Автореферат (1138907)
Текст из файла
На правах рукописиВоскресенская Лилия АлександровнаЗАЩИТА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В ПРАВЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА:ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТСпециальность 12.00.10. Международное право. Европейское право.АВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукМосква 20121Диссертацияфакультетавыполненаправанафедеральногокафедремеждународногогосударственногоправаавтономногообразовательного учреждения высшего профессионального образования«Национальногоисследовательскогоуниверситета«Высшаяшколаэкономики».Научный руководитель:кандидат юридических наук, доцентАртамонова Ольга ФеликсовнаОфициальные оппоненты: доктор юридических наук, профессорБирюков М.М.кандидат юридических наук, доцентАлисиевич Е.С.Ведущая организация:Защита состоитсяИнститут государства и права РАН«26» октября 2012 г.
в15.00 на заседаниидиссертационного совета Д.209.001.03 при Дипломатической академииМинистерства иностранных дел Российской Федерации по адресу: 119992,г. Москва, ул. Остоженка, д. 53/2.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Дипломатическойакадемии Министерства иностранных дел Российской Федерации.Автореферат разослан 25 сентября 2012 года.Ученый секретарь диссертационного советакандидат юридических наук, доцентБерандзе М.Р.2Ι. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы. Тема диссертационного исследования «Защитаправ человека в Европейском союзе» представляет собой один изактуальных аспектов развития всей правовой системы объединеннойЕвропы и является ее неотъемлемой частью.Для Европейского союза первичным, безусловно, стал процессинтеграции в экономической сфере в рамках Европейских сообществ.КонцепциязащитыправчеловекаскладываласьврамкахЕвропейского союза постепенно, параллельно с углублением интеграции.ДолгоевремяинститутыЕвропейскогосообществаотрицалиприменимость установившихся стандартов защиты прав человека кпроцессам, происходящим внутри организации.
Таким образом, гражданебольшинства государств — членов Европейских сообществ, будучизащищенными от нарушений своих прав со стороны государствмеханизмом,абсолютносложившимсябеззащитнымиврамкахпередСоветалицомЕвропы,новогооставалисьнаднациональногомеханизма, расширяющегося и набирающего мощь с каждым годом.Институты Европейских сообществ теоретически имели право издаватьакты вторичного права, обязательные для соблюдения государствами —членами, которые содержат положения, противоречащие обязательствамданных государств, взятым на себя при присоединении к Европейскойконвенции по защите прав человека и основных свобод (далее —«Европейская конвенция»).
Естественно, такая ситуация не могла невызвать кризиса доверия к праву Европейских сообществ. Через 10 летпослесозданияКонституционныйЕвропейскогосудГерманииэкономическоговсвоемсообществапостановленииподвергсомнению легитимность правопорядка Европейского сообщества и отказалему в верховенстве над национальной системой1.1Bundesverfassungsgericht 22, 1 BvR 248/63, BvR 216/67, Entscheidung, 18.10.19673После благополучного разрешения данного конфликта стало ясно,что дальнейшее развитие Европейских сообществ без признания изакрепления концепции прав человека в правопорядке наднациональногообразования невозможно.
Был взят курс на постепенное включениеположений о признании и защите прав человека в правопорядокЕвропейских сообществ, а в дальнейшем и Европейского союза. Ключевуюроль в вопросе создания системы защиты прав человека в рамкахЕвропейского союза играет Европейская конвенция по защите правчеловекаиосновныхсвобод2,которойбылприсвоенстатус«вспомогательного источника права» и которая, по сути, долгое времяявлялась основным каталогом прав человека в Европейском союзе3.Послепризнаниянеобходимостисоблюдатьосновныеправачеловека в деятельности институтов и органов Европейских сообществ ипри издании актов вторичного права начался процесс становлениямеханизма по выявлению и пресечению нарушений в данной области и повосстановлению нарушенных прав.
Однако и механизм защиты правчеловека, созданный в рамках Европейского союза, заслуживает довольнострогойкритики.Самымэффективныминструментомпозащитенарушенных прав в Европейском союзе на сегодняшний день является СудЕвропейского союза.Ранееединственнымнаднациональнымсудебныморганом,уполномоченным рассматривать споры, связанные с нарушением правчеловека, гарантированных Европейской конвенцией по защите правчеловека и основных свобод, был только Европейский суд по правамчеловека.2Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм.и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11мая 1994 г.,1 ноября 1998 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации.2001.
№ 2.3Art. F Treaty of Maastricht. Official Joirnal C 191, 29.07.1992; Case 4/73Baustoffgroßhandlung v Commission of the European Communities [1974] ECR 00491,44/79 Liselotte Hauer v Land Rheinland-Pfalz [1979] ECR 03727. Подробно данныйвопрос рассматривается в 1 главе.4Некоторое время сферы компетенции данных судебных органов непересекались, однако постепенно Суд Европейских сообществ4 получилкомпетенцию рассматривать иски, касающиеся защиты прав человека,причем в этих вопросах Суд Европейского союза в первую очередьориентируется именно на положения Европейской конвенции.Анализ судебной практики Европейского суда по правам человека иСуда Европейского союза позволяет сделать вывод относительнокоординации двух европейских правозащитных систем, а так же отенденции развития права международных организаций в области защитыправ человека.Такимобразом,можносказать,чтопроцессформированияконцепции прав человека в праве Европейского союза прошел довольнодлительный и сложный путь от полного отрицания до возведения в рангосновополагающего принципа и необходимого условия для присоединенияновых членов.
Кроме того, на сегодняшний день процесс формированиямеханизмов защиты прав человека все еще находится в динамике. Однимиз наиболее интересных аспектов является возможность присоединенияЕвропейского союза к Европейской конвенции по правам человека —процедура, не имевшая аналогов за всю историю международного права.В свете вступления в силу Лиссабонского договора, вносящегоизменения в учредительные договоры Европейского союза, изучениеразличных аспектов права Европейского союза, в том числе концепциизащиты прав человека, приобрело особую актуальность и стоит в рядупервоочередных задач, в том числе и российской юридической науки,поскольку Европейский союз является одним из ключевых стратегическихпартнеровРоссийскойФедерации,аэффективноесотрудничествовозможно только при полном понимании правовой природы и внутреннихмеханизмов работы партнера.
Кроме того, Российская Федерация являетсястороной Европейской конвенции по защите прав человека и основных4с 1.12.2009 — Суд Европейского союза5свобод, а присоединение Европейского союза к Конвенции может повлечьзначительные изменения как в тексте самой Конвенции, так и впроцедурах рассмотрения жалоб в рамках Европейского суда по правамчеловека.Объектисследованиясоставляетсовокупностьотношений,возникающих в процессе защиты прав человека в правовой системеЕвропейскогосоюза,ивзаимодействиеинститутовиоргановЕвропейского союза с Советом Европы и Европейским судом по правамчеловека в контексте защиты прав человека в ЕС.Предметом исследования является правовая база в области защитыправ человека в Европейском союзе и ее соответствие современнымпотребностям защиты прав человека в европейском регионе.Цельисследованиясостоитвтом,чтобынаоснованиирассмотрения состояния правовой базы в области защиты прав человека вЕвропейском союзе показать ее соответствие современным механизмам итенденциямразвитияинститутазащитыправчеловекавправеЕвропейского союза и соответствие современным стандартам защиты правчеловека в европейском регионе.Достижениепоставленнойцелиобеспечиваетсяпосредствомопределения и решения следующих научных задач:• исследовать историю становления и развития института защитыправ человека в Европейском союзе;• определить роль Европейской конвенции по защите прав человекаи основных свобод в правопорядке Европейского союза;• провести анализ эффективности работы механизмов, призванныхобеспечить соблюдение гарантированных прав человека в Европейскомсоюзе;• определить характер, способы и тенденции взаимодействияЕвропейского суда по правам человека и Суда Европейского союза;6•предложитьвозможныепутидальнейшегоразвитиямеждународного права в области защиты прав человека в рамкахЕвропейского союза;• проанализировать возможность распространения компетенцииЕвропейского суда по правам человека на право Европейского союза ивлияние присоединения Европейского союза к Европейской конвенции позащите прав человека и основных свобод.Состояниенаучнойразработанноститемыхарактеризуетсяотсутствием комплексных научных работ, посвященных исследованиюстановления современной концепции защиты прав человека в Европейскомсоюзе.Вопросам защиты прав человека посвящено большое количествоисследований, в том числе в научной литературе, на конференциях,семинарах и круглых столах.В то же время, несмотря на высокий интерес российских изарубежных ученых к различным аспектам защиты прав человека,проблематике защиты прав человека в Европейском союзе посвященонемного исследований, и в основном они носят фрагментарный характер.Среди авторов, разрабатывавших различные аспекты защиты правчеловека на международном уровне, следует отметить А.Н.
Азарова,М.М. Бирюкова,Б.Н. Топорнина,С.Ю. Кашкина,А.Л.А.Я.Е.А.Буркова,В.А.Капустина,М.В.Лукашеву,К.А.Туманова,Каргалову,Москаленко,Г.И. Тункина,Р.А. Касьянова,А.Н.Руссова,С.В. Черниченко, Л.М. Энтина, Ю.М. Юмашева и др.Теоретическая проработка международной защиты прав человекавелась и ведется в научных работах различного уровня, в том числе вдиссертационных исследованиях.Предметом ряда диссертаций стало обобщенное рассмотрениетенденций международного сотрудничества по вопросу защиты правчеловека, возможностей легитимного ограничения защиты отдельных7категорий прав человека в связи с объективной необходимостью, право надоступ к международной судебной защите и другие5.Многие российские ученые посвящали свои диссертационныеработы исследованию региональных систем защиты прав человека, вчастности системе защиты прав человека в рамках Совета Европы,различным аспектам влияния Европейской конвенции о защите правчеловека и основных свобод и деятельности Европейского суда по правамчеловека на правоприменительную практику и судопроизводство вРоссийской Федерации6.Следует выделить диссертационную работу С.Н.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
