Диссертация (1144894), страница 69
Текст из файла (страница 69)
— С. 1.340для освещения квартир трудящихся Ленинграда с 5 до 15 гектоватт-часов в суткина одну семью»893.Таким образом, военная жизнь Ленинграда по существу была завершена.Городская экономика прошла через все испытания войны и не только выдержалаих, но и обеспечила на протяжении всего военного периода непрерывную помощьфронту кадрами, оружием, боеприпасами, военной техникой, обмундированием.Экономика и финансы Ленинграда на практике доказали свою эффективность истали настоящим оружием в борьбе против врагов Советского государства.На фоне несомненных успехов развития городского хозяйства были инеудачи, кажущиеся на первый взгляд неожиданными. По ряду экономическихпоказателей Ленинград в «благополучном» 1944 г.
показывал явно низкиерезультаты, тогда как за год до того, в условиях блокады, экономика городауспешнее справлялась с плановыми заданиями. Как представляется, дело нетолько в том, что после полного снятия блокады производственные планыпредприятий стали выше. Их невозможно объяснить и только халатностьюотдельных руководителей. Главная причина неудач кроется, вероятно, втрудностях, связанных с реэвакуационным периодом, когда процесс производствавновь был подвержен реконструкции. Городская экономика еще не началаперестраиваться на мирный лад, но ее задачи уже претерпели качественныеизменения.
Изменилось качество государственных заказов фронта. Они сталиболее технологичны и требовали более высокой квалификации рабочих иинженерно-технического персонала.Хозяйственные органы вынуждены были переучиваться действовать вотносительно мирных условиях, когда «тактика затыкания хозяйственных дыр»должна была смениться более обстоятельной стратегией восстановленияэкономики и культуры города, нацеленной на многие десятилетия вперед.893Об увеличении отпуска электрической энергии для освещения квартир трудящихся городаЛенинграда. (Решение Исполнительного комитета Ленинградского городского Советадепутатов трудящихся от 30 апр. 1945 г., № 145, п.
65) // Там же. С. 1.3415.3. Финансово-экономический вклад Ленинграда в военный бюджетСССРЭкономическая и финансовая жизнь Ленинграда в период ВеликойОтечественной войны протекала в двух плоскостях: с одной стороны, то быладеятельностьместнойпромышленностиифинансовпообеспечениюповседневной жизни города, с другой — работа в интересах всей страны, фронта.Анализ историографии и многочисленных архивных и опубликованныхдокументов убеждает в том, что у историков сложилось, к сожалению, нескольконеточное представление о роли Ленинграда в годы войны. Как правило,исследователи акцентируют внимание на том, что Ленинград военной поры — этогород фронт, это город-герой, город-труженик и в известном смысле — городмученик. С этими взглядами трудно не согласиться.Но из поля зрения исследователей часто выпадает обстоятельствоколоссальной важности: на протяжении всей Великой Отечественной войныЛенинград оставался важным экономическим и финансовым центром, вносившимкрупный вклад в обеспечение победы над врагом.Сам факт блокады города, длившийся с сентября 1941 г.
по январь 1944 г.,не означал, что Ленинград получил какие-либо привилегии или скидки вобеспечение фронта и страны в целом продукцией своих предприятий ифинансовыми вкладами.В разные периоды блокады это участие было разным, но оно за времяВеликой Отечественной войны не прекращалось ни на минуту. Этот тезис можноподтвердить многочисленными примерами. Одним из наиболее убедительных, помнению диссертанта, является участие различных предприятий Ленинграда воВсесоюзных социалистических соревнованиях, проводившихся в рамках всех безисключения наркоматах страны.
Идеологическая составляющая, которая быластержневой идеей социалистического соревнования в то время, в диссертации неиграет первостепенной роли. В диссертации лишь с прагматических позиций342рассматриваются его итоги. Это позволяет выявить наиболее успешныепредприятия и учреждения времен Великой Отечественной войны.Если в первые месяцы войны в Советском Союзе о соцсоревнованиивременно «забыли», то уже в 1942 г. оно было развернуто в масштабах всейстраны и по замыслу руководителей государства должно было использоваться вкачестве мощного рычага повышения эффективности советской экономики.В 1942 г.
СНК СССР и Минфин СССР и РСФСР объявили об организациивсесоюзного социалистического соревнования среди республиканских, краевых иобластныхфинансовыхотделов,нацеленногонавыполнениезадачпоформированию государственного бюджета. Победителем в соревновании могстать тот финансовый отдел, который, в первую очередь, представил бы лучшиепоказатели по бюджету. Необходимо было обратить внимание на такие статьи,как выполнение доходной части бюджета, выявление дополнительных доходныхисточников и мобилизацию по ним поступлений в бюджет, бесперебойноефинансирование предусмотренных бюджетом мероприятий при максимальномсоблюденииэкономииврасходахибезсокращениямероприятий,обеспечивавших нужды населения.
Также в рамках тех требований необходимобыло провести ревизии во всех организациях по соблюдению ими сметнобюджетной и штатной дисциплины. Необходимо было добиться лучшихпоказателей в выполнении планов по государственным доходам, налогам исборам, государственному страхованию, вкладам и займам.Для того чтобы обеспечить выполнение требований по государственнымдоходам, необходимо было представить отчетность о выполнении плана поналогу с оборота, отчислениям от прибылей, подоходному налогу и неналоговымдоходам без недоимок.
Очень важны были платежная и отчетная дисциплина вхозорганах, своевременная и высококачественная проверка налоговых отчетов ибалансов.Что касается выполнений требований по налогам и сборам, то должна былабыть осуществлена организация и проведение работы по учету плательщиков,начислению платежей и их взысканию, выполнение плана поступления налогов и343сборов по каждому отдельному платежу, при наименьшей сумме недоимок,полном предоставлении установленных льгот и строжайшем соблюденииреволюционнойзаконности.Обращалосьвниманиеинасвоевременноерассмотрение жалоб плательщиков.В сфере государственного страхования должны были быть проведеныработы по учету объектов обязательного окладного страхования, правильноеисчисление и полный и своевременный сбор страховых платежей принаименьшей сумме недоимок. Максимальный охват объектов добровольнымстрахованием и перевыполнение плана по каждому виду добровольногострахования, правильная организация работы по определению и размещениюубытков также имели большое значение.
Кроме того, необходимо быловыполнить планы по привлечению вкладов. Закрепление суммы подписки нагосударственный военный заем по рабочим и служащим полным своевременнымпоступлением взносов и наибольшим процентом поступивших взносов по займуна селе. Заключительным этапом в требованиях было составление учета исвоевременное представление отчетности по бюджету, госдоходам, налогам исборам, госстрахованию, вкладам и займам894.Победителям в соцсоревновании выдавались премии: первая премия —переходящее красное знамя ЦК Союза финансово-банковских работников НКФСССР и 100 тыс. руб. для премирования лучших работников; две вторые премии— по 75 тыс.
руб.; три третьих — по 50 тыс. руб.Итоги Всесоюзного соцсоревнования подводились ежеквартально, непозднее 25 числа следующего после истечения квартала месяца, итоги областныхсоревнований — не позднее 15 числа895.Также помимо этих сумм еще выдавались премии по 60 тыс., 40 тыс.
и 25тыс. руб.896894ЦГА СПб. Ф. Р-1853. Оп. 7. Д. 171. Л. 15, 16.Там же.896Там же. Л. 17-18.895344На протяжении всего периода войны финансовый отдел Ленинградапоказывал высокие результаты своей работы и неоднократно занимал призовыеместа, получал денежные премии по итогам Всесоюзного социалистическогосоревнования среди финансовых отделов СССР.Известно, что в третьем квартале 1942 г. победу одержало Московскоефинансовое управление. Вторую премию (по 75 тыс. руб.) разделили Горьковскоеи Московское областные финансовые отделы.
Третью премию (50 тыс. руб.)получили Тамбовский, Бухарский и Карагандинский областные финансовыеотделы, а также НКФ Татарской АССР. Ленинградский финансовый отдел в томквартале не одержал победу, но был отмечен при подведении итоговсоцсоревнования897.В письме заведующему Ленинградским горфинотделом И. В. Гужкову отНКФ СССР 8 ноября 1942 г. говорилось о том, что «при выполнении плана поналогу с оборота на 131,1% финорганы г. Ленинграда заняли второе место поРСФСР. <…> Однако план по налогам хотя и выполнен на 102,9% (25-е место),но по военному налогу и подоходному налогу с населения имелосьнедовыполнение заданий — 11365,6 т.
р. недособрали»898.Финансовое руководство страны отметило ленинградских коллег за то, чтоотчетность сдавалась своевременно и была хорошего качества, было замечено,что Ленинградским городским финансовым отделом подготовлено на двухместных курсах 113 финансовых работников.Вцеляхпоощрениялучшихработниковфинансовыхоргановгострудсберкасс и государственного кредита, Госстраха, а также банковдолгосрочных вложений приказом № 448 НКФ СССР от 22 июля 1942 г.
былучрежден нагрудный значок «Отличник финансовой работы»899. В Положении означке говорилось, что значком должны награждаться те финансовые сотрудники,которые добились значительных результатов в «а) выполнении финансовых897Там же. Л. 49.Там же. Л. 52.899Там же. Л. 19, 20.898345планов и повседневном проведении твердой финансово-бюджетной и кредитнойдисциплины; б) изобретательстве и рационализации, направленных к улучшениюи укреплению финансовой, сберегательной, страховой и кредитной работы; в)подготовке и правильном использовании кадров»900.Кроме того, в конторах Госбанка был учрежден знак «Отличник Госбанка».По результатам социалистического соревнования Ленинградская контораГосбанка в 1944 г.
дважды одержала победу во Всесоюзном социалистическомсоревновании контор Госбанка. Она получила по результатам работы во второмквартале переходящее Красное знамя правления государственного банка и ЦКпрофсоюза финансово-банковских работников и звание «Лучшая контора», а порезультатам третьего квартала контора заняла третье место в соревнованииконтор Советского Союза.
В конторе было 210 отличников, из них 33 былинаграждены нагрудным знаком «Отличник Госбанка»901.Руководство страны полагало, что награждение орденами, медалями иденежными премиями лучших работников финансовых органов за успешноевыполнение заданий правительства по финансированию обороны страны обяжетвсех финансовых работников к еще лучшему выполнению возложенных на нихпартией и правительством задач.Для того чтобы обеспечить победу Ленинградского городского финансовогоотделавоВсесоюзномсоцсоревновании,напротяжениивсейвойны,соцсоревнование в банках не прерывалось ни на день902. Между сотрудникамиподписывались индивидуальные и коллективные договоры.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
