Автореферат (1139284), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Архипов относит к разряду системопорождающих,важнейшихсекторов,определяющихвозникновениеиразвитиесистематизационно-правовой деятельности, что обусловливает также теснуюсвязь упорядочения нормативного материала с процессом правотворчества10.Вработеформулируютсяцелилокальнойсистематизационнойдеятельности:1. Достижение внутреннего единства правовых норм; здесь этадеятельность направлена на устранение коллизий и пробелов.2. Всестороннее упорядочение нормативного материала, расположениеего по определенным разделам и рубрикам, то есть классификация,облегчающая поиск необходимых норм.3.
Создание стройной системы актов, обладающей качествами полноты,доступности и удобства их использования.4. Устранение устаревших и неэффективных норм права.5. Разрешение (устранение) юридических коллизий.10Архипов С.И. Систематизация локальных норм советского права. Вопросы теории.Автореф. дисс. на соискание степени к.ю.н. Свердловск.
1987. С. 11.206. Ликвидация пробелов в системе нормативного регулированияобщественных отношений.7. Обновление нормативной базы.При определении видов систематизации автор основывается на опытесистематизационнойработы,котораяобщегосударственномуровне,нормативныхпредлагаетактовипроводитсясучетомипроводиласьспецификирассматриватьналокальныхследующиеформысистематизации:1. Учет – сбор действующих нормативных актов, их обработка ирасположение по определенной системе, хранение, а также выдача справокдля заинтересованных лиц по их запросам.2.
Инкорпорация – подготовка и издание различного рода собраний исборников нормативных актов.3. Консолидация – подготовка и принятие укрупненных актов на базеобъединения норм разрозненных актов, изданных по одному вопросу.4. Кодификация – подготовка и принятие новых актов (кодексов), вкоторые перемещаются как оправдавшие себя нормы прежних актов, так иновые нормативные предписания.Систематизацияособенностейлокальныхотличающихееправовыхотнормдеятельностиобладаетпорядомсистематизацииобщегосударственных правовых норм.
К таким особенностям следуетотнести своеобразие объекта, форм и принципов упорядочения локальногоправового материала.Особыйпредметправовогорегулированиятребуетотлиц,осуществляющих систематизацию локальных правовых норм, необходимостьпредварительного проведения серьезной классификационной работы. Прианализелокальныхнормневозможноиспользоватьпредметнуюклассификацию, предложенную для общегосударственных норм, поэтому в21каждом конкретном случае, применительно к отдельному предприятиюнеобходимо использовать специфичную классификацию.Специфика регулируемых отношений (по крайней мере, на современномэтапе развития внутриорганизационных отношений) также заставляетговорить об исключительной сложности кодификации локальных правовыхнорм.
Вместе с тем, иногда в организациях можно встретить акты, в названиикоторых присутствует слово «кодекс», которые представляют собой крупныеакты, объединяющие значительную часть норм организации и комплекснорегулирующие значительные группы внутриорганизационных отношений.В Заключении содержится ряд обобщающих выводов и рекомендации поорганизации локальной систематизационной работы в организации.ВПриложениикдиссертацииприведенмакетклассификаторалокальных правовых норм.По теме диссертации опубликованы следующие работы:1.Понятиевнутриорганизационных(локальных)норм//Российский юридический журнал.
2008. № 1. (0,7 п.л.).2.Классификациялокальныхправовыхнорморганизаций// Право и государство. 2009. № 2. (0,8 п.л.).3.Юридическая природа локальных актов // Бизнес, менеджмент иправо. 2009. №1 (0,5 п.л.)..