Диссертация (1145042), страница 3
Текст из файла (страница 3)
В рамках последней, особо выделяетсятеориясетевогоинформациональногообщества,разработаннаяМ.Кастельсом.Неоинституциональный подход и теория общественного выбораиспользованывисследованииособенностейразличныхмоделей12инновационных систем, форм координации, доминирующих в них, а такжедля концептуализации понятия «коммуникативная эффективность». Теориимодернизации и постиндустриального общества определяют направление иход общественного развития, его связь с научно-техническим прогрессом иглобализацией. Теория сетевого общества М.
Кастельса использована вкачестве ключевой концепции, определяющей состояние современногообщества, его социальных, политических и экономических институтов, атакже диагностирующей наиболее важные вызовы со стороны различныхподсистем сетевого общества и информациональной экономики.Хронология работы. Исследование охватывает временной период сконца 1990 ых годов по настоящее время.Научная новизна исследования состоит в том, что в нем:- обоснована ключевая роль координирующей функции государства впроцессе выработки и реализации инновационной политики в условияхсетевого общества;- разработана и обоснована на конкретном эмпирическом материалесетевая координационная модель инновационной политики;-установленогосударственнойрешающеезначениеинновационнойкоммуникативногополитикиврамкахаспектасетевойкоординационной модели;-разработаныпринципыобеспечениякоммуникативнойэффективности инновационной политики и определены основные параметрыее оценки;- выявлены и проанализированы отличительные характеристикинациональных инновационных систем стран Северной Европы в рамкахрегиональной координационной модели;- определены институциональные и структурные условия и границыприменимости североевропейской координационной модели выработки иреализации инновационной политики в современных российских условиях.13Положения, выносимые на защиту:1.
Сетевое общество и экономика знания определяют новыедетерминантыэкономическогоиобщественно-политическогоразвития, в значительной степени влияющие на выбор моделиразработки и реализации инновационной политики, а такжеопределяющие ее эффективность;2. В условиях сетевого общества и экономики знаниянаиболее эффективной моделью разработки и имплементацииинновационной политики выступает сетевая координационнаямодель, ориентированная на со-участие в процессе обсуждения ивыработки политики максимально широкого круга акторов, а такжеактуализацию координирующей функции государства;3.
Структураиинституциональныехарактеристикикоординационной модели разработки и реализации инновационнойполитикизависятотособенностейорганизационнойиуправленческой культуры, доминирующей в том или иномобществе,чтопозволяетвыделитьразличныеподвидыкоординационной модели: восточноазиатскую, североевропейскую,североамериканскую и др.4. Сетевоеобществоформируетсявделиберативномпространстве, пространстве общественного дискурса и наполняетсяновым политическим содержанием, кардинально меняющим нетолько структуру, но и суть политических отношений. Основасетевой политики ― это обеспечение максимально широкоговключения различных групп акторов в процесс обсуждения,принятия и имплементации решений;5.
Режим функционирования современных национальныхинновационныхсистемиихсравнительнаяэффективность14определяются формами координации взаимодействий ее основныхакторов или элементов;6. Измерениесравнительнойэффективностимоделей координации взаимодействийпосредствомопределяемойоценкивможет осуществлятьсякоммуникативнойисследованиикакразличныхэффективности,функцияминимизациитранзакционных издержек;7. Коммуникативнаяэффективностьгосударственнойинновационной политики определяется способностью государстваобеспечивать сбалансированное сосуществование различных формкоординации акторов инновационного процесса и легитимирующихих ценностных порядков;8.
Институциональный базис координационной модели вусловиях сетевого общества должен отвечать требованиям гибкостии подвижности, т.е. быть способным меняться в направлениидостижениякомпромиссамеждуразличнымиценностнымипорядками;9. Сетеваяструктуракоммуникации, являютсякоординацииисетевыенеобходимым условиеминновационного познания, позволяяканалыдля развитиясубъектам инновационногопроцесса распространять информацию, представлять свои знания вразличных формах, вовлекать в диалог других индивидов, достигатьконсенсус относительно установок в совместной инновационнойдеятельности.Теоретическая значимость диссертациисостоит в разработкеконцепции сетевой координации инновационной политики на основеприоритетного принципа обеспечения «коммуникативной эффективности».Практическое значение диссертации заключается в том, чтоположения и выводы данного исследования могут быть использованы в15качестве методологической базы для коррекции системы выработки иимплементации инновационной политики в современной России.Материалы исследования могут быть также использованы в учебномпроцессе, в частности, при подготовке и чтении курсов: «Теориисовременного общества», «Разработка государственной политики в РФ»,«Инновационнаяполитика»,«Политическийменеджмент»,атакжеиспользоваться для создания новых спецкурсов.Степеньдостоверностидостоверностидостигнутыхивапробацияработерезультатов.результатовСтепеньопределяетсяиспользованием признанных научных методов исследования и опорой наобширный эмпирический материал, включающий в себя: официальныестатистические данные, нормативно-правовые акты органов государственнойвласти, материалы социологических исследований.Результаты исследования были апробированы автором в ходевыступления докладами на всероссийских и международных конференцияхи семинарах:International conference«Social and Economic Dimension of EuropeanIntegration: Problems, Solutions, Perspectives».
Даугавпилсский университет,Даугавпилс, Латвия. 3-5 ноября 2011г.ІI Международная научная конференция «Становление государства иправа в условиях глобализации: теоретический и практический аспект» ГОУНАУ, Киев, Украина. 24 февраля 2012 г.Всероссийскаянаучнаяконференция«Социальныйкапиталсовременного общества», СПбГУ, Санкт-Петербург, 25-26 октября 2012 г.XI Международный семинар «Религия и гражданское общество:межконфессиональные и этнические конфликты в условиях геополитическойконкуренции», Таврический гос. университет. Ялта, Крым, 5-10 ноября 2012г.International conference«Challenges of transition: post-communistexperience», Университет Бухареста, Бухарест, Румыния.
24-25 мая 2013 г.16II KONFERENCJA WSCHODNIOZNAWCZA «Procesy integracyjne idezintegracyjne na obszarze postsowieckim» Торунский университет, Торунь,Польша. 17-18 октября 2013 г.Структура работы. Работа состоит из введения, пяти глав,заключения и списка литературы.17Глава 1. Трансформация системы государственного управления вусловияхсетевогообщества:актуализациякоординационногоикоммуникативного аспектов управления1.1.Инновационныевызовысистемегосударственногоуправления в условиях сетевого обществаНестабильность,изменчивость,исключительнаясложностьэкономических, социальных и политических процессов – пожалуй, наиболеечасто встречающиеся характеристики современной эпохи. В большинствеслучаев их дополняет жесткая конкуренция за дефицитные ресурсы,регулярные экономические кризисы, высокая социальная напряженность иразобщенность.
Следствием такого положения является чрезвычайноеусложнение процессов коммуникации и управления, которые к тому жеиспытывают влияние многочисленных эндогенных (внутрисистемных) иэкзогенных (или «контекстуальных», в терминологии М. Крозье) вызовов.Изменения управленческой среды от более или менее стабильного, линейноразвивающегося состояния ко все более сложному и неопределенномусущественно стимулировалипотребности в различных инновацияхивынудили и государство, и бизнес реагировать более сложными стратегиями,соответствующими сетевым формам координации и взаимодействия, чтопредопределило,всвоюочередь,возникновения и распространенияпереходот«линейноймоделиинноваций к нелинейной, болеенеопределенной и сложной»65.Рассмотрим подробнее, как и какие вызовы наиболее сильно повлиялина происходящие перемены. К экзогенным относятся вызовы, так или иначесвязанные с процессом глобализации.
Это – последствия мировыхэкономических кризисов, процессов интеграции/дезинтеграции сообществгосударств, межгосударственной научно-технической конкуренции и т. д.65Сморгунов Л.В. В поисках управляемости: концепции и трансформации государственного управления вXXI веке. – СПб.: Изд-во С.-Петерб. Ун-та, 2012. С.143.18Необходимо заметить, что вызовы экзогенного характера приводят кразличным (порой диаметрально противоположным) последствиям дляразных государств, в зависимости от уровня сложности и гибкости ихсоциально-политических и экономических систем, культурных традиций,степени включенности в глобальные сети распределения знания и т.
д.Эндогенные вызовы имеют в своем основании две важнейшиепричины.Во-первых,этотрансформациясоциальнойструктурысовременного общества, которая привела к распространению новых формкоординации социальных отношений, актуализировала принципиальноновыесоциальныеконфликты,предопределиласклонностькиндивидуализированным формам социального существования и т.
д. Вовторых, это кризис национального государства (в его традиционнойадминистративно-бюрократической форме), не способного более эффективнопротивостоять быстротекущим изменениям и вызовам внешней среды.Результатом такого положения стала невозможность управлятьсоциумом,используяклассическуюпарадигмусубъект-объектногоуправления, осуществляемого или хотя бы координируемого из одногоцентра.
Та же проблема возникает и с традиционной трактовкой понятия«суверенитет». Государственныйсуверенитет, понимаемыйв рамкахвеберовской традиции как неотъемлемое и абсолютное право государства непросто находиться на вершине властной пирамиды, но и целиком иполностью обеспечиватьвсюинституциональнуюконструкциюэтойпирамиды, оказывается сегодня под вопросом. В ходе адаптации к новымусловиям внешней среды иерархическая структура политической властиперестраивается в сложную сетевую конструкцию, где нельзя однозначноопределить единственного субъекта принятия решений, обладающегоабсолютным суверенитетом.Простая систематизация эндогенных вызовов позволяет распределитьих по трем взаимосвязанным группам.
Это — социально-политические,19экономические и социокультурные вызовы. Рассмотрим данные группыподробнее.Ключевымисоциально-политическимивызовамиуправляемостисовременных западных, а также иных, модернизируемых по их образцуобществ,являютсячрезвычайнополитическоголавинообразныйвысокаястепеньпространства.росткоммуникаций,индивидуализацииДостиженияновыхатакжесоциальногоиинформационныхтехнологий предельно упростили и ускорили процесс передачи и обработкиинформации, практически нивелировав фактор расстояния между субъектамивзаимодействия.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
