Торгово-экономическое взаимодействие Европейского союза со странами Северной Африки (1142859), страница 4
Текст из файла (страница 4)
евро); производствошведской компанией Global Wood топливной биомассы из эвкалипта в Тунисе18(инвестиции в размере 900 млн. евро)4. По данным Тунисского агентствасодействия иностранным инвестициям, даже в Тунисе 57% европейскихинвестиций сконцентрированы в сфере энергетики.Базой для формирования представлений о направлении европейскихинвестиций в североафриканском регионе также являются приведённые в работерезультаты анализа данных ЕИБ о финансировании проектов в Северной Африкеза период 2008-2011 г. ЕИБ оказывает поддержку наиболее выгодным (пополитическимиэкономическимсоображениям)дляЕСпроектам.ЕИБфинансирует проекты в тех секторах североафриканской экономики, которыетакже являются лидерами по привлечению частных инвесторов. Так, за период2008-2011 гг.
ЕИБ выделил 4,85 млрд. евро на реализацию проектов в СевернойАфрике. 43,4% указанных средств было направлено в энергетический сектор, 30% на развитие транспортной инфраструктуры, 20% - в промышленную сферу, приэтом только 4,1% - на развитие сферы здравоохранения и образования (лишь водной стране – Марокко).Такое положение поддерживает сырьевое наполнение североафриканскогоэкспорта в ЕС и укореняет неравноправное партнёрство Евросоюза со странамиСеверной Африки, в котором лидирующая роль принадлежит первому.В диссертации отмечено, что дополнительным инструментом продвиженияевропейских экономических интересов в Северной Африке является содействиеразвитию.
Хотя широкая трактовка данного феномена подразумевает весь спектрмер и видов деятельности доноров, которые способствуют экономическому росту иповышениюуровняжизнинаселениявстранах-реципиентах,конкретноевоплощение содействие развитию находит в официальной помощи развитию(ОПР). ОПР ЕС в Северной Африке призвана формировать положительный имиджЕвросоюза в сознании североафриканской общественности за счёт реализациисоциальныхпроектов(сооружениеводоочистительныхсооружений,образовательные программы и проч.), а также содействовать проведениювыгодных ЕС реформ.4Mediterranee entre croissance et revolution. Investissements directs etrangers et partenariat vers les pays MED en2010.
Anima Investment network, 2011, etude 21. pp.45-6519В работе указано, что европейские ПИИ и ОПР должны реально решатьпроблемы развития в Северной Африки, поскольку благосостояние местногонаселения является залогом социальной стабильности в регионе. Как показалисобытия «арабской весны», социально-политическая дестабилизация негативноотражается на ЕС, в первую очередь в связи увеличением притока нелегальныхиммигрантов.НарядусПИИиОПРисточникомсредств,которыемоглибыспособствовать экономическому росту в регионе, являются денежные переводытрудовых мигрантов из ЕС. Страны Северной Африки входят в десяткукрупнейшихреципиентовденежныхпереводовтрудовыхмигрантов.Упорядочение указанных средств может, с одной стороны, способствоватьповышению деловой активности в СА, с другой – открыть дополнительныйисточник доходов для европейских и представленных в ЕС североафриканскихбанков.Третья группа проблем связана сисследованием перспектив торгово-экономических отношений Евросоюза со странами Северной Африки в условияхкризиса еврозоны и после событий «арабской весны», а также со сложностямиучастия российских компаний в североафриканской экономике в посткризисныйпериод.В диссертации отмечено, что в период кризиса 2008-2009 гг.
и в2011 г. вусловиях долгового кризиса еврозоны и в результате событий «арабской весны» встранах Северной Африки произошло явное замедление темпов экономическогороста. По данным Всемирного банка, темпы роста ВВП в Египте и Тунисе, гдепроизошла смена политических режимов, в2011 г. составили 1,8% (5,1% в 2010г.) и -0,8% (3,1% в 2010 г.); в Алжире: 2011 г. – 2,5% (3,3% в 2010 г.).
Свежиеданные по Ливии ввиду продолжающихся в стране военных действий отсутствуют.Только в Марокко был отмечен некоторый прирост: с 3,7% в 2010 г. до 4,3% в 2011г.Замедление экономического роста в Северной Африке обусловлено взначительной степени высокой зависимостью последних от экономическойконъюнктуры в ЕС. По данным статистической службы ЕС Eurostat, темпы20реального ВВП ЕС составили: в 2009 г. -4,3%; 2010 г.
+2%; 2011 г. +1,5%. Попрогнозам статистической службы ЕС Eurostat, в 2012 г. – 0%, 2013 г. – +1,3%.Зависимость экономики Северной Африки от экономики ЕС определяетсяследующимиключевымифакторами:высокаядоляЕвросоюзавсевероафриканском экспорте; важная роль европейских инвестиций в экономикерегиона; значимость денежных переводов трудовых иммигрантов; ведущееположение ЕС в качестве донора стран региона.Вдиссертацииотмечено,чтоосновнымканаломраспространенияпоследствий замедления европейской экономики в Северной Африке являютсяторговые связи с ЕС.
Так, доходы североафриканских государств от экспортатоваров в ЕС (не считая экспорта услуг) в 2011 г. составили 15% региональногоВВП. Наряду с сокращением экспортных доходов снижение спроса в ЕС насевероафриканские товары и услуги (в результате замедления европейскойэкономики) неминуемо ведёт к сокращению налоговых поступлений в казну странСеверной Африки.В 2011 г. приток ПИИ в регион сократился почти в 4 раза (5,75 млрд.
долл.США) по сравнению с докризисным периодом (21,5 млрд. долл. США в 2007 г.),главным образом в страны, затронутые событиями «арабской весны». При этом,как отмечалось выше, от 25% до 40% всех инвестиций в регион обеспечиваютевропейские инвесторы.Кроме того, возможно снижение платёжеспособного спроса в странахСеверной Африки вследствие сокращения денежных переводов из ЕС от трудовыхиммигрантов. Наиболее зависимы от этого вида денежных поступлений Марокко иТунис (по данным Всемирного банка, 6% и 4% ВВП в 2010 г. соответственно; впредкризисный период в 2007 г. доля денежных переводов в ВВП Мароккосоставляла 8%). Кроме того, в результате кризиса еврозоны сократятся объёмыпоступающей в регион ОПР. По данным ОЭСР, двусторонняя помощь членовКомитета ОЭСР по содействию развитию в адрес основных программ вразвивающихся странах должна вырасти только на 2% в 2011-2013 гг. посравнению с 8% за предыдущий трёхлетний период.В диссертации указано, что положение стран Северной Африки в контекстекризиса еврозоны усугубляется состоянием текущего счёта их платёжных21балансов.
По данным Всемирного банка, сальдо текущего счёта платёжногобаланса Египта составило в 2010 г. -4,5 млрд. долл. США (2007 г. +411,6 млн. долл.США), Марокко -8 млрд. долл. США в 2011 г. (2007 г. -122 млн. долл. США),Туниса -2,1 в 2010 г. (2007 г.
-916 млн. долл. США).В работе отмечен отрицательный эффект «арабской весны», которая в тойили иной мере затронула все страны Северной Африки. Так, в Тунисе и Египтепроизошла смена политических режимов, в Ливии – разразилась гражданскаявойна, Алжир и Марокко балансировали на грани социальных потрясений.По данным МВФ, только в 2011 г. ущерб от социально-политическойнестабильности в странах Ближнего Востока и Северной Африки (Ливия, Египет,Тунис, Сирия, Йемен, Бахрейн) в целом составил 20,56 млрд. долл.
США – потериВВП. Потери государственных доходов за тот же период достигли 35,28 млрд.долл. США.В диссертации указано на то, что Северная Африка испытывает оструюнехватку инвестиций, инфраструктурных и социально значимых проектов. Однако«арабская весна» подорвала и без того невысокий рейтинг инвестиционнойпривлекательности в регионе. Ухудшение условий жизни местного населенияможет спровоцировать новые беспорядки и привести к стагнации экономики.Дальнейшая политическая и социальная дестабилизация в Северной Африкепредставляет непосредственную угрозу безопасности ЕС.
В связи с этимпервоочередной задачей, от решения которой зависят перспективы развитиярегиона и торгово-экономических отношений с Европейским союзом, являетсяобеспечение минимально приемлемого уровня жизни местных граждан, которыйбы стал залогом социально-политической стабилизации и обеспечил повышениерейтинга инвестиционной привлекательности в затронутых «арабской весной»странах. Именно от способности Евросоюза оказать помощь странам СевернойАфрики в решении этой насущной проблемы зависят перспективы дальнейшеготоргово-экономического взаимодействия ЕС с регионом.Основой для реализации данной задачи могли бы стать современныенаучные представления о содержании и путях решения проблемы социальноэкономического развития. Так, ключевыми донорами признана необходимостьповышения эффективности сотрудничества в целях развития по линии «Юг-Юг»22(далее СЮЮ) и совершенствования механизма трёхстороннего партнёрства (далееТП).