Торгово-экономическое взаимодействие Европейского союза со странами Северной Африки (1142859), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Всвязи с этим создание ЕСП с точки зрения Евросоюза преследовало две основныецели по отношению к Северной Африке: демаркировать во всех смыслах свою«южную» границу, в частности установить контроль за миграционным процессом сцелью фильтрации иммигрантов из Северной Африки, Африки южнее Сахары,Ближнего Востока; распространить принципы свободной торговли за пределы«демаркационной линии».14Развитием института ЕСП стала принятая в 2004 г.
Европейская политикасоседства (далее ЕПС). В рамках ЕПС поставлена задача по созданию «кольцадрузей» из числа государств, непосредственно граничащих с расширенным ЕС. Этузадачу Евросоюз хотел бы решить без включения новых членов, а лишь путёмформирования территории общих ценностей, стабильности, безопасности ипроцветания в странах-соседях ЕС по образцу Евросоюза. Фактически в рамкахЕПС странам Северной Африки предлагается более тесное экономическое,политическое, гуманитарное сотрудничество, но без полноправного или дажеассоциированного членства в ЕС.ЕПСосновананаконцепции«дифференцированности»и«обусловленности».
Уровень взаимодействия ЕС со странами-соседями в рамкахполитики добрососедства определяется тем, насколько эти государства разделяют«общие ценности» ЕС, а также насколько их национальные интересы совпадают собщими интересами государств Европейского союза.В диссертации отмечено, что посредством ЕСП и ЕПС Евросоюзэкспортирует свою либеральную экономическую модель в североафриканскийрегион, но без учёта реального социально-экономического положения своихпартнёров, что нашло отражение в событиях «арабской весны».Вторая группа проблем связана с анализом особенностей торговыхотношений ЕС со странами Северной Африки и европейских инвестиций всевероафриканском регионе, а также деятельностью ЕС в части оказаниясодействия развитию странам Северной Африки.Торгово-экономическое сотрудничество ЕС со странами Северной Африкиобусловлено рядом предпосылок.
С одной стороны, Европейский союз стремитсяполучить максимально возможный контроль над природными ресурсами СевернойАфрики, главным образом нефтегазовыми (Алжир, Ливия), а также фосфатами(Марокко – мировой лидер по производству фосфатов); европейские ТНКзаинтересованы в передаче трудоёмких работ на субподряд североафриканскимпредприятиям, использовании дешёвой рабочей силы и сбыте своей продукции наместных рынках.
С другой стороны, страны Северной Африки нуждаются вевропейских инвестициях, технологиях и товарах промышленного производства.15Эти предпосылки обусловливают асимметричность торговых отношенийЕвросоюза со странами Северной Африки. ЕС является крупнейшим торговымпартнёром североафриканского региона. На Евросоюз приходится порядка 70%товарного экспорта и около 60% товарного импорта стран Северной Африки. Приэтом доля североафриканских государств в торговом обороте ЕС не превышает 1,52%.Вдиссертацииотмечено,чтозапериодфункционированияЕвросредиземноморского партнёрства (с 1995 г.) более чем 3-х кратное увеличениев стоимостном выражении товарооборота между ЕС и странами Северной Африки(Таблица 1) не способствовало диверсификации экономики последних, несмотря надекларируемые Евросоюзом цели содействия развитию.Таблица 1.
Показатели торговли1995-2010 гг. (млн. долл. США)стран Северной Африки с ЕС,ЭКСПОРТ/ГОД 1995200020062007200820092010Алжир6220,16 13911,62 28686,03 26205,41 41245,44 23185,54 26527,68Египет1656,171918,764648,874699,889211,356834,887989,85Ливия7518,92 10784,12 29779,77 35062,31 47673,78 28277,05 35718,03Марокко4765,995356,458643,359996,90 11953,088887,77 10435,30Тунис4359,524695,189031,09 12024,90 13920,18 10661,43 12261,01СевернаяАфрика24520,77 36666,12 80789,10 87989,40 124003,83 77846,68 92931,87ИМПОРТ/ГОД 1995200020062007200820092010Алжир6582,105407,65 11761,89 14345,64 20867,29 20569,66 21246,69Египет4923,205238,894788,726205,50 14296,31 14240,18 17108,67Ливия3147,752408,773113,703430,854560,584902,634778,74Марокко5088,996813,85 12193,94 16428,15 21914,29 17331,34 16218,24Тунис5786,726143,679859,12 12399,89 14112,01 11932,94 15079,60СевернаяАфрика25528,75 26012,83 41717,37 52810,04 75750,47 68976,75 74431,94Источник: Составлено на основе данных ЮНКТАД за 2012 г.В работе указано, что с 1995 г.
не произошло принципиальных изменений вструктуре экспорта стран Северной Африки, 78% стоимостного объёма которого в2010 г. (по последним данным ЮНКТАД) было представлено сырьевойпродукцией с низкой добавленной стоимостью. Основной составляющей импортастран Северной Африки из ЕС являются товары промышленного производства(более 75%, по тем же данным).Одна из ключевых целей ЕСП – создание зоны свободной торговли. С точкизрения ЕС либерализация торговли необходима для обеспечения свободногопотока в Евросоюз товаров и услуг, производимых южными субподрядчиками16европейских компаний, а также для увеличения объёмов беспрепятственного сбытаевропейскихтоваровнасевероафриканскихрынках.Сдругойстороны,либерализация торговых отношений в евросредиземноморском регионе призванаупростить сбыт высокотехнологичных товаров европейского производства встранах Северной Африки, а также обеспечить последним доступ на европейскиерынки.Инструментом либерализации торговли между ЕС и странами СевернойАфрики являются соглашения об ассоциации.
Эти соглашения распространяютсятолько на товары; либерализация торговли услугами и инвестиционных потоковнаходится в стадии обсуждения. По состоянию на август 2012 г. ЕС заключилсоглашения об ассоциации с Алжиром, Египтом, Израилем, Иорданией, Ливаном,Марокко, Палестинской автономией, Тунисом.В диссертации отмечено, что упразднение торговых барьеров между самимисевероафриканскимистранамиоказываетсяболеесложнойзадачей.Южносредиземноморские страны, включающие Северную Африку, являютсяодним из наименее интегрированных в мире региональных рынков.
Объёмторговли между южносредиземноморскими партнёрами остаётся на низком уровне(порядка 6% от общего объёма торгового оборота стран региона3).Медленное развитие внутрирегиональной интеграции ослабляет общуюпозицию ЕС в отношении североафриканских государств и препятствуетформированию евросредиземноморской зоны свободной торговли. В связи с этимодной из главных задач, стоящих перед ЕС в рамках ЕСП, является содействиерегиональной интеграции южного Средиземноморья, которая призвана обеспечитьускоренный экономический рост в странах «Юга» и адаптировать их к вступлениюв общую с ЕС евросредиземноморскую зону свободной торговли.С этой целью Евросоюз предпринимает различные меры по стимулированиюрегиональнойлиберализациииинтеграции,которыевдиссертацииклассифицированы как инструменты прямого и косвенного воздействия навышеупомянутые процессы.3Dominique Delaunay. Bilan des relations commerciales entre l'Union européenne et les pays mediterranéens.
Noted’information de la Direction Générale des politiques externes de l’Union. Bruxelles: Parlement Européen.2009.-p.717Инструментом прямого воздействия диссертант называет непосредственноефинансирование конкретных интеграционных проектов. Наглядным примеромслужитАгадирскаяинициатива,направленнаянасозданиеусловийдляэкономической интеграции Туниса, Марокко, Египта, Иордании.
Так, поофициальным данным Европейской комиссии, Евросоюз в рамках программыЕвропейской политики соседства выделил на реализацию Агадирского соглашения8 млн. евро на период 2004 – 2012 гг.Кроме того, в рамках ЕСП ряд инициатив ЕС, основной целью которыханонсировано содействие развитию, фактически стимулирует региональнуюинтеграцию на микро-уровне, поскольку вовлекает в совместные проектыкомпанииразличныхстранрегиона.Вработеуказанныеинициативыклассифицированы как инструменты косвенного стимулирования региональнойинтеграции в южносредиземноморских странах.В диссертации отмечено, что ключевую роль в Северной Африке играютевропейские инвесторы, ведущими из которых являются Великобритания,Франция, Испания. Вторую позицию разделяют страны Персидского залива,Северная Америка (США и Канада) и группа «другие страны».По расчётам диссертанта на основе данных европейских исследовательскихцентров, страны Северной Африки в период с 2008 по 2010 гг.
привлекали из ЕС всреднем 5,5 млрд. евро ПИИ в год (от 26% до 40% всех ПИИ в регионе), чтосоставляло порядка 1,5-2% от общего объёма ПИИ, экспортируемых Евросоюзом.При этом на Египет и Марокко приходится почти 63% указанного объёма.Вработеуказано,чтоосуществляемыекомпаниямиЕвросоюзакрупномасштабные инвестиции в регионе главным образом сосредоточены вдобывающей промышленности и энергетике. В частности, характерным примеромявляются следующие инвестиционные проекты: разработка французской Total 8месторождений газа в Алжире (инвестиции в размере 680 млн. евро); разработкадвух газовых месторождений севернее Александрии (Египет) британской ВРсовместно с немецким RWE (инвестиции в размере 6,573 млрд.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
