Развитие налогообложения государственных учреждений в сфере высшего образования (1142678), страница 32
Текст из файла (страница 32)
Согласно определению, закрепленномуэтим актом, автономным учреждением признается некоммерческая организация,созданнаяРоссийскойФедерацией,субъектомРоссийскойФедерацииилимуниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целяхосуществленияполномочийпредусмотренныхоргановзаконодательствомгосударственнойвласти,РоссийскойполномочийоргановФедерацииместногосамоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средствмассовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культурыи спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (втом числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанныхсферах).154Казенное учреждение – государственное (муниципальное) учреждение,осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работи (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспеченияреализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочийорганов государственной власти (государственных органов) или органов местногосамоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется засчет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.Таблица Б.1 – Характеристика правового положения существующих типовгосударственных учрежденийФинансовоеобеспечениеРаспоряжение имуществомОпределение типа учрежденияБюджетное учреждениеАвтономное учреждениеКазенное учреждениеНекоммерческая организация,созданная Российской Федерацией,субъектом Российской Федерациидля выполнения работ, оказанияуслуг в целях обеспеченияреализации предусмотренныхзаконодательством полномочий всферах науки, образования,здравоохранения, культуры,социальной защиты, занятостинаселения, физической культуры испорта, а также в иных сферах.Не имеющая членстванекоммерческая организация,созданная в целяхпредоставления услуг в сфереобразования,здравоохранения, культуры,науки, права, физическойкультуры и спорта и иныхсферах.Учреждение, осуществляющееоказание государственныхуслуг, выполнение работ и(или) исполнениегосударственных функций вцелях обеспечения реализациипредусмотренныхзаконодательством РоссийскойФедерации полномочийорганов государственнойвласти (государственныхорганов).Без согласия собственника не вправераспоряжаться особо ценнымдвижимым имуществом,закрепленным за ним илиприобретенным за счет выделенныхсобственником средств, а такженедвижимым имуществом.Остальным находящимся на правеоперативного управленияимуществом вправе распоряжатьсясамостоятельно, если иное непредусмотрено действующимзаконодательством.Без согласия учредителя невправе распоряжатьсянедвижимым имуществом иособо ценным движимымимуществом, закрепленнымиза ним учредителем илиприобретенными им за счетсредств, выделенных емуучредителем на приобретениеэтого имущества.
Остальнымимуществом, в том численедвижимым имуществом,вправе распоряжатьсясамостоятельно, если иное непредусмотренозаконодательством.Вправе отчуждать или инымспособом распоряжатьсязакрепленным за нимимуществом лишь с согласиясобственника этого имуществатолько в пределах, нелишающих его возможностиосуществлять деятельность,предмет и цели которойопределены уставом.В виде субсидий изсоответствующего бюджетабюджетной системы РоссийскойФедерации.В виде субсидий изсоответствующего бюджетабюджетной системыРоссийской Федерации ииных не запрещенныхфедеральными законамиисточников.За счет средствсоответствующего бюджетабюджетной системыРоссийской Федерации.155деятельностиобязательствамВедениебухгалтерского учетаОтветственность поОсуществление приносящей доходОткрытие счетовПродолжение таблицы Б.1Осуществляет операции споступающими ему средствамичерез лицевые счета, открываемые ворганах Федерального казначейства.Отсутствует право размещатьденежные средства в кредитныхорганизациях.Вправе открывать счета вкредитных организациях илицевые счета в органахФедерального казначейства.Учет операций по исполнениюбюджета производится налицевых счетах, открываемых ворганах Федеральногоказначейства.Вправе сверх установленногогосударственного задания оказыватьопределенные виды услуг,относящиеся к его основным видамдеятельности, предусмотренным егоучредительным документом, всоциальных сферах для граждан июридических лиц за плату и наодинаковых при оказании одних итех же услуг условиях.Доходы, полученные от такойдеятельности, и приобретенное засчет этих доходов имуществопоступают в самостоятельноераспоряжение учреждения.Вправе осуществлятьпредпринимательскуюдеятельность,соответствующую целям, длядостижения которых былаучреждена.
Доходыпоступают в самостоятельноераспоряжение учреждения ииспользуются им длядостижения целей, радикоторых оно создано.Может оказывать услуги врамках приносящей доходдеятельности, если этонеобходимо, в частивыполнения основныхгосударственных функций иполномочий.Результаты деятельности вчасти оказаниягосударственных платныхуслуг – это неналоговыедоходы бюджета, зачисляемыев полном объеме всоответствующий бюджетбюджетной системыРоссийской Федерации.Отвечает по своим обязательствамвсем находящимся у него на правеоперативного управленияимуществом, за исключением особоценного движимого имущества инедвижимого имущества.Собственник имущества не несетответственность по обязательствамучреждения.Отвечает по своимобязательствам имуществом,находящимся у него на правеоперативного управления, заисключением недвижимогоимущества и особо ценногодвижимого имущества,закрепленных за нимучредителем илиприобретенных им за счетсредств, выделенныхучредителем на приобретениеэтого имущества.Главный распорядительотвечает от имени РоссийскойФедерации, субъектаРоссийской Федерации поденежным обязательствамподведомственныхучреждений.В соответствии с Приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157нВ соответствии с Приказом МинфинаРоссии от 16.12.2010 № 174н «Обутверждении Плана счетовбухгалтерского учета бюджетныхучреждений и Инструкции по егоприменению»В соответствии с ПриказомМинфина России от 23.12.2010№ 183н «Об утвержденииПлана счетов бухгалтерскогоучета автономных учрежденийи Инструкции по егоприменению»Источник: составлено автором.В соответствии сПриказом МинфинаРоссии от 06.12.2010 №162н «Об утвержденииПлана счетов бюджетногоучета и Инструкции по егоприменению»156Приложение В(справочное)Виды средств целевого финансирования государственных учреждений в сфереСРЕДСТВАЦЕЛЕВОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ГУВОвысшего образованияДоведенные до казенных учреждений лимиты бюджетныхобязательств (бюджетных ассигнований) или предоставленныебюджетным и автономным учреждениям субсидииПолученные грантыСредства, полученные из фондов поддержки научной, научнотехнической, инновационной деятельности на осуществлениесоответствующих проектов.
Такие фонды должны быть созданы всоответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 года № 127ФЗ.средства, поступившие на формирование фондов поддержки научной,научно-технической, инновационной деятельности, созданных всоответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 года № 127ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»Источник: Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) : [федер. закон от05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 04.10.2014)] [Электронный ресурс]// СПС«КонсультантПлюс» : Законодательство : ВерсияПроф. – URL:http://www.base.consultant.ru(дата обращения: 02.03.2014).Рисунок В.1 – Виды целевого финансирования государственных учреждений в сферевысшего образования157Приложение Г(справочное)Виды целевых поступлений государственных учреждений в сфере высшегообразованияЦЕЛЕВЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ ГУВОпожертвования и доходы в виде безвозмездно полученных работсредства, предоставленные из бюджетов бюджетной системы игосударственных внебюджетных фондов, на осуществление уставнойдеятельностипоступления от собственников учреждения, использованные по целевомуназначениюполученные безвозмездно средства на ведение уставной деятельности, несвязанной с предпринимательской деятельностью,от созданных имиструктурных подразделений, являющихся налогоплательщикамиполученные некоммерческими организациями на ведение ими уставнойдеятельности по решениям органов государственной власти (местногосамоуправления) права безвозмездного пользования государственным(муниципальным) имуществомИсточник: Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) : [федер.
закон от05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от04.10.2014)][Электронный ресурс] // СПС«КонсультантПлюс» :Законодательство : ВерсияПроф. – URL:http://www.base.consultant.ru(дата обращения: 02.03.2014).Рисунок Г.1 – Виды целевых поступлений государственных учреждений в сферевысшего образования158Приложение Д(справочное)Перечень операций, освобождаемых от обложения налогом на добавленнуюОПЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В СФЕРЕ ВЫСШЕГООБРАЗОВАНИЯ,ОСВОБОЖДАЕМЫЕ ОТ ОБЛОЖЕНИЯНАЛОГОМ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬстоимостьреализация услуг по содержанию детей в образовательных организациях,реализующих основную общеобразовательную программу дошкольногообразования, услуг по проведению занятий с несовершеннолетними детьмив кружках, секциях (включая спортивные) и студияхреализация продуктов питания, непосредственно произведенныхстоловыми образовательных организаций и реализуемых ими в указанныхорганизациях, а также продуктов питания, непосредственнопроизведенных организациями общественного питания и реализуемых имиуказанным столовым или организациямреализация услуг по предоставлению в пользование жилых помещений вжилищном фонде всех форм собственностиреализация услуг в сфере образования, оказываемых некоммерческимиобразовательными организациями по реализации общеобразовательных и(или) профессиональных образовательных программ (основных и (или)дополнительных), программ профессиональной подготовки, указанных влицензии, или воспитательного процесса, а также дополнительныхобразовательных услуг, соответствующих уровню и направленностиобразовательных программ, указанных в лицензии, за исключениемконсультационных услугвыполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ засчет средств бюджетов, а также средств Российского фондафундаментальных исследований, Российского фонда технологическогоразвития и образуемых для этих целей в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации внебюджетных фондов министерств, ведомств,ассоциаций; выполнение научно-исследовательских и опытноконструкторских работ учреждениями образования и научнымиорганизациями на основе хозяйственных договоровуслуги санаторно-курортных, оздоровительных организаций и организацийотдыха, организаций отдыха и оздоровления детей, в том числе, детскихоздоровительных лагерей, расположенных на территории РоссийскойФедерации, оформленные путевками или курсовками, являющимисябланками строгой отчетностиИсточник: Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) : [федер.














