Автореферат (1139306), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Спортивное право России как отрасльзаконодательства // Спорт: экономика право, управление. 2004. № 4. С. 3.российского7- ввестиопределениепонятия«спортивноеправо»,критическирассмотреть основные существующие подходы к определению указанногопонятия, очертить состав и границы спортивного права;- рассмотреть предмет, принципы, основные институты спортивногоправа, субъектный состав правовых отношений в сфере спорта;- осветить ключевые этапы формирования спортивного права России,уделив основное внимание современному состоянию отрасли и направлениямее развития.Теоретические основы исследования.
Общетеоретической основойдиссертации являются труды по общей теории права и государства, социологииправа, психологии права, теории систем и по ряду отраслевых юридическихнаук С.С. Алексеева, М.О. Аржанова, М.И. Байтина, В.М. Баранова,Д.Н. Бахраха, И.В. Блауберга, С.Н. Братуся, О.С. Иоффе, В.Б. Исакова,Д.А. Керимова, О.А. Красавчикова, В.Н.
Кудрявцева, О.Е. Кутафина,О.Э. Лейста, Р.З. Лившица, А.В. Малько, Г.В. Мальцева, М.Н. Марченко,Н.И.Матузова,А.В.Мицкевича,В.П.Мозолина,В.С.Нерсесянца,Е.Б. Пашуканиса, Л.И. Петражицкого, А.С. Пиголкина, С.В. Полениной,В.М.Сырых,Ю.А.Тихомирова,В.А.Толстика,Т.Я.Хабриевой,Р.О.
Халфиной, В.М. Чхиквадзе, Н.Д. Шаргородского, Э.Г. Юдина, Л.С. Явича,Ц.А. Ямпольской и др.Теоретико-методологической основой исследования также стали работы вобласти спортивного права и нормативного правового регулирования в сферефизической культуры и спорта С.В. Алексеева, Р.Г. Гостева, С.И. Гуськова,С.И. Нагих, А.А. Соловьева, а также работы В.Г. Бауэра, П.А.
Виноградова,А.А. Исаева, М.Я. Сарафа и др., исследовавших социальную сущностьобщественных отношений в указанной сфере и их развитие.В диссертации использован зарубежный опыт комплексного исследованияспортивного права, а также анализа отдельных институтов спортивного права вработах таких авторов, как M. Beloff, C. Furno, S. Gardiner, M.
Jones, M. Pescante,T. Sárközy, G. Wong и др.8Методологические основы исследования. В работе используетсясовременный методологический инструментарий теории права и государства,включающий как общенаучные, так и специальные методы научного познания.В числе общенаучных методов автором используются диалектический,исторический, статистический, позволяющие рассмотреть спортивное правокак целостное явление, установить его общие и частные характеристики,особенности развития.Особое место в процессе научного исследования занимает системный(системно-структурный,системно-функциональный)метод,широкоеприменение которого обусловлено особенностями объекта исследования.В работе были применены также специальные методы: сравнительноправовой,формально-юридический,необходимыедляпознанияметодправовойправовогодействительности.моделирования,Одновременноспецифика объекта исследования определила широкое использование средствправового мониторинга действующих актов законодательства, проектовнормативных правовых актов, общественных отношений, входящих врассматриваемую сферу правового регулирования5.Источниковедческая и эмпирическая основа исследования.
В ходеподготовки диссертации был исследован широкий круг законов и иныхнормативныхправовыхактовРоссийскойФедерации,регулирующихотношения в сфере спорта и смежные отношения, значительное число законови иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации,муниципальных правовых актов. Также исследованы основные международноправовые документы в рассматриваемой сфере и акты корпоративногонормотворчества.
В работе используются материалы Федерального СобранияРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральныхорганов исполнительной власти, физкультурно-спортивных организаций повопросам совершенствования нормативно-правового обеспечения спорта.5См.: Арзамасов Ю.Г., Наконечный Я.Е. Мониторинг в правотворчестве: теория иметодология. М., 2009. С. 10 и далее.9Особое внимание было уделено Федеральному закону «О физическойкультуре и спорте в Российской Федерации» – базовому акту спортивногоправа России.Эмпирическую основу диссертации составляют: источники права ипрактика их реализации, акты применения и толкования, статистическиеданные,научно-практическиеработывобластисистематизациизаконодательства и в области спортивного права, справочная литература,материалы периодической печати и других средств массовой информации.Научнаяновизнарезультатовисследования.Диссертацияпредставляет собой первую попытку общетеоретического исследованияспортивного права как целостного образования и определения его места вправовой системе России и в системе российского законодательства.
Кнастоящему моменту в научной литературе проработаны лишь частные,фрагментарные аспекты функционирования спортивного права. Авторомиспользуетсяразрабатываемаяконцепциякомплекснойсовременнойправовойотраслинаукой,законодательства,обосновываетсяееприменимость для характеристики спортивного права.В работе впервые осуществлен анализ спортивного права с учетомпроисходящих системных изменений, обусловленных вступлением в силуФедерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре испорте в Российской Федерации». В этой связи автором не только описываетсясистемадействующихисточниковспортивногоправаРоссии,ноипредлагаются пути ее развития и совершенствования.В работе обосновываются следующие теоретические положения ивыводы, выносимые на защиту:1.
Принимая во внимание дискуссионность вопроса и существующеемногообразие подходов, автор использует понятие «комплексные отраслизаконодательства» для характеристики обособленных групп нормативныхправовых актов, содержащих нормы нескольких отраслей права, при этомобъединенных предметным единством, то есть регулирующих качественно10однородные общественные отношения, а также едиными принципами, в основекоторых, как правило, лежат базовые законодательные акты.2. Результаты исследования системы российского законодательства вцелом, а также соответствующей тематической источниковедческой базы инаучной литературы, позволяют сделать вывод, что к настоящему временисформировалась комплексная отрасль законодательства – спортивное право,обладающая особым предметом правового регулирования, состоящая избазового нормативного правового акта – Федерального закона «О физическойкультуре и спорте в Российской Федерации», осуществляющего функциюсистемообразующего отраслевого центра, и ряда согласующихся с ним законовииныхнормативныхправовыхактов,отличающаясявнутреннейструктурированностью и системностью.3.
Одновременно автором не отрицается возможность теоретикоправового рассмотрения спортивного права в иных качествах. В частности,спортивное право может быть рассмотрено как составная часть правовойсистемы – целостного комплекса правовых явлений, связанных со спортом. Втаком случае спортивное право включает как соответствующий нормативныймассив и систему источников, так и другие элементы, соответствующие прочимэлементам правовой системы: спортивную правовую культуру, спортивноеправосознание и спортивно-правовую идеологию, институты, осуществляющиедеятельность в сфере спортивного права, практику спортивного права и т.д.4. Предмет спортивного права составляют спортивные отношения –особый род общественных отношений, отличающихся уникальностью объекта,высокой степенью регламентированности и стабильностью, направленных наудовлетворение особых психологических и физиологических потребностейчеловека,ориентированныхнасоревновательную(состязательную)деятельность и (или) подготовку к ней.
К спортивным отношениям ограниченоприменение принципа эквивалентности.5. В исследовании содержится обзор состава институтов спортивногоправа. В силу комплексной природы спортивного права такой состав11двойственен: с одной стороны, в нем можно выделить уникальные, несвойственные для других частей права и законодательства институты, с другой– иные правовые институты, известные в системе права и системезаконодательства,представленывспортивномправесозначительнойспецификой, обусловленной своеобразием спортивной деятельности.
В числепервой группы институтов спортивного права автор называет и характеризуетинституты борьбы с допингом, драфта, видов спорта, Единой всероссийскойспортивной классификации, спортивных сборных команд, в числе второйгруппы–институтыгражданства,разрешенияответственности, трудового договора, переходаспоров,юридическойработников отодногоработодателя к другому, аттестации работников, договора присоединения,спонсорства, страхования, агентирования, лицензирования, государственногоконтроля, признания и др.6. Развитие и правовое регулирование правовых отношений в сфереспорта строится на общеправовых и межотраслевых принципах права,отраслевых принципах – гражданского, административного, трудового и рядадругих отраслей права, принципах отдельных правовых институтов, а также наединых специфичных принципах спортивного права: правовой автономииспорта, соревновательности, ограничения эквивалентности, «честной игры»(«fair play»).7.
Автором обращается внимание на невозможность классификацииспортивных правоотношений по видам осуществляемой их субъектамиэкономическойдеятельностисиспользованиемОбщероссийскогоклассификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД)6 в действующейредакции,всвязисчемдаютсяконкретныепредложенияпосовершенствованию ОКВЭД в части описания видов деятельности в областифизической культуры и спорта (см.
Приложение).6Постановление Госстандарта России от 6 ноября 2001 г. № 454-ст. «О принятии и введениив действие ОКВЭД»128. Автор обосновывает нецелесообразность разработки «спортивногокодекса» на современном этапе развития спортивного права России, а такжеотсутствие необходимости в специальном законодательном регулированиипрофессионального спорта.Теоретическаяипрактическаязначимостьисследованияопределяется его новизной и содержащимися в нем обобщениями, выводами ипредложениями,которыемогутбытьиспользованыширокимкругомсубъектов, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры испорта.В работе осуществлен критический анализ представлений о системеправа и системе законодательства, их структуре и соотношении.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
