Формирование механизма адаптации промышленных корпораций к воздействию внешней среды (1142935), страница 5
Текст из файла (страница 5)
В свою очередь, в газотранспортное дочернее общество, в сравнении сгазодобывающим обществом, вместо газопромыслового управления рекомендуется включитьлинейное производственное управление магистральных трубопроводов (вместо управленияэксплуатации зданий и сооружений). Остальные службы идентичны газодобывающемуобществу.В отношении ограниченного количества региональных газодобывающих предприятий,исторически имеющих в своем составе предприятия переработки, необходимо принятиеиндивидуальных решений о сохранении таких предприятий или выводе их из составадобывающихпредприятий(споследующимвключениемврегиональныегазоперерабатывающие предприятия).Предложено осуществление следующих институциональных адаптационных измененийв ОАО «Газпром»:- создание ООО «Газпром нефтедобыча» и передача ему подразделений и имущества подобыче нефти;- создание ООО «Газпром переработка» и передача ему подразделений и имущества,связанного с переработкой газа;- создание ООО «Газпромавтогаз» и передача ему подразделений и имущества АГНКС;- передача подразделений связи в ООО «Газсвязь» в качестве региональных филиалов;- передача распределительных сетей в ОАО «Газпромрегионгаз»;- передача функций по комплектации строек в ООО «Газкомплектимпэкс»;- выделение транспорта общего пользования и спецтехники, объектов медицины,отдыха и соцкультбыта в самостоятельные общества.ПредложеннаястратегияадаптацииОАО«Газпром»ориентировананаинституционализацию основных бизнес-процессов – добычи, хранения, переработки,транспортировки (реализации) газа – и обеспечение соответствия региональных компаний попроизводственной структуре материнским компаниям (соответственно -ООО «Газпромдобыча», ООО «Газпром переработка» и аналогичные).Данные меры относятся к специфическим инструментам, а именно к слияниям и18поглощениям, осуществляемым внутри «внешней» корпорации.
Предложенная совокупностьмероприятий соответствует институциональной форме адаптации и ее видам: активной,превентивной, системной, организационной, осуществляемой на всех уровнях управленияпроизводством.Достижение баланса интересов субъектов корпорации (то есть входящих в неепредприятий между собой; предприятиями и ЦОУ корпорацией) выступает значимыминструментом адаптации корпорации к воздействию внешней среды. Баланс интересовсубъектов трактуется в как процесс и состояние.
Процесс формирования баланса интересовпредставляет собой совокупность последовательно-параллельных действий, осуществлениекоторых обеспечивает достижение прогнозируемого состояния конкурентоспособностикорпорации в процессе адаптации к воздействиям внешней среды.Выделены четыре этапа процесса формирования баланса интересов субъектовкорпорации,обеспечивающихпереходотнеустойчивогофинансово-экономическогоположения и низкой конкурентоспособности корпорации (ее предприятий) к устойчивомуфункционированию и приращению конкурентных преимуществ:- диагностика взаимосвязей между предприятиями корпорации и ЦОУ;- разработка стратегических ориентиров промышленной корпорации (с декомпозициейцелей до уровня предприятия);- обоснование средств формирования баланса интересов;- разработка функциональной составляющей системы управления.Иерархическийтипорганизационнойструктурыуправлениявкорпорацииобуславливает необходимость осуществления определенной совокупности действий на уровнепредприятий и на уровне ЦОУ корпорации, проводимых в несколько итераций.Баланс интересов субъектов корпорации как «состояние» представляет собойдинамически равновесное состояние между ответственностью и полномочиями ЦОУ ивходящих в состав корпорации предприятий.Для осуществления комплекса работ подостижению баланса интересов субъектов корпорации предложено создание рабочих групп,состоящих из высококвалифицированных специалистов предприятий и ЦОУ.Основнымиметодамиоценкиуровнядостижениябалансаявляютсянеформализованные методы (балльный, рейтинговый, метод анализа иерархий), с помощьюкоторых оценивается достижение баланса в системе «полномочия ЦОУ – полномочияпредприятия».В работе апробирована следующая шкала балльной оценки на примере предприятийООО «Газпром добыча Оренбург».
Объем полномочий соответствует объему ответственности:1 балл – крайне слабо; 2 – слабо; 3 – в основном; 4 – в значительной мере; 5 – полностью. Вкачестве экспертов были привлечены специалисты ООО «Газпром добыча Оренбург» иподрядных организаций (строительство, ремонт), ведущие научные сотрудники НИИрегиональной экономики ФГБОУ ОГУ и НИИ «ВолгаУралНИПИгаз».19Опрос проводился дважды – в марте 2009 года (время максимального влияния кризиса иотсутствия программы адаптации) и августе 2011 года (завершение нескольких этаповпрограммы адаптации).
В 2009г. баланс ответственности и полномочий оценивался в 3,2балла (то есть достигался «в основном»), в 2011 г. – в 3,9 балла (практически достигнутуровень «в значительной мере»).Баланс интересов формально отражается в таких важнейших характеристикахкорпорации, как права и ответственность ЦОУ, предприятия или подразделения вопределенных сферах деятельности, при выполнении основных функций управления, а такжев характере связей между элементами структуры корпорации.5. Предложены и апробированы методические рекомендации по формированиюсредств обеспечения в составе механизма адаптации промышленных корпораций.Отличительнойобеспеченияхарактеристикойявляетсяпредложенноговзаимоувязываниестадийорганизационно-экономическогожизненногоциклапромышленнойкорпорации (зарождения, роста, зрелости и спада) и стадий ее адаптации.
Иными словамиорганизационно-экономическое обеспечение адаптации представляет собой конкретизациюосуществленияадаптационныхмероприятийвконтуремеханизмакакцелостнойсовокупности элементов.Определены характеристики, детерминирующие выделение промышленной корпорациив единый субъект управления адаптацией:-переориентация функций управления от решения текущих проблем предприятийи подразделений к экономическому регулированию деятельности по адаптации к внешнимизменениям всей корпорации и координации внутрикорпоративных связей;-четкое определение объектов управления адаптацией (всех предприятий иподразделений) с выделением для каждого объекта совокупности мер в рамках реализацииединого организационно-экономического механизма адаптации корпорации;-сосредоточениеразрозненныхпоорганамуправленияпредприятийиподразделений функций корпоративного управления адаптацией в центральных органахуправления промышленной корпорацией.Схема организационно-экономического обеспечения адаптации представлена на рис.
4.Обоснованные тенденции и перспективы развития газовой промышленности и отдельныхкорпораций (прежде всего, ОАО «Газпром») позволили разработать организационноэкономический механизм адаптации промышленной корпорации в двух аспектах:20Фазы жизненного цикла развития промышленной корпорации123412341234Уровни адаптациипромышленной корпорацииКорпорацияСтадии адаптации промышленной корпорацииBACBACBAПредприятиеCЭтапы управления адаптацией промышленной корпорацииПодразделение1.12.13.1 4.11.12.13.14.11.12.13.1 4.11.22.23.2 4.21.22.23.24.21.22.23.2 4.21.32.33.3 4.31.32.33.34.31.32.33.3 4.31.42.43.4 4.41.42.43.44.41.42.43.4 4.41.52.53.5 4.51.52.53.54.51.52.53.5 4.51.62.63.61.62.63.6 4.61.62.63.64.6Уровни управления адаптациейпромышленной корпорацииЦентральные органыуправления корпорациейУправление предприятием4.6Управление подразделением1.72.73.74.71.72.73.7 4.71.72.73.74.7Организационно-экономический механизм адаптации промышленной корпорацииСтратегическое позиционирование навнешнем рынкеФункциональная сфера адаптации- маркетинг;- управление и структура предприятия;- производство;- финансы;- экономическая деятельность;- коммерческая деятельность;- логистика;социально-трудовая деятельностьУстойчивое развитие на внутреннем рынкеИнструменты адаптациипромышленнойкорпорации-общиеспецифическиеРеакции промышленной корпорации:- включение в процесс структур, находящихся в покое или фазе восстановления;- опережающее использование реакций, направленных на предупреждение негативныхпоследствий;Принципы адаптации- сбалансированности;- комплексности;- гибкости;- цикличности-системности;-экономическойэффективности;- динамичности;- непрерывностиФормы адаптации- экономическая;- институциональная;- социальная- своевременное включение реакций, направленных на решение актуальных задач;- запаздывающее задействование реакций, направленных на ретроспективное решениеимеющихся проблем.где: 1 – фаза зарождения; 2 – фаза роста; 3 – фаза зрелости; 4 – фаза спада;А, В, С – стадии адаптации промышленной корпорации (наименование стадий: «реакциятревоги», «стадия устойчивости», «стадия истощения»);1.1 - 1.7 – этапы управления адаптацией фазы зарождения развития корпорации;2.1 - 2.7 – этапы управления адаптацией фазы роста развития промышленной корпорации;3.1 -3.7 – этапы управления адаптацией фазы зрелости развития корпорации;4.1- 4.7 - этапы управления адаптацией фазы спада развития корпорации.Рис.
4 – Схема организационно-экономического обеспечения адаптации промышленнойкорпорации21- совокупность мер, направленных на стратегическое позиционирование корпорациигазовой отрасли на внешнем рынке;- совокупность мер, направленных на достижение устойчивого производственнохозяйственного и финансово-экономического развития предприятий и подразделенийкорпорации на внутреннем рынке.Стратегическое позиционирование на внешнем рынке имеет особое значение длягазовой промышленности в целом и ОАО «Газпром», в частности, так как более половиныдобываемого газа поступает на экспорт.
В перспективе увеличенный объем добычи газа будеттакже экспортироваться.Организационно-экономическое обеспечение адаптации промышленной корпорациинаправлено на достижение следующих задач:–обеспечение необходимой ответственности за достижение конкретныхрезультатов адаптации всей промышленной корпорации;–согласование целей адаптации между центральными органами управления,предприятиями и подразделениями корпорации;–стимулирование и мотивация участников;–рациональное распределение ресурсов при реализации адаптационных мер.Предложена последовательность действий по конкретизации организационноэкономического обеспечения адаптации промышленной корпорации.Первый этап заключается в определении формы, вида и функциональной сферыадаптации в соответствии с выбранным аспектом.