Совершенствование методического инструментария аудиторских проверок (1142753), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Услуга аудит выступает для аудируемыхлиц статьей затрат, которую они, естественно, также пытаются минимизировать.К сожалению, в большом количестве случаев фактор цены аудиторской проверкиначинает выходить на первый план для аудируемого лица, что обостряетконкуренцию среди аудиторов за проект и провоцирует снижающее давление наконтрактную цену аудита.К тому же количество страховщиков с 2010 года по 1 июня 2014 годасократилось на 32% приведенных в таблице 1.2, а количество банков,зарегистрированных Банком России, уменьшилось с 2008 года по 1 сентября 2014года на 16%, приведенных в таблице 1.3. Уменьшение количества организаций,попадающих под критерии обязательного аудита, оказало негативное влияние нарынок обязательного аудита, в частности, и рынок аудита в целом.Таблица 1.2 – Динамика количества страховщиковДатаКоличествостраховщиков01.12.201101.12.201201.12.201301.06.2014625579469425Источник: Информационно-аналитические ресурсы Банка России [79].14Таблица 1.3 – Динамика количества банковДата01.12.2008 01.12.2009 01.12.2010 01.12.2011 01.12.2012 01.12.2013Количество1 1761 1311 0871 0551 0281 002банков01.09.2014985Источник: Информационно-аналитические ресурсы Банка России [79].Результатом этого стало предложение клиентам комплексных услуг, вструктуре которых аудит не всегда был приоритетной услугой: бизнес-модельаудиторских компаний стала предполагать работу с низкой рентабельностью изанижением цен на оказание услуги аудит как «входной билет» к клиенту наоказаниепрочихисопутствующихаудитууслугсболеевысокойрентабельностью, чем аудит.
Аудиторские компании занижают контрактную ценуаудита, предлагая своим клиентам аудит по минимальной стоимости, а иногдавовсе ниже себестоимости с тем, чтобы получить доступ к аудируемому лицу, а засчет прочих и сопутствующих услуг компенсируют потери от аудита.Однако такая сильная ориентированность аудиторских компаний на прочиеи сопутствующие услуги и постановка аудита как «входного билета» влечет засобой серьезные последствия.
По нашему мнению, данный подход частичнообуславливает сложившийся демпинг на рынке аудиторских услуг, на которомболее детально мы остановимся ниже, а также вызывает опасение о будущемсуществовании аудита в текущей законодательно закрепленной парадигме.Очевидно, что одной из важнейших причин существования демпинга нарынке является механизм выбора аудитора для проведения обязательного аудитадля организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля государствасоставляет не менее 25% и договор на аудит которых заключается на основаниизакона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Упомянутыйфедеральный закон оказал большое влияние на стоимость проведения аудита,который законодательно закрепил набор критериев для проведения аудита, вструктуре которых вес цены составил минимум 35%, а критерий качества –максимум 25% [5].
Такой расклад ставит победителем тендера аудиторскую15компанию, предложившую минимальную цену. С 1 января 2014 года №94-ФЗутратил силу и вступил в силу №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд" [4], существенно изменивший правила государственных и муниципальныхзакупок вследствие введения дополнительных условий, позволивших сместитьприоритет фактора цены. Одним из важных изменений закона № 44-ФЗ являетсявведение антидемпинговых мер. При предложении на аукционе цены на 25 иболее процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта у участника,признанного победителем аукциона, возникают дополнительные обязанности.Если начальная (максимальная) цена контракта не превышала 15 миллионоврублей, и участник имеет положительный опыт исполнения государственных имуниципальных контрактов (может подтвердить свою добросовестность всоответствии с ч.3 ст.37 закона № 44-ФЗ), то дополнительные обязанностипобедителяаукциона сводятсяк формальному сбору,оформлению ипредоставлению информации заказчику.
Если же начальная (максимальная) ценаконтракта превышает 15 миллионов рублей, или у участника отсутствуетдостаточный опыт исполнения контрактов, то победу в аукционе сопровождаетдополнительная обязанность предоставления обеспечения контракта в размере, вполтора раза превышающем изначально установленный заказчиком. Такаяобязанность с учетом новых требований к оформлению банковских гарантийможет оказаться не по силам многим представителям малого бизнеса.Российская практика свидетельствует о наличии демпинга на рынкеаудиторских проверок.
Снижение цен на аудит по результатам конкурсов посравнению с первоначальными, которые имели место в последние несколько лет:итоговая цена конкурса аудита НИИ Института космического приборостроения в2010 году приблизительно в 7 раз меньше первоначально предложенной (ценасоставила 58 тысяч рублей вместо 400 тысяч рублей), итоговая цена конкурса поаудиту Щелковского завода в 2010 году составила в 4 раза меньше первоначальнопредложенной (250 тысяч рублей вместо предложенной 1 млн.
рублей), итоговая16цена аудита 2012, 2013, 2014 годов МКП «Тулгорэлектротранс» составила 159 000рублей вместо первоначальной 561 000 рублей [93]. И это лишь некоторыепримеры, опубликованные в открытом доступе. На текущий момент аудиторскиекомпании на своих сайтах предлагают обязательный аудит от 15 тысяч рублей[94], что является крайне низкой ценой. Усиливающаяся конкуренция на рынкеаудита подталкивает руководителей аудиторских компаний принимать решенияпо снижению цены на услуги, что в большинстве случаев влечет за собой иснижение качества аудита. Наиболее простой и самый неэффективный способуменьшения стоимости аудита – за счет минимизации количества человеко-часовна проведение проверки, а связано это с тем, что, как правило, в структуресебестоимости расчеты по заработной плате и отчисления по страховым взносам вгосударственные внебюджетные фонды занимают «львиную» долю расходоваудиторской организации, а именно: 40-50% у крупных компаний; 70-85% у средних; более 90% у мелких компаний [66].Так, например, у компании PricewaterhouseCoopers LLP затраты позаработной плате и страховым взносам в 2013 году составили 71% [77] от всехоперационных затрат, у компании Deloitte LLP – 70% [78].Таким образом, даже при уменьшении остальных затрат компания несможет кардинально уменьшить общие затраты, поэтому единственным способомуменьшения себестоимости является «урезание» затрат на оплату труда.Некоторые компании уменьшают стоимость услуг до уровня, который вряд лиявляется реальным для получения необходимых аудиторских доказательств исоблюдения всех стандартов аудита, вследствие чего страдает качество.Аудиторскийбизнесявляетсябизнесом,требующимвысококвалифицированных кадров, способных провести качественную аудиторскуюпроверку.
Управляющие аудиторских компаний ищут разные способы, чтобыпойти навстречу клиенту и уменьшить стоимость своих услуг не только с целью17привлечения новых, но и удержания старых, что особенно актуально всложившихся условиях. В связи с этим руководство любой аудиторской компаниивсегда очень серьезно относится именно к стоимости использования трудовыхресурсов, которая в конечном счете больше всего влияет на себестоимостьаудиторской проверки.Проблема уменьшения контрактных цен аудита свидетельствует о наличиидемпинга на рынке. Необходимость решения данной проблемы в первую очередьосознают государственные органы.
Несоответствие контрактной цены на оказаниеаудиторских услуг размеру масштаба аудируемого лица ставит под сомнениекачество оказанных услуг. Данные проблемы волнуют всех участников данногопроцесса: самих аудиторов, СРО, уполномоченный федеральный органгосударственного регулирования аудиторской деятельности, Росфиннадзор, атакже пользователей услуг аудита. Так, например, Министерство финансовРоссийской Федерации направило во все СРО официальное письмо с просьбой«обращать особое внимание на адекватность определяемого договорами оказанияаудиторскихуслугразмераденежноговознагражденияаудиторскиморганизациям, индивидуальным аудиторам», представленное в приложении А.Росфиннадзором в 2012 году было проведено 115 выездных внешнихпроверок.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
