Диссертация (1145036), страница 52
Текст из файла (страница 52)
Таким образом, данный сегмент стал полемконфронтациииэтноконфессиональныхглобальных участниковстолкновенияинтересовкакполитических,субрегиональныхэкономических,акторов,такимировой политики и их интеграционных проектов.Значимость Грузии в регионе определяется, прежде всего, ее географическимположением,котороеделаетстрануцентральнымзвеномтранспортныхкоммуникаций.
В связи с этим достижение стабильности на Южном Кавказеявляется важной задачей для всех участников международного политическогопроцесса, реализующих свои интересы в данном регионе. Однако, у них разноевидение решения данной задачи. В этой связи, конструирование новой структурыбезопасности должно стать условием достижения стабильности и мирногоразвития на Южном Кавказе. Весомую роль в этом могут сыграть интеграционныепроцессы на постсоветском пространстве, при условии, что они не будутрезультатом блоковых противостояний, позволяющих говорить об исчезновениилишь идеологической компоненты холодной войны. Интеграционные стратегиидолжны строиться на основе прагматичной политики реализации национальных255интересов. В целом, основные задачи, которые можно обозначить для всехсовременныхгосударств,заключаютсявсохранениигосударственности,поддержании безопасности и обеспечении экономического развития.В-четвертых, начиная с 1991 года, после международной легитимации,Грузия, как независимое государство, получив свободу выбора, прошла сложныйпуть в поисках национального самоопределения и приоритетных направленийвнешнейполитики.Системавыборавнешнеполитическихориентировопределялась как геополитическими, так и экономическими, и национальноценностными интересами.
Однако малым государствам, таким как Грузия, частоприходится избирать «балансирующую» позицию, находясь в эпицентрегеополитических столкновений ведущих акторов мировой политики. Грузинскаямодель внешнеполитического выбора базируется на поиске не просто надежногопартнера и верного союзника, но и в какой-то мере – защитника и покровителя.Внешнеполитическая стратегия малых стран не может быть независимой, потомучто поддержка могущественных и значимых международных участников служитгарантией сохранения суверенитета, территориальной целостности, безопасностии экономического развития.
Учитывая это, у Грузии нет возможности выбратьпуть неприсоединения, нейтралитета. В силу чего выбор внешнеполитическоговектора Грузии достаточно ограничен. Фактически существует всего нескольковариантов.Первый,этоевропейскаяинтеграцияиприверженностьсистемеевропейских ценностей. Грузия позиционировала себя как государство севропейской системой ценностей, стремилась воплотить свои ожидания в рамкахотношений с ЕС, однако для Европы Грузия остается нестабильной трудноконтролируемой территорией. Учитывая те проблемы и вызовы, с которымисталкивается Европейский Союз за последние годы, ему может не хватить усилийдля работы, которую необходимо проводить в Грузии, чтобы она стала частьюевропейского сообщества.
Ко всему прочему, события последних лет со всейясностью продемонстрировали чужеродность европейских стандартов морали в256рамках национальной культуры и традиционных ценностей грузинского общества,что нашло отражение в стихийных протестных формах. Не последнюю роль вборьбе против этих импортируемых ценностей, идущих вразрез с традиционнойморалью, сыграла грузинская церковь, пользующаяся доверием и поддержкойнаселения.Второй возможный выбор связан с интеграцией в евро-атлантическиеструктуры. США и НАТО находились в эпицентре грузинской политики в периодправления М.
Саакашвили. Но после августовского конфликта 2008 года,появились первые признаки разочарования в американской поддержке. НеоправдалисьтакжеожиданияпомощиСШАвделевозвращения«оккупированных» территорий Грузии в поле юрисдикции Тбилиси.Соединѐнные Штаты в своей кавказской политике делают акцент на военнополитической сфере, Европейский союз сосредотачивает усилия на социальноэкономическом направлении, концентрируясь на соблюдении европейскихстандартов в области прав человека и демократических свобод. Однако наличиезамороженных конфликтов, неразрешѐнных этнических и территориальныхспоров на сегодняшний день не дают оснований считать Южный Кавказстабильным и сформированным регионом.
Ситуацию усугубляет необходимостьсосуществованиявусловияхменяющихсяполитическихприоритетовиконфигураций в трансформирующейся системе международных отношений.Подводяпромежуточныйитогэтимдвумнаправлениямвнешнеполитической стратегии Грузии, нужно отметить, что история развитиявнешней политики современного грузинского государства характеризируетсясовокупностьюпройденныхэтаповиихрезультатами.Представляетсявозможным констатировать, что попытки войти в сообщество европейскихгосударств или получить членство в евроатлантической структуре не принеслиожидаемогорезультата.Грузиянеполучилагарантийсуверенитета,территориальной целостности и безопасности, а отчасти решив проблемыэкономического характера с помощью Запада, страна оказалась в плену своего257внешнеполитического выбора.
Таким образом, геополитические и ценностныеинтересы Грузинской республики остались нереализованными, что представляетсерьезную опасность для существования грузинской государственности инациональнойидентичности,передкоторойпоявляютсяновыевызовы,связанные, в том числе с международным экстремизмом и очередной полосойдинамического переустройства конфигураций и конфликтной нестабильности вмире.Третий возможный выбор связан с возвращением в зону геополитическоговлияния России. Запад все годы независимого развития постсоветских государствпытался вывести регион Южного Кавказа из сферы влияния РоссийскойФедерации. Между тем, прошлое, каким бы оно не было, дает нам возможностьсделать выводы, получить опыт, пройдя через который, можно с большейосознанностью принимать новые решения.
Поэтому, следует подчеркнуть, чтопоявившиеся в Грузии тенденции к формированию современного реалистичного(прагматического) основополагающего внешнеполитического вектора такжеявляются результатом осмысления предыдущих этапов.Грузия приближается к очередному этапу определения внешнеполитическихориентиров,котороебезобщественнойподдержкинесможетпройтибесконфликтно. Большая часть населения страны желает безопасного, дружескогососуществованияссоседями.Следуетпомнить,чтодлявыстраиваниявнешнеполитической конфигурации необходимы базовые, стабильные и понятныеосновы. Учитывая, что Грузия находится в сфере влияния, ответственности иинтересов Российской Федерации, восстановление и укрепление связей с Россиейпредставляется неизбежным, как потребность, вытекающая из геополитическихреалий, географических данных и культурно-исторического наследия грузинскогообщества.Коль скоро обращение к истории становится значимым трендом, то,возможно, среди прочего стоит вспомнить и о том, что Грузия обрела покровителяв лице Российской империи задолго до советского периода сосуществования в258рамках СССР, который вызывает сейчас такое отторжение.
Грузии выстраиваниедобрососедских взаимоотношений с Россией, которая может стать гарантомподлиннойгосударственностиисохранениянациональнойидентичностигрузинского общества, позволит получить поддержку в деле обеспечениябезопасности, экономического развития, налаживания связей с Абхазией и ЮжнойОсетией для решения как минимум вопросов гуманитарного характера.Российская Федерация может поспособствовать консолидации Южного Кавказа,что положительным образом скажется на создании новой архитектурыбезопасности. Субрегиональные конфигурации, став частью региональногокомпонента, несомненно, смогли бы более целесообразно использовать свойпотенциал в глобальной структуре международной безопасности.Для России, в условиях столкновения ее геополитических интересов синтересами США и Евросоюза на кавказском направлении, крайне важно вернутьГрузию в сферу своего влияния.
Именно Грузия может стать значимым факторомдля усиления российских позиций на Южном Кавказе. Представляется, что Грузияпри поддержке России могла бы сыграть весомую роль в выстраивании стратегиимиростроительства в кавказском регионе, что могло бы стать серьезным вкладом вструктурирование международной системы безопасности.259СПИСОК СОКРАЩЕНИЙBSEC – Черноморская организация экономического сотрудничестваCRRC Georgia – грузинское отделение Кавказских исследовательских ресурсцентровEurocontrol – Европейская организация безопасности аэронавигацииICCEES – Международный совет по исследованиям Центральной и ВосточнойЕвропыIIFFMCG – Независимая международная миссия по установлению фактовконфликта в ГрузииIRI – Международный республиканский институтIССN – Международный центр по конфликтам и переговорамNDI – Национальный демократический институтTACIS – программа технической помощи странам СНГTANAP – Трансанатолийский газопроводTRACECA – транспортный проект по безопасности полетов и авиационнойбезопасности в гражданской авиацииАО – акционерное обществоАССР – автономная советская социалистическая республикаБТД – Баку-Тбилиси-Джейхан (трубопровод)БСЭ – Большая советская энциклопедияВВП – валовый внутренний продуктВП – «Восточное партнерство»ВТО – Всемирная торговая организацияВЦИОМ – Всероссийский центр изучения общественного мненияГА – Генеральная АссамблеяГНК ХГА – Грузинский Национальный Комитет Хельсинкской ГражданскойАссамблеиГрузинская ССР – Грузинская Советская Социалистическая Республика260ГУАМ – организация за демократию и экономическое развитие (Грузия, Украина,Азербайджан, Молдавия)ГУУАМ – ГУАМ в период присоединения к организации Узбекистана (1999-2005гг.)ГЭС – гидроэлектростанцияЕБРР – Европейский банк реконструкции и развитияЕврАзЭС – Евразийское экономическое сообществоЕПД – Европейская политика добрососедстваЕПС – Европейская политика соседстваЕС – Европейский СоюзЛЭП – линия электропередачМГИМО – Московский государственный институт международных отношенийМИД – министерство иностранных делМООННГ – «Миссия Организации Объединенных Наций по наблюдению вГрузии»НАТО – Организация Североатлантического договора, СевероатлантическийАльянс.НПО – неправительственная организацияОБСЕ – Организация по безопасности и сотрудничеству в ЕвропеОДКБ – Организация Договора о коллективной безопасностиОМУ – оружие массового уничтоженияООН – Организация Объединенных НацийООО – общество с ограниченной ответственностьюОЧЭС – организация черноморского экономического сотрудничестваПРМ – «Партнерство ради мира»ПРО – противоракетная оборонаРАО ЕЭС – Российское акционерное общество Единые энергетические системыРИСИ – Российский институт стратегических исследованийРСФСР – Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика261РФ – Российская ФедерацияСБСЕ – Совещание по безопасности и сотрудничеству в ЕвропеСДВ – Содружество демократического выбораСЕАП – Совет евроатлантического партнерстваСКК – Смешанная Контрольная комиссия (по урегулированию грузиноосетинского конфликта)СМИ – средства массовой информацииСМК – средства массовой коммуникацииСНГ – Содружество Независимых ГосударствСНГ-2 – «Содружеством непризнанных государств»ССАС – Совет Североатлантического сотрудничестваСССР – Союз Советских Социалистических РеспубликСША – Соединенные Штаты АмерикиТНК – транснациональные корпорацииШОС – Шанхайская организация сотрудничестваBBC – British Broadcasting Corporation262СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ1.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
