Автореферат (1139053)
Текст из файла
На правах рукописиКинсбурская Вероника АндреевнаНАЛОГОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬВ СИСТЕМЕ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИНУЖДЕНИЯВ СФЕРЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯСпециальность: 12.00.14 – Административное право; финансовое право;информационное правоАвтореферат диссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукМосква – 2010Работа выполнена на кафедре финансового права Государственного университета – Высшей школы экономикиНаучный руководитель:доктор юридических наук, профессорЯлбулганов Александр АлибиевичОфициальные оппоненты:доктор юридических наук, профессорАгапов Андрей Борисовичкандидат юридических наук, доцентМалиновская Виктория МихайловнаВедущая организация:Курский государственный университетЗащита состоится 15 марта 2011 г.
в ___ ч. на заседании диссертационного совета Д 212.048.04 при Государственном университете – Высшей школе экономики по адресу: 119017, г. Москва, ул. Малая Ордынка, д. 17, ауд. 315.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного университета – Высшей школы экономикиАвтореферат разослан «___»______ 2011 годаУченый секретарьдиссертационного совета,кандидат юридических наук,доцент:Трошкина Т. Н.2Общая характеристика работыАктуальность исследования определяется научной и общественной значимостью затрагиваемых в нем проблем. В России с 1990-х годов в результатеширокого распространения фактов неуплаты налогов и сборов, совершенияиных противоправных деяний в сфере налогообложения бюджеты ежегоднонедополучают колоссальные суммы денежных средств, значительная часть которых так и не погашается.
Большое число правонарушений в сфере налогообложения препятствует оздоровлению национальной экономики, обостряет социально-экономическую и политическую напряженность в стране, подрываетверу населения в дееспособность государственных институтов и учреждений, ввозможность честно получать прибыль и участвовать в рыночной конкуренции.Сокрытые от налогообложения средства нередко уходят в «теневой» бизнес,начиная работать на криминальные структуры, причем из-за «интернационализации» преступной экономической деятельности вред от совершения налоговыхпреступлений может наноситься экономикам нескольких стран.В связи с этим особую актуальность приобретает вопрос создания в России эффективно действующей системы государственного принуждения к исполнению налоговых обязанностей. Проблематика юридической ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах активно обсуждается вюридическом сообществе, в органах законодательной и исполнительной властинашей страны.
Однако правовое регулирование налоговых отношений остаетсяпротиворечивым и пробельным, что во многом объясняется недостаточной теоретической разработанностью соответствующих вопросов.Так, по-прежнему далеко от совершенства правовое регулирование налоговой ответственности – штрафной ответственности за совершение налоговыхправонарушений, предусмотренных главами 16 и 18 Налогового кодекса РФ(далее – НК РФ). Хотя налоговая ответственность не является общепризнаннымсамостоятельным видом юридической ответственности, это понятие широкоиспользуется в юридической литературе и правоприменительной практике.3Причем в российской науке налогового права существуют самые разные точкизрения по поводу налоговой ответственности, что предопределяет непреходящую (на протяжении почти двух десятилетий) важность окончательного разрешения вопроса о правовой природе этой ответственности, ее видовой принадлежности, целевом и функциональном предназначении.
Кроме того, в последний год в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2009 г. № 383ФЗ1, кардинально изменившего механизм привлечения к уголовной ответственности за налоговые преступления, отменой единого социального налога и формированием законодательства о страховых взносах, а также подписанием соглашения о таможенном союзе и вступлением в силу на территории РоссийскойФедерации Таможенного кодекса таможенного союза вновь приобрел актуальность вопрос об установлении взаимосвязей и отличий между схожими по объективной стороне налоговыми правонарушениями, предусмотренными НК РФ,административными правонарушениями, предусмотренными Кодексом РФ обадминистративных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и преступлениями,предусмотренными Уголовным кодексом РФ (далее – УК РФ).Степень научной разработанности темы исследования.
На сегодняшний день можно говорить о наличии значительного числа научных работ, посвященных тем или иным вопросам, касающимся темы исследования.Наиболее широко в российской юридической литературе освещена проблематика юридической ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Вопросы юридической ответственности, в том числе в сференалогообложения, рассмотрены в работах2 специалистов в области теории пра1Российская газета. 2009. 31 дек.См., например: Агапов А.
Б. Административная ответственность: Учебник. Изд. 3-е, перераб. и доп. М.: Эксмо,2007. 400 с.; Братусь С. Н. Юридическая ответственность и законность (Очерк теории). М.: Юрид. лит., 1976.215 с.; Брызгалин А. В. Отсутствие вины как обстоятельство, исключающее привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушения // Актуальные вопросы налогового, административного и гражданского права. Екатеринбург: «Налоги и финансовое право». 2005. Приложение к № 4. С. 16–75; Брызгалин А. В., Берник В. Р., Головкин А. Н. Налоговая ответственность. Применение гл. 15 Налогового кодекса РФ«Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений». Сложные вопросы (изпрактики налогового консультирования) / под ред. А. В.
Брызгалина. Екатеринбург: Налоги и финансовое право, 2006. 240 с.; Демин А. В. Ответственность за вину и презумпция невиновности в сфере налоговой ответственности: актуальные вопросы теории и практики. [Электронный ресурс] Материал подготовлен для справ.24ва, финансового, административного и иных отраслей российского права: Агапова А.
Б., Братуся С. Н., Брызгалина А. В., Демина А. В., Денисова Ю. А., Жалинского А. Э., Козырина А. Н., Комягина Д. Л., Кучерова И. И., Лейста О. Э.,Липинского Д. А., Малиновской В. М., Пановой И. В., Россинского Б. В., Самощенко И. С., Фарукшина М.
Х. и др. По вопросу налоговой ответственноститакже защищено более 15 кандидатских диссертаций, написаны десятки статей.В меньшей степени в российской юридической науке исследованы вопросы финансовой ответственности. В последние годы на фоне активного реформирования финансового законодательства категория финансовой ответственности стала объектом пристального внимания юристов. Однако многие из нихсчитают финансовую ответственность разновидностью административной ответственности либо вообще рассматривают финансовые санкции в качестве мерзащиты административно-правового характера, отрицая их характер мер юридической ответственности.
В связи с этим в современных работах вопросы финансовой ответственности нередко анализируются под углом зрения административного права. Число работ, в которых указанные вопросы рассмотреныименно в контексте проблем финансового права, относительно невелик3.правовой системы «КонсультантПлюс», 2003; Денисов Ю. А. Общая теория правонарушения и ответственности.Социологический и юридический аспекты. Ленинград: изд-во Ленинградского ун-та, 1983.
142 с.; Жалинский А. Э. Уголовное право в ожидании перемен: Теоретико-инструментальный анализ. 2-е изд., перераб. идоп., науч. М.: Проспект, 2009. 400 с.; Его же. Уголовное право и современная экономическая ситуация// Законы России: опыт, анализ, практика. 2009. № 3. С. 4–11; Козырин А.
Н. Налоговые преступления и проступки: опыт зарубежных стран // Налоговый вестник. 1998. № 8; Комягин Д. Л. Бюджетно-правовая ответственность как подвид финансово-правовой ответственности: виды, классификация и особенности // Финансовоеправо. 2006. № 10. С. 2–8; Его же. Основания для применения мер принуждения за нарушения бюджетногозаконодательства и правонарушения в бюджетной сфере // Финансовое право. 2007. № 2. С. 12–22; Кучеров И. И., Судаков О.
Ю., Орешкин И. А. Налоговый контроль и ответственность за нарушения законодательства о налогах и сборах / под ред. И. И. Кучерова. М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2001. 256 с.; Кучеров И. И., Шереметьев И. И. Административная ответственность за нарушения законодательства о налогах и сборах.М.: ИД «Юриспруденция, 2006. 128 с.; Лейст О. Э. Санкции в советском праве. М.: Госюриздат, 1962. 238 с.; Егоже. Санкции и ответственность по советскому праву.
Теоретические проблемы. М.: Изд-во Московского гос.ун-та, 1981. 239 с.; Липинский Д. А. Проблемы юридической ответственности / под ред. докт. юрид. наук, проф.Р. Л. Хачатурова. 2-е изд., перераб. и доп. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2004. 409 с.; Малиновская В. М. Ответственность по финансовому праву // Финансовое право: Учебник / под ред. Е.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
