Состояние и перспективы применения МСФО на малых и средних предприятиях (1142815), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Этообъясняется тем, что «…многие малые предприятия пока представляют собойполукустарные, примитивно оборудованные производства, поэтому решать сложныетехнологические и экономические проблемы они не в состоянии. Более того,продолжение их функционирования в ряде случаев сопряжено с нерациональной затратойтрудовых, материально-технических и финансовых ресурсов»5.Диаграмма 1.
Отраслевая структура малых и средних предприятий по даннымРосстата по итогам 2010г.6При сравнении доли малого и среднего предпринимательства в ВВП страны идоли занятых на предприятиях малого и среднего бизнеса работников в разных странахвыяснилось, что показатели данного сектора экономики в России значительно нижесреднего уровня стран, что свидетельствует о необходимости широкой социальной иидеологической поддержки бизнеса государством (Таблица 2).В работе рассмотрены критерии отнесения хозяйствующих субъектов к малымили средним предприятиям. Национальные критерии отнесения предприятия ккатегории малого и среднего бизнеса служат для выделения указанного сектора в5О мерах по государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации на 1994 - 1995годы [Текст]: постановление Правительства РФ от 29.04.1994 N 4096URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/prom/small_business/mp.html12самостоятельнуюэкономическуюкатегориюсодновременнымотражениемособенностей развития той или иной страны.Таблица 2Доля МСП в ВВП и занятости в ряде стран7.СтраныДоля МСП в ВВП страны, (в %)Доля занятых в МСП работников, (в %)Страны ЕС6569США5050Япония4880Россия26,114Так, если в России, США и странах-участницах ЕС8 в качестве базисныххарактеристик принимают сочетание количественных и качественных факторов, тотакие страны как Китай и Япония ориентированы на количественные критериальныепоказатели (Таблица 3).Среди критериев отнесения предприятий к категории малых и средних стоитвыделить отдельной группой критерии, предусмотренные МСФО для МСП (IFRS forSMEs), в основе которых лежат юридические нормы:предприятие не обязано публиковать свою финансовую отчетность;предприятие представляет финансовую отчетность только для внутреннихпользователей.При этом первый критерий подразумевает под собой два варианта публичности:долговые или долевые инструменты компании обращаются на рынке(имеются ввиду национальные и зарубежные фондовые биржи и внебиржевые рынки,включая местные и региональные) или компания находится в процессе выпуска вобращение таких инструментов;сферой деятельности компании является содержание или управление надоверительной основе активами широкого круга лиц.
К этой категории публичныхкомпанийотносятсябанки,кредитныесоюзы,страховыекомпании,брокерские/дилерские компании, паевые инвестиционные фонды и инвестиционныебанки9.Проведенныйанализмеждународногоопытаразработкиметодологииклассификации малых и средних фирм позволил сделать вывод, что в мире существует7URL: http://www.deloros.ru/main.php?mid=22&doc=19101 ;http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/population/wages/b273bf80446245b682bcb26964b99b0f#8URL: http://www.auditfin.com/fin/2010/4/10_15/10_15%20.pdf;http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2003:124:0036:0041:EN:PDF9URL:http://go.iasb.org/IFRSforSMEs13множество определений с различными критериями отнесения предприятий к категориималого и среднего бизнеса.В результате исследования выявлено, что в вопросе отнесения предприятий к тойили иной категории не достигнут межстрановой консенсус.
Однако ни в одной странемира не используются критерии, в основе которых лежат юридические нормы.Предположено, что утвержденные в недавно принятых международных стандартахфинансовой отчетности критерии являются недостаточно рациональными в связи с тем,что в мире на сегодняшний день сложилась модель, в которой определяющий характертак или иначе носят количественные критерии. И если такие страны как ЮАРбезоговорочно приняли МСФО для МСП (IFRS for SMEs), то для стран с развитойэкономикой, где сложилась своя система методов регулирования национальнойэкономики, достаточно успешно функционирующая, принять упомянутый стандарт безкаких-либо поправок будет довольнопроблематично.К тому жеосновнымпреимуществом количественных признаков перед качественными является удобство,доступность и простота их использования.
В работе предложена универсальнаяинтернациональная классификационная модель отнесения хозяйствующих субъектов ккатегории малого и среднего бизнеса.В качестве альтернативы утвержденным в упомянутом стандарте признакамотнесения к МСП рекомендованы Совету по Международным стандартам финансовойотчетности следующие критерии:численность занятых на предприятии работников;годовой оборот;отсутствие доминирующего положения на рынке.Целесообразность этого предложения объясняется тем, что практически всемалые и средние предприятия мира активно используют годовой оборот и численностьзанятых на предприятии в качестве основополагающих критериев. Что касаетсядополнительно введенного фактора, который используется только в США, то внекоторых странах в разные периоды времени он включался в определение МСП.
Так,основной составляющей экономического определения малой фирмы, предложеннойБолтонским комитетом10, являлось отсутствие доминирующего положения на рынке.Несмотря на неоднократную критику со стороны научных деятелей, отмеченанеобходимость внедрения этого показателя: предприятия, занимающие доминирующуюпозицию на рынке (монополисты) зачастую являются объединениями конгломератноготипа, что неприемлемо для данной категории предприятий.10URL: http://www.bolton.gov.uk/website/Pages/StandardsCommittee.aspx14Сделан вывод, что законодательное принятие предложенных критериев Советомпо Международным стандартам финансовой отчетности решит проблему унификациистоль различных определений малого и среднего бизнеса.Параллельно выделены критериальные модели, устанавливающие правовойстатус малого и среднего бизнеса (Рис.
1).Критериальные модели отнесения хозяйствующих субъектов к категории малого и среднегопредпринимательстваПравовая модельКвантитативнаямодель- численностьработников;- годовойоборот;- стоимостьактивовВидкритериевКванти-квалитативнаямодель- предприятие необязанопубликовать своюфинансовуюотчетность;-финансоваяотчетностьсоставляетсятолько длявнутреннихпользователей- численностьработников;- годовой оборот;- стоимость активов;-предельная выручка;-доля участия РФ,субъектов РФ и др.юридических лиц;- экономическаянезависимостьСША, Россия, страныЕСКитай,ЯпонияСтраныУниверсальнаяинтернациональнаяклассификационнаямодель- годовой оборот;- отсутствиедоминирующегоположения нарынке;- численностьработниковПерспективноеприменениеIFRS for SMEsСуществующие на сегодня подходыАльтернативный подходРисунок 1. Критериальные модели, устанавливающие правовой статусмалого и среднего предпринимательства.Вторая группа проблем связана с выявлением особенностей организации иведения бухгалтерского учета российских МСП и требований МСФО для МСП (IFRS forSMEs).Глобализация как процесс усиления взаимозависимости экономик различныхстранявляетсяключевымвопросомразвитиямеждународныхэкономическихотношений вот уже несколько десятилетий.
Сегодня для субъектов экономическихотношений,вышедшихнамеждународныйуровеньосуществленияпредпринимательской деятельности, наиболее удобной формой предоставления данных15офинансовомиимущественномположениикомпанииявляетсясистемаМеждународных стандартов финансовой отчетности.Процесс стандартизации и унификации системы бухгалтерского учета затронул иРоссию, начавшись с реформирования правил и принципов национальной учетнойсистемы в 90-х годах прошлого столетия.
Очевидна насущная необходимость адаптацииМСП к International Financial Reporting Standard for Small and Medium-sized Entities (IFRSfor SMEs), что повысит сопоставимость финансовой информации, предоставляемойзаинтересованным пользователям в данном секторе экономики, и при определенныхусловиях предоставит малому и среднему бизнесу дополнительный шанс увеличенияпритока инвестиций.Однако для внедрения МСФО для МСП (IFRS for SMEs) в российскуюдействительность,необходимопостепенное,продуманноеиапробированноепреобразование отечественной нормативно-правовой базы по бухгалтерскому учету ифинансовой отчетности малых и средних предприятий.В результате анализа теоретических основ бухгалтерского учета объектовосновных средств выявлены принципиальные отличия в понятийном аппарате, а такжеразличия в учетных методиках по российским и международным стандартам, и, какследствие,сформулированырекомендациипообоснованиювыборавариантабухгалтерского учета соответствующих объектов.В работе отражено, что отсутствует однозначный подход к определениюосновных средств в системах бухгалтерского учета разных стран.
Учитываясовременные тенденции протекающих процессов стандартизации международныхучетных систем была обоснована необходимость унификации данного понятия как дляроссийских, так и для зарубежных МСП. Предложено единое определение основногосредства для российских и международных стандартов финансовой отчетности.Основныесредства-достовернооцененныематериальныеактивы,приобретенные с целью осуществления собственной деятельности организации,которые должны использоваться свыше 12 месяцев как в обычных, так и в прочих видахдеятельности.Аргументирована необходимость законодательного утверждения одного изкритериев отнесения объекта к основным средствам, а именно - материальной формы.Данный критерий согласно российским правилам учета только подразумевается припризнании основных средств, однако в качестве обязательного их атрибута он не указанни в одном из регулирующих законодательных актов.