Состояние и перспективы применения МСФО на малых и средних предприятиях (1142815), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Таким образом, организация имеет16право признавать нематериальные активы в качестве объектов основных средств в томслучае, если они отвечают всем остальным необходимым условиям признания.Отмечено, что в действующих нормативно-правовых актах по бухгалтерскомуучету основных средств отсутствует понятие «справедливая стоимость», широкоиспользуемоевмеждународнойпрактикеучета.Выделенытакиесложностипрактического применения указанной трактовки как необходимость существованияактивного рынка на аналогичные товары, вопрос неоднозначной оценки справедливойстоимости в зависимости от уровня технического развития и благосостоянияконкретного региона или страны в целом.
Вместе с тем, в качестве альтернативноговарианта оценки предложено внедрение метода «возможная цена продажи», какпредоставляющего пользователям финансовой отчетности наиболее достовернуюоценку активов.Другой отличительной чертой бухгалтерского учета объектов основных средствявляется наличие стоимостного критерия оценки.
Включая подобные рекомендации вПБУ 6/2001, необходимо было учесть, что малые и средние предприятия, ввидунедостаточного финансирования, зачастую приобретают основные средства, бывшие вупотреблении, стоимость которых будет значительно ниже стоимости аналогичныхобъектов, не используемых ранее. Устранение стоимостного критерия отнесенияобъектов учета к категории основных средств позволит избежать искажения учетнойинформации и повысит достоверность предоставляемой финансовой отчетностизаинтересованным пользователям на международном уровне.Также с целью наиболее рационального управления механизмом формированияприбыли отчетного периода было рекомендовано:- предоставить российским МСП возможность пересмотра метода начисленияамортизации на ежегодной основе, что будет способствовать повышению достоверностипредоставляемой информации о финансовых результатах деятельности организации;- позволить МСП изменять сроки полезного использования объектов основныхсредств,с цельюувеличениягибкостиреагированиянаизменениеусловийиспользования основных средств, что позволит обоснованно отражать финансовыерезультаты отчетного периода в части амортизационных расходов, тем самым повышаядостоверность финансовой отчетности малых и средних предприятий;17Таблица 3.
Критерии отнесения к категории МСП в разных странах.СтраныЧисленность Годовой оборотСтоимостьДолязанятыхактивовсубъектов РФ и иных независимымифондовучастиявРФ, УправлениеПоложениена Долярынкеучастиядругойуставном собственникамиорганизациикапитале(степеньнезависимости)1-1460 млн.руб60 млн. руб.малые предприятия15-100400 млн.руб400 млн. руб.средние предприятия101-2501000 млн.руб1000 млн.рубДо 50 млн.
EURДо 43 млн. EURРоссия:Не более 25%.микропредприятияСтраны ЕССША:1-249-----Не более 25%Отсутствие1-9микропредприятиядоминирующегомалые предприятия10-49средние предприятия50-499Китай: малые1-299До 30 млн. RMBДо 40 млн. RMB1-599До 30 млн. RMBДо 40 млн. RMB1-99До 10 млн. RMB----+положенияна-рынке.предприятияпромышленностималыепредприятиястроительствамалыепредприятиярозничной торговли----в- отказаться от использования предприятиями малого бизнеса метода начисленияамортизации по сумме чисел лет срока полезного использования, что повыситдостоверность определения финансовых результатов отчетного периода.
Амортизацияпри использовании указанного метода начисляется в наибольшем размере в первыегоды эксплуатации основных средств, что довольно выгодно для предприятий малого исреднего бизнеса на стадии развития. Тем не менее, с точки зрения достоверногоотражения получения экономических выгод от использования объекта в хозяйственнойдеятельности, данный метод неоднократно подвергался критике в научной литературе.Помимо методологических несоответствий, в диссертационном исследованиивыявлены и практические учетные проблемы в отношении объектов основных средств.Обоснована необходимость в уточнении и унификации национальных критериевпризнания основных средств и внесение изменений в нормативно-законодательныеакты.Анализрегламентациироссийскогобухгалтерскогоучетаматериально-производственных запасов также свидетельствует о наличии принципиальных отличийот требований МСФО для МСП (IFRS for SMEs). В частности установлено, что всоответствии с требованиями международных стандартов финансовой отчетностиналичие права собственности на материально-производственные запасы не играет ролипри их признании, тогда как согласно российскому законодательству существуетконтрадикторностьнормативно-правовыхактовпорассматриваемомувопросу.Параллельно уточнено понятие «материально-производственные запасы»: с цельюмаксимального сокращения разногласий международных и национальных стандартов кматериально-производственным запасам рекомендовано также относить активы,характеризуемые как незавершенное производство.Также было установлено, что принцип оценки материально-производственныхзапасов по наименьшей из величин - себестоимости и рыночной цены, в наших условияххозяйствования нецелесообразен: затраты на определение рыночной цены в условияхнеопределенности, меняющейся конъюнктуры цен и инфляции несоизмеримы сэкономической эффективностью от их использования.Третья группа проблем связана с анализом системы бухгалтерского учета ифинансовой отчетности российских МСП в целом и, как следствие, разработкой мер поосуществлению ее гармоничного реформирования в соответствии с требованиями IFRSfor SMEs.19В результате исследования установлено, что соответствующим нормативнозаконодательным актам присуще наличие значительных несогласованностей.Так, критически были оценены отдельные пункты Типовых рекомендаций поорганизации бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства (далееТиповые рекомендации), утвержденные приказом Министерства финансов России за№64н лишь 21.12.1998г., а именно:объединение счетов 01 «Основные средства» и 04 «Нематериальныеактивы» (соответственно 02 «Амортизация основных средств» и 05 «Амортизациянематериальныхактивов»)экономическинецелесообразноинеприводиткзначительному упрощению организации бухгалтерского учета, в связи с чемпредложено исключить данный пункт из документа;применение малыми предприятиями кассового метода учета доходов ирасходов приводит к несоблюдению допущения временной определенности фактовхозяйственной деятельности, что создает дополнительные трудности на путиконвергенции национальных и международных стандартов бухгалтерского учета МСП;возможность применения упрощенной формы бухгалтерского учета, и, какследствие, освобождение от обязанности ведения бухгалтерского учета являетсяформальным в связи с тем, что данные рекомендации идут вразрез с нормами такихдокументов как ФЗ от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченнойответственностью», ФЗ от 26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах», ГК РФ.Применение данных пунктов в редакции Типовых рекомендаций способствуетискажению показателя «себестоимость готовой продукции», и, как следствие, снижаетдостоверность предоставляемой пользователям финансовой информации.К тому же, несоблюдение допущения временной определенности фактовхозяйственной деятельности одновременно противоречит следующим документам:Положению по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (далее - ПБУ1/2008)11, Положению по бухгалтерскому учету «Доходы организации» (далее – ПБУ9/99)12,Положениюпобухгалтерскому11учету«Расходыорганизации»Р.
2 П. 5 Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/2008) [Текст]: ПриказМинфина РФ от 06.10.2008 №106н;12Р.2 П. 6 Положение по бухгалтерскому учету «Доходы организации» (ПБУ 9/99) [Текст]: Приказ Минфина РФ от06.05.1999 №32н;20(далее – ПБУ 10/99)13 и Положению по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерскойотчетности в Российской Федерации14.В результате исследования выявлена неактуальность утвержденных Типовымирекомендациями, а также Приказом Минфина Российской Федерации от 31.12.2008г№154н «Об утверждении форм Книги учета доходов и расходов организаций ииндивидуальныхпредпринимателей,налогообложения,книгиучетаприменяющихдоходовупрощеннуюиндивидуальныхсистемупредпринимателей,применяющих упрощенную систему налогообложения на основе патента, и порядков ихзаполнения» форм ведения учета.
Современная российская и международная практикаприменения различных форм ведения бухгалтерского учета свидетельствует онеобходимости использования более перспективного варианта. В качестве таковогопредложена комбинированная форма ведения бухгалтерского учета при обязательномиспользовании компьютерной (автоматизированной) формы.Резюмируя вышеизложенное, на фоне обозначенной проблемы информативнойнесогласованностинормативныхактовразличногоуровня,сделанвыводонеобходимости создания отдельной структуры на федеральном уровне (например,Комитета),котораябынетолькозанималасьразработкойотдельныхспециализированных стандартов бухгалтерского учета и финансовой отчетности дляМСП, но и отслеживала практику их внедрения.Осуществление реформы системы бухгалтерского учета российских субъектовмалого предпринимательства должно начинаться с разработки стратегии согласованныхи направленных действий со стороны государства, коммерческих структур и, повозможности, профессиональных организаций, то есть с Концепции развитиябухгалтерского учета и финансовой отчетности для МСП (Концепция МСП).По итогам проведенных изысканий разработан проект данного документа,состоящий из трех разделов, определяющих направления развития учетной системы длясубъектов малого предпринимательства, имеющий следующую структуру (Рис.