Автореферат (1145038), страница 10
Текст из файла (страница 10)
На основе анализа их работможно сделать вывод о том, что в основе современной интеграционной идеи «Евразийскийэкономический союз» лежат три концепции;- концепция глобальной регионализации объективно соответствует процессаминтеграционного сближения на больших пространствах современного мира (Европейскийсоюз, МЕРКОСУР, АСЕАН и др.);- концепция многополярного/полицентричного мира, в соответствии с которойреализация проекта Евразийского экономического союза создаст предпосылки для36стабилизации и закрепления мирового политического баланса, где Большая Евразия являетсясистемообразующим в мировой политике XXI века;- идея геополитического «срединного пространства» обосновывает важность проектаЕАЭС как «моста» между глобальной Европой и глобальной Азией.Фактически данные теоретические подходы отражают те новые процессы и явления вмировой политике и экономике, которые не укладываются более в классические схемымеждународной интеграции.
На их основе происходит формирование новой интеграционнойпарадигмы. На наш взгляд, именно концептуальная идея Евразийского экономическогосоюза дает возможность выйти за рамки классических теоретических подходов ирассматривать современное евразийское пространство как уникальную «исследовательскуюплощадку».В третьем параграфе «ЕАЭС как глобальный регион XXI века» рассматриваютсяэтапы развития современной евразийской интеграции, представлен анализ ЕАЭС какглобального региона в соответствие с критериями, предложенными в первой главе, а такжеоцениваются интересы и ожидания стран-участниц от участия в евразийской постсоветскойинтеграции.Появление в начале 2015 года новой интеграционной структуры на постсоветскомевразийском пространстве, несомненно, изменило расстановку сил в мировой системе.Формирование ЕАЭС определено рядом объективных причин, среди которых – отражениеобщемировой тенденции и интенсификация интеграционных процессов на постсоветскомпространстве,поискновыхспособоввзаимодействиявусловияхглобализации,региональной интеграции и определенной степени охлаждения в отношениях России состранами Запада.
На данный момент проделана большая работа в части сближениязаконодательств государств-членов будущего Евразийского союза, было пройдено несколькоэтапов интеграции и несмотря на многие критические оценки деятельности ЕАЭС за 2015год, структура продолжает развиваться и расширяться.В Договоре о ЕАЭС прослеживаются предпосылки к созданию глобальногоевразийского региона:1.Общие пространства: в Договоре прописано, что в рамках ЕАЭС«обеспечиваетсясвободатоваров,услуг,капиталаирабочейсилы,проведениескоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики».2.Наднациональность: по мнению экспертов, ЕАЭС в том виде, в каком онсуществует сейчас, «является мощной наднациональной организацией, в некотором планедаже превосходящей Европейский Союз», так как ЕАЭС уже сейчас обладает следующими37наднациональными элементами: ограничение суверенитета по населению, ограничениенезависимости во внешних вопросах, особенно в вопросах экономического характера.3.Трансрегиональные связи: Договор предусматривает осуществление ЕАЭС впределах своей компетенции международной деятельности, что предполагает развитиемеждународного сотрудничества с другими государствами, международными организациямии международными интеграционными объединениями.4.Проект ЕАЭС основывается на опыте постсоветской интеграции, но долженучитывать и тенденции сегодняшнего дня, в.т.ч.
транснационализацию. Евразийскаяинтеграция идет в основном «сверху» - инициативы политических лидеров государствчленов, но наблюдается также желание и ряд интеграционных инициатив «снизу» - состороны бизнеса. Один из главных уроков интеграционных неудач конца ХХ века состоит втом, что тоталитарно-этатистский характер прошлых объединений определялся практическиполным отсутствием гражданского общества и бизнес-структур, что лишало тенденцию кобъединению естественной среды развития и укрепления (в отличие от западноевропейскихинтеграционных форм).Безусловно, на пути ЕАЭС уже сейчас возникают определенные трудности.Несомненно, падение мировых цен на нефть и наступивший в результате конфронтацииРоссии со странами Запада экономический кризис в странах-членах ЕАЭС стал серьезнымиспытанием для евразийской интеграции, которая находится еще на самых ранних стадияхсвоего развития.
В то же время кризисный фактор может сыграть в случае евразийскойинтеграции позитивную роль, превратив общие проблемы в общие возможности длядальнейшего развития интеграции стран ЕАЭС. Например, это дает шанс странам-членамЕАЭС больше внимания уделять развитию несырьевых секторов экономики. Хотелось быотметить, что экономические проблемы встали бы перед странами ЕАЭС и внеинтеграционной структуры, а вот решать эти проблемы все же легче совместно, используя тевозможности и потенциал, который существует в рамках ЕАЭС.
Собственно, именнорешение общих проблем и является изначальным мотивом любой интеграции.Сегодня актуальность евразийской интеграции обусловлена возможностью для странпостсоветского пространства занять подобающее место в мире и выйти на качественноновый уровень экономического, политического и культурно-гуманитарного взаимодействия.Государства-участникиЕвразийскогосоюзастремятсяукрепитьэкономическоевзаимодействие в новом формате на основе принципов добровольности и равноправия.
Приэтом уже существующая кооперация создает широкие возможности для развитиягуманитарных и культурных связей, трудоустройства граждан, развития малого и среднего38бизнеса. Что касается сложившегося экономического дисбаланса стран-членов ЕАЭС, то этапроблема характерна практически для всех интеграционных объединений.По мнению диссертанта, несмотря на заверения политических лидеров стран-членовЕАЭС о сугубо экономическом характере евразийской интеграции, в ее основе все же лежатне только геоэкономические, но и геополитические мотивы. Вступление Армении иКиргизии в Союз – стран экономически уступающих России, Казахстану и Белоруссии, былоопределено именно этими факторами.
Несомненно, экономическое положение Армении нестоль уж заманчиво в плане интеграционных усилий, кроме того, следует обратить вниманиена численность армянского населения и отсутствие общих границ со странами-членамиЕАЭС. Тем не менее, для стран ЕАЭС от вступления Армении очевидны геополитическиевыгоды.
Так, в Закавказье появляется экономико-географическая зона ТС, граничащая, вчастности, с Ираном, а эта страна наряду с Россией, Арменией и другими странамиЗакавказья участвует в проектах создания новых транзитных коридоров между региономПерсидского залива и постсоветским пространством (проект прямого железнодорожногосообщения «Армения-Иран», участие «Газпрома» в строительстве газопровода «ИранАрмения»).Можно констатировать, Евразийский союз на сегодняшний день – это действительномегапроект, соизмеримый со сложными вызовами как настоящего, так и будущего. Он имеетвсе шансы стать неотъемлемой частью нового полицентричного мирового порядка, новымполюсом регионального и глобального значения.В четвертом параграфе «Анализ основных стратегий развития постсоветскойевразийской интеграции»автор исследовал возможные перспективы расширения(включения новых членов) евразийской интеграции.В целом, на данный момент ЕАЭС имеет несколько направлений возможногорасширения:-региональноесреднеазиатскоенаправление,(Таджикистан,врамкахУзбекистан,которогоможновыделитьТуркменистан),кавказскоетакже:(Азербайджан,Грузия) и даже европейское (Украина, Молдавия);- глобальное направление, в рамках которого речь идет о создании зоны свободнойторговли стран ЕАЭС со странами вне постсоветского пространства.
Так, например, такаязона уже создана с Вьетнамом (2015), начались переговоры о создании зоны свободнойторговли с Израилем (октябрь 2015). Кроме того, о своем желании создать зону свободнойторговли с ЕАЭС заявили и другие страны: свыше 40 стран и международных организаций39выразили желание создать ЗСТ с ЕАЭС, в их числе — Индонезия, Китай, Таиланд иКамбоджа.На региональном уровне наиболее вероятным претендентом на вступление в ЕАЭС вближайшее время представляется лишь Таджикистан. В то же время наблюдаются некоторыеизменения в политике таких центральноазиатских государств как Азербайджан, Узбекистани даже Туркменистан (хотя и в наименьшей степени), которых начинает серьезно беспокоитьугроза со стороны ИГИЛ на их границах и территориях. В этих условиях интеграция состранами ЕАЭС представляется руководителям этих стран как некий гарант их безопасности.Кроме того, обращаясь к китайскому мегапроекту «Один пояс, один путь», можно сказать,что в контексте сопряжения ЕАЭС и ЭПШП опасения центральноазиатских стран по поводуухудшения отношений с одним из их ведущих партнеров – Китаем в случае вступления вЕАЭСтеряютсвоюактуальность,а,наоборот,данныйфактпривлекательности евразийскому вектору интеграции для этих стран.придаетбольшеЭкономическаямотивация вступления в ЕАЭС в наибольшей степени начинает проявляться в Молдове, хотяв ближайшей перспективы вступление этой страны в ЕАЭС все же представляетсямаловероятным.
Что касается Украины и Грузии, то здесь пока не может идти речи ни обинтеграции в ЕАЭС, ни в ЕС. Этим странам необходимо остановить свою государственностьи экономику.Что касается, глобального направления возможного расширения ЕАЭС, то, на нашвзгляд, Евразийскому союзу необходимо заявить о себе как об эффективном образовании,способным привлекать к себе партнеров по торговому взаимодействию, что в условияхкризиса ВТО и формирования новых правил мировой экономики ведущими странами Западакрайне важно.
Уже сейчас можно говорить о том, что Евразийский экономический союзготов к развитию двустороннего и многостороннего сотрудничества со многимигосударствами и интеграционными объединениями. Приоритетом в настоящий моментявляются отношения со странами Азии, однако это вызвано отсутствием готовности странЗапада к плодотворному диалогу с Евразийским экономическим союзом.Изначальный замысел евразийского проекта России, Казахстана и Беларусипредполагал его перспективой создание зоны свободной торговли между ЕАЭС и ЕС, как«единой Большой Европы от Лиссабона до Владивостока». Однако, при всей актуальностидискуссий на тему перспектив сотрудничества Европейского и Евразийского союзовсовершенно ясно, что после Украинского кризиса 2014 года и последовавшей санкционнойполитики Запада в отношении России, приведших к российско-европейский диалог кглубокому кризису, сотрудничество на прежней основе будет затруднительно еще долгое40время.