Направления и особенности формирования экспортного потенциала российских фармацевтических компаний (1142512), страница 32
Текст из файла (страница 32)
руб. [5].Федеральныйзакон«Офедеральномбюджетена2016год»предусматриваетфинансирование мероприятий данной программы в размере 16 329 756,5 тыс. руб. [6]. Объембюджетных ассигнований на реализацию Программы за счет средств федерального бюджетасоставляет 99 423 439,8 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год – 13 928 464 тыс. рублей; на2014 год – 14 654 044,7 тыс. рублей; на 2015 год – 16 598 770 тыс. рублей; на 2016 год –18 777 661,1 тыс.
рублей; на 2017 год – 16 690 500 тыс. рублей; на 2018 год – 13 557 600 тыс.рублей; на 2019 год – 4 554 900 тыс. рублей; на 2020 год – 661 500 тыс. рублей.Показателем локализации производства выступает доля лекарственных средствотечественного производства от суммарного объема потребления в денежном инатуральном выражении.
Инновационный сценарий предполагал достижение в 2015году 37 % доли локального производства в стоимостном выражении (по факту – 27 %)и 62 % доли в натуральном выражении (по факту – 61 %). По объему упаковокотечественные препараты занимают 2/3 части рынка в структуре потребления –целевые показатели были достигнуты. Наибольшим спросом в 2015 годупользовались такие популярные и относительно дорогие отечественные бренды, как«Кагоцел», «Эргоферон», «Амиксин».Отставание от плана в стоимостном выражении на 10 %, объясняетсясохраняющемся,причемнеэластичномпоцене,спросенаимпортныефармацевтические препараты среди населения. Средняя цена за упаковку импортноголекарства в 4 раза превышала в 2015 году цену отечественного препарата.Импортозамещение в большей мере заработало в сегменте государственныхзакупок.
Доля отечественных препаратов выросла на 8 % по сравнению с 2014 годоми составила в 2015 году около 30%. При этом закупки отечественных препаратов встоимостном объёме выросли на 50%, а в натуральном выражении - на 7,5%. Вкоммерческом сегменте результаты программы менее заметны, и в большей мересвязаныспереключениемпотребителянадженериковыепрепараты(доляотечественных препаратов выросла на 2% и составила около 26%).Важным индикатором качества производимых на отечественном рынкелекарственных средств является объем экспортных поставок.
По плану на 2015 году159экспорт готовых препаратов должен был составить 18 млрд. руб., по факту достигуровня в 21,8 млрд. руб., что на 21 % превышает целевой показатель. Экспортируютсякак оригинальные и инновационные, так и воспроизведенные препараты. Основнаямасса приходится на биодженерики, в том числе дорогостоящие препараты. Кпримеру, активно развивает экспортное направление «Биокад». Более дешевыероссийские дженерики также поставляются на развивающиеся рынки, востребованапродукция таких компаний, как «Озон». Существенную долю в экспорте занимаюттрадиционно производимые в нашей стране вакцины — вакцина от желтойлихорадки,вакцинапротивогриппозныеантирабическая,вакцины.активноЭкспортируетсяпоставляютсятакжепродукцияроссийскиеиностранныхкомпаний: препараты, либо произведенные зарубежными компаниями в нашей странена собственных или контрактных площадках, либо ранее ввезенные на территориюРоссии и затем поставляющиеся в другие страны.
Такая сложная схема объясняется,прежде всего, вопросами логистики.Экспортная политика поддерживается как на уровне торговых представительствРоссии в других странах, нефинансовую помощь со стороны Российскогоэкспортного центра [247], так и посредством предоставления государствомэкспортерам субсидийикредитов.ТорговыепредставительстваРоссийскойФедерации обеспечивают экспортеров информацией о рыночной ситуации всоответствующих странах, о процедурах допуска лекарственных препаратов нарынки, о потенциальных партнерах - зарубежных оптовых компаниях или локальныхпроизводителях, которым интересно развитие своего портфеля.
Такое взаимодействиепозволяет российским фармацевтическим экспортерам быстрее реагировать наизменения рыночной конъюнктуры.Импортозамещение, согласно Стратегии, должно происходить в русле все болееширокогообеспечениялекарственныминаселенияпрепаратами.оригинальными,Такойподходанеотражаютвоспроизведеннымипоказателидолиинновационной продукции в денежном (с 2015 по 2020 гг. – рост с 49 % до 60 %) инатуральном (с 2015 по 2020 гг. – рост с 30 % до 50 %) выражении.
Вдействительности в 2015 году на оригинальные препараты приходился 41 % рынка встоимостном и 15 % рынка в натуральном выражении. Такое расхождениефактических данных и плановых индикаторов говорит о том, что бизнес-моделироссийских фармацевтических компаний направлены на получение отдачи вкраткосрочном периоде, а не на инновационный рост. Выполнить инновационную160разработку лекарственного средства в одиночку российским компаниям не всегда подсилу, что приводит их к необходимости интеграции на кластерной основе. Такиепроектывсецелоподдерживаютсягосударством.Принятыероссийскимправительством решения и меры способствовали массовому приходу иностранныхфирм и инвестиций, заинтересованных в локализации производств на территорииРоссии для получения статуса «российский производитель» и соответствующихпреференций. Несколько крупных международных фармацевтических компаний,таких как КРКА (Словения), Gedeon Richter (Венгрия), Servier (Франция), Stada(Германия), Hemofarm (Польша), Solvey (Бельгия), уже создали производственныемощности в России.
Расширение иностранного присутствия на рынке открылодополнительные возможности для трансфера технологий, знаний и опыта, а такжевзаимовыгодного сотрудничества. В сотрудничестве с иностранными компаниямироссийские фармацевтические производители успешно осваивают технологии икомпетенции, особенно, в сфере клеточной терапии.Исследованиедоказалонеобходимостьпроведенияследующихимпортозамещающих мер, которые позволят, с одной стороны, покрыть внутреннийспрос на лекарственные препараты, а с другой – будут способствовать наращиваниюэкспортного потенциала российских фармацевтических компаний.Первое.заключенияВыделениегосударственногогосударственныхфинансированияинвестиционныхчерезмеханизмконтрактовмеждуфармпроизводителем и Правительством на разработку импортозамещающих иинновационных лекарств и медицинских изделий, а также предоставления изфедерального и регионального бюджетов: а) субсидий предприятиям на возмещениечасти затрат на реализацию проектов по организации и проведению клиническихисследований оригинальных лекарственных препаратов; б) субсидий участникампромышленных кластеров на возмещение части затрат при реализации совместныхпроектовпопроизводствупромышленнойпродукциикластеравцеляхимпортозамещения.
Такой инструмент, как ожидается, подтолкнет российскиекомпании к созданию эффективных фармкластеров и повысит их международнуюконкурентоспособность, а также увеличит приток прямых иностранных инвестиций.Второе.Усилениеконтролякачествасостороныфармацевтическихинспекторатов за поставками in-bulk – продукции, которая ввозится не расфасованнойв потребительские упаковки, а оптовыми россыпями. Они поступают на российскиепроизводственные площадки иностранных компаний либо их партнерам, не готовым161выпускать препараты по полному циклу, упаковываются и выходят на рынок.
Этотпроцесс замедляет развитие отечественной фарминдустрии, перетягивая денежные инатуральные объемы поставок в сторону иностранных производителей.Третье. Исследование показало, что опережающая динамика роста экспортныхпотоковотечественнойфармацевтическойпромышленностинеотражаетаналогичного прироста внутреннего производственного потенциала предприятий. Мыпредполагаем,чтоассортиментпоставляемыхнаэкспорткачественныхотечественных лекарств в силу высокой стоимости просто не доходит до российскихпотребителей. На первый план в данном случае выходит реализация маркетинговой, ане социальной политики. Поэтому полагаем, что Министерству промышленности иторговлиРоссиинеобходимообеспечитьжесткийконтрользацелевымиспользованием предоставляемых субсидий и кредитов с ориентацией на снабжениеинновационнымипрепаратаминетолько иностранныхпотребителей, ноироссийского населения.Четвертое.
Расширение пакета налоговых преференций в части освобожденияот налога на добавленную стоимость не только ввозимого из-за рубежатехнологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей кнему), но и интегрированного программного обеспечения в целях построения гибкогомногопрофильного фармацевтического производства.Пятое. Дальнейшее проведение инициативы Минпромторга по ограничениюучастия в госзакупках лекарств иностранных компаний, если заявленный препаратвыпускают два и более российских производителя. Принятие Постановления обограничении госзакупок импортных препаратов («Третий лишний») должно статьпервым шагом поддержки отечественного фармпроизводства. Постановление вводитправило, согласно которому лекарства импортного производства не допускаются догосзакупок в случае, если на участие в конкурсе подано более двух заявок отпроизводителей из России или стран ЕАЭС.Шестое.Внедрениесистемыпараллельногоимпорта,тоестьввозаоригинальных лекарств из-за рубежа, но без непосредственного согласия на этоправообладателя товарного знака.
Реализация такого механизма будет способствоватьбесперебойнымпоставкамнеобходимойфармацевтическойпродукциинаотечественный рынок и снижению цен на лекарственные препараты за счёт развитияконкуренции и свободы перемещения товаров. Однако полагаем, что параллельныйимпорт должен осуществляться под контролем фармацевтических инспекторатов в162целях недопущения на рынке роста объёмов некачественных и контрафактныхлекарств.Такжецелесообразноввестиобязательноелицензированиедляпроизводителей и дистрибьюторов, осуществляющих параллельный импорт.Седьмое. В целях расширения коммерческого сегмента и повышения продажотечественных препаратов предлагаем легализовать дистанционную торговлюлекарствами.
Ее должны осуществлять только аптечные организации, имеющиелицензию на фармацевтическую деятельность, а также документ, подтверждающийсоответствиеинформационнойсистемы,используемойдляинформированияпациентов и продажи лекарственных препаратов в сети интернет, требованиям побезопасности информации. Дистанционная розничная торговля будет доступна всемгражданам, имеющим возможность заказать лекарства дистанционным способом, ираспространяться на все группы препаратов за исключением наркотических ипсихотропных. Аналогичные меры, принятые в странах ЕАЭС, могли бысущественно увеличить оборот лекарственных средств, произведенных внутриСоюза.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
