Диссертация (1138890), страница 76
Текст из файла (страница 76)
По моему мнению НПО обладаетвсеми признаками добровольного социального страхования. Его сущностное единство и общаянаправленность с системой обязательного пенсионного страхования на компенсацию(минимизацию) последствий социального страхового риска очевидны. Это единство можно239отметить и по признаку системности, с той оговоркой, что система разно отраслевыхотношений, опосредующих осуществление НПО, основана на договоре.
Проведенный анализзаконодательства о негосударственном пенсионном обеспечении и практики его примененияпозволяет рассматривать пенсионный договор как полиотраслевой. Его заключение порождаетсложный комплекс правоотношений признакамгражданско-правовыхинвестиционные правоотношения (отвечающиеотношений),социально-страховыеправоотношенияипроизводные от них процедурные правоотношения.В качестве социально-страховых правоотношений я рассматриваю правоотношениямежду НПФ и участником по поводу выплаты негосударственной пенсии при наступлениипенсионных оснований. Данные отношения имеют социально-обеспечительную природу,которая определяет их включение в предмет права социального обеспечения.В пользусказанного свидетельствуют и наличие механизмов публичного регулирования отношенийсторон пенсионного договора.
Так, пенсионные основания (в сущности, страховые случаями поНПО) должны быть установлены законодательством на момент заключения пенсионногодоговора, стороны их только конкретизируют. Минимальные требования к негосударственнойпенсии закреплены на нормативном уровне и не могут быть изменены соглашением сторон.Дальнейшее развитие законодательства о негосударственном пенсионном обеспечениидолжно идти по путиусиления публичных начал в регулировании этого института.Необходимо законодательное ограничение прав вкладчика, НПФ на определение, изменениеусловий пенсионного договора, его расторжение в случаях, когда участниками являются третьилица - работники вкладчика.
Свободу усмотрения вкладчика – работодателя в частиодностороннего определения, изменения круга участников – работников позволит ограничитьдополнения перечня условий пенсионного договора условием об участнике (п.1 ст.12Федерального закона от 07.05. 1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах").Необходимы и правовые механизмы сохранения прав участника на негосударственную пенсиюпри прекращении трудовых отношений с работодателем Действующее, законодательство онегосударственных пенсионных фондах, трудовое законодательство не может разрешитьпоставленных проблемы.
И в этом контексте ведущее значение приобретают механизмысоциальногопартнерства,локальноенормотворчество.Помоемумнению,условияосуществления вкладчиком - работодателем НПО должны быть установлены коллективнымдоговором, соглашениями и являться результатом согласования интересов сторон социальногопартнерства. Возможно принятие работодателем и локального нормативного акта собязательным учетом мнения представительного органа работников.Ориентиром дляпоследующих реформ НПО являются нормы Главы X.2 ФЗ №75 «О НПФ», которая призванарегламентировать досрочное негосударственное пенсионное обеспечение.240СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВНормативные правовые акты и официальные документы1.Конституция Российской Федерации (принята 12 декабря 1993 г.) // СЗ РФ.
04.08.2014 N 31,ст. 4398 (с изм. и доп.)2.Конвенция Международной организации труда от 28.06.1952 №102 от «О минимальныхнормах социального обеспечения» // Конвенции и рекомендации, принятые МеждународнойКонференцией труда. 1919 - 1956. Т. I.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 1055 1086. (не ратифицирована РФ)3. Рекомендация Международной Организации Труда от 12.05.1944 г. N 67 «Об обеспечениидохода»//Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда.
1919 1956. Т. I. Женева, Международное бюро труда, 1991.4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ // СЗ РФ. 03.08.1998. N 31,ст. 3823. (ред. от 29.12.2015)5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ //СЗ РФ.05.12.1994 N 32, ст. 3301 (ред. от 13.07.2015)6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ //СЗРФ.29.01.1996. N 5, ст. 410 (ред. от 29.06.2015)7.
Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 г. N 138-ФЗ // СЗ РФ.18.11. 2002г. N 46,ст. 4532.8. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ// Российскаягазета. 06.08.1998. N 148-149 (с изм. и доп.)9. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ //СЗРФ.07.08.2000. N 32, ст. 3340 (с изм. и доп.)10.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ// Российская газета. 31.12.2001.N 256. (с изм. и доп.)11. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"//ВедомостиСНД и ВС РСФСР. 02.05.1991. N 18, ст. 565 (ред. от 29.12.2015)12. Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" // Российская газета.07.04.1992 (ред. от 13.07.2015)13. Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1"Об организации страхового дела в РоссийскойФедерации"//Российская газета. 12.01.1993. N 6 (ред. от 30.12.2015)14.
Федеральныйзакон от 19.05. 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам,имеющим детей" // СЗ РФ от 22.05. 1995 г. N 21, ст. 1929 (с изм. и доп.)24115. Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учетев системе обязательного пенсионного страхования" // СЗ РФ. 01.04.1996 N 14, ст. 1401 (ред.
от29.12.2015)16. Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" // СЗ РФ.15.01.1996. N 3, ст. 146 (ред. от 14.12.2015)17. Федеральныйзаконот07.05.1998N75-ФЗ"Онегосударственныхпенсионныхфондах"//Российская газета. N 90. 13.05.1998 (ред. от 30.12.2015)18. Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" // СЗ РФ. 03.08.1998. N31, ст. 3803 (ред.
от 01.12.2014)19. Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социальногострахования"//СЗ РФ.19.07.1999. N 29, ст. 3686 (ред. от 01.12.2014)20. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"// СЗ РФ.19.07.1999. N 29. Ст. 3699 (ред. от 29.12.2015)21.Федеральный закон от 05.08.2000г.№ 118-ФЗ «О введении в действие второй частиНалогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в некоторыезаконодательные акты Российской Федерации о налогах» // СЗ РФ.
2000. №32, ст.3341 (ред. от28.11.2011)22. Федеральный закон от 27.11.2001г. N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечениичленов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации"// Российская газета.30.11.2001 г. N 235. (ред. от 21.07.2014)23.Федеральный закон от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании вРоссийской Федерации»//СЗ РФ. 2001.
№51. Ст.4832 (ред. от 14.12.2015)24. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении вРоссийской Федерации"// СЗ РФ. 2001. N 51, ст. 4831 (ред. от 29.12.2015)25. Федеральный закон от 31.12.2001 № 198-ФЗ «О внесении дополнений и изменений в Налоговыйкодекс Российской Федерации и некоторые законодательные акты Российской Федерации оналогах и сборах»//Российская газета. N 256. 31.12.2001 (ред. от 24.07.2009)26.
Федеральный закон от 24.07.2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансированиянакопительной пенсии в Российской Федерации"//СЗ. 29.07.2002. N 30, ст. 3028 (ред. от30.12.2015)27.Федеральный закон от 10.01.2003 N 14-ФЗ "О внесении изменений и дополнений вФедеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах"// СЗ РФ. 13.01.2003.N 2, ст.166 (ред. от 21.07.2014)24228.Федеральный закон от 02.05.2006 г.
N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации" // Российская газета. 05.05.2006. (с изм. и доп.)29. Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании наслучай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"// Российская газета. N 297.31.12.2006 (ред. от 29.12.2015)30. Федеральный закон от 30.04.2008 N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах нанакопительнуючастьтрудовойпенсииигосударственнойподдержкеформированияпенсионных накоплений" // СЗ РФ.
05.05.2008. N 18, ст. 1943 (ред. от 04.11.2014)31. Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фондРоссийской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральныйфонд обязательного медицинского страхования"// СЗ РФ. 27.07.2009. N 30, ст. 3738 (ред. от13.07.2015)32. Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании вРоссийской Федерации"//Российская газета.
03.12.2010. N 274 (ред. от 30.12.2015)33. Федеральный закон от 10.05. 2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспеченииотдельных категорий работников организаций угольной промышленности"// СЗ РФ. 2010. N 19,ст. 2292. (ред. от 21.07.2014)34. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РоссийскойФедерации"// Российская газета. N 263. 23.11.2011 (ред. От 29.12.2015)35. Федеральный закон от 30.11.2011 N 354-ФЗ "О размере и порядке расчета тарифа страховоговзноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения"//Официальныйинтернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.12.2011.
(ред. от 01.12.2014)36. Федеральный закон от 04.12.2013 N 351-ФЗ "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионногострахования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионногообеспечения"// Российская газета. N 276. 06.12.2013 (ред. от 14.12.2015)37. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан вРоссийской Федерации"// СЗ РФ. 30.12.2013. N 52 (часть I), ст. 7007 (ред. от 21.07.2014)38. Федеральный закон от 28.12.2013 N 422-ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц всистеме обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании иинвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счетсредств пенсионных накоплений" // Российская газета, 30.12.2013.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
