.В числе постоянно живущих лиц некрестьянскихсословийМуж.Жен.7291696630606517РГИА. Ф.
487. Оп. 7. Д. 5959.6235351085Заведующим первым переписным участком из состава городской переписной комиссиибыл избран Иван Алексеевич Лазарев, а второго – Александр Михайлович Скабичевский.В границах второго переписного участка были определены 6 счетных участков,Офицерская Артиллерийская школа, лейб-гвардии кирасирский, гусарский полки и первый,второйичетвертыйстрелковыебатальоны,инженернаядистанция,управлениеЦарскосельского воинского начальника, местный лазарет, Царскосельское дворцовое ведомствои 2-й участок полиции.
Итоговые данные по второму участку Царского Села отражены вследующей таблице.Табл. 2. Население второго переписного участка г. Царское Село в 1897 г298.НаличноенаселениеМуж.Жен.ПостоянноживущихМуж.Жен.В числе постоянно живущих лиц некрестьянскихсословийМуж.Жен.620066041552217921361116Сохранились документы и по Павловску. Ведомость по двум переписным участкам ижелезнодорожному участку г. Павловска копирует основные формы городских ведомостей.Первый переписной участок состоял из 3-х счетных участков и учреждений, а второй – 5-тисчетных и ведомственных учреждений.
В делеэкземпляр ведомости представлен безисправлений и подписей (см. Таблицу 3).Табл. 3. Население г. Павловска по материалам переписной комиссии 1897 г.299ПереписныеучасткиПавловскНаличноег. населениеПостоянноживущихВ числе постоянно живущихлиц некрестьянских сословийМуж.Жен.Муж.Жен.Муж.Жен.I12467791300777473345II13851382138813625727468078783540железнодорожный 77Ведомости переписных участков были составлены в двух экземплярах. При этом, введомости при проведении подсчетов карандашом были сделаны отметки о ходе переписи и298299РГИА. Ф.
487. Оп. 7. Д. 5959. Л. 75.Там же. Лл. 79–80.86сбора сведений. Такие отметки послужили основой отчетов о работе городской Царскосельскойкомиссии.Первое установочное заседание комиссии датировано 31 октября 1896 г. СтатскийсоветникИ.В.Козьминбылвыбранзаведующимделопроизводством.Особенностьюделопроизводства в Царском Селе и Павловске «в случае необходимости утверждения действийкомиссиигубернатором»сталанеобходимостьсначалаобращатьсякНачальникуЦарскосельского Дворцового управления, а в Павловске – к Управляющему городом.Переписные участки городов находились под контролем двух приставов полиции.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
