Автореферат (1138800)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

На правах рукописиПодмаркова Анна Сергеевна«Полномочия Агентства по страхованию вкладовпо обеспечению стабильности банковской системы:предпосылки возникновения и пределы».Специальность 12.00.03 - гражданское право;предпринимательское право;международное частное право;семейное право.Автореферат диссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукМосква - 2011 годРабота выполнена на кафедре предпринимательского права факультета праваНационального исследовательского университета «Высшая школа экономики»Научный руководитель:доктор юридических наук, доцентКурбатов Алексей Яновичдоктор юридических наук, профессорОфициальные оппоненты:Турбанов Александр Владимировичкандидат юридических наук, доцентГульбин Юрий ТерентьевичРоссийская правовая академияВедущая организация:Министерства юстиции РоссийскойФедерацииЗащита состоится «30» января 2012 г.

в 15.00 на заседании Диссертационногосовета Д 212.048.11 при Национальном исследовательскомуниверситете«Высшая школа экономики» (109017, Москва, улица Малая Ордынка, 17, залзаседаний Ученого Совета).С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Национальногоисследовательского университета «Высшая школа экономики».Автореферат разослан «» декабря 2011 г.Ученый секретарьДиссертационного совета Д 212.048.11доктор юридических наук, доцент А .Я. Курбатов2Общая характеристика работы.Актуальность темы исследования.Банковская система любой страны играет ключевую роль в работе всейэкономики. Стабильная банковская система обеспечивает функционированиеплатежнойсистемы,стимулируетсбережениянаселения,осуществлениеинвестиций и, соответственно, экономический рост.

Поэтому обеспечениестабильности банковской системы является одной из первостепенных задачлюбого государства.Одним из направлений обеспечения стабильности банковских системявляется создание систем страхования банковских вкладов и организаций,обеспечивающихорганизациейих функционирование.являетсяспециальноВ Российской Федерациисозданноеюридическоетакойлицо-Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» (далее Агентство по страхованию вкладов, Агентство), которое в настоящий моменттакже выполняет функции ликвидатора, конкурсного управляющего и санаторакредитныхПодавляющееорганизацийбольшинствопосредствомреализацииисследований,рядазатрагивающихполномочий.Агентствопострахованию вкладов, не рассматривало функции и полномочия Агентства сточки зрения определения их пределов и роли в обеспечении стабильностибанковской системы.Учитывая международные тенденции по совершенствованиюстрахованиявкладовкакчастимеханизмаобеспечениясистемфинансовойстабильности, особо актуальным становится исследование всего комплексаполномочий Агентства по страхованию вкладов, содействующих обеспечениюстабильности банковской системы, проведение анализа их обоснованности идостаточности, выявление пределов, а также выработкапредложений по их дальнейшему совершенствованию.3законодательныхПредмет исследования.Предметом исследования является комплекс отношений, связанных свыполнением Агентством по страхованию вкладов возложенных на негофункций,использованиемимполномочий,влияющихнаобеспечениестабильности банковской системы Российской Федерации.Объект исследования.Объектом исследования являются:- российские правовые нормы, определяющие правовой статус Агентства, втом числе его полномочия, и регулирующие его деятельность;- судебная практика с участием Агентства по страхованию вкладов,связанная с выполнением им законодательно возложенных функций;-нормымеждународногоправаимеждународныерекомендации,касающиеся организации и функционирования систем страхования депозитов, втом числе связанные с определением функций и полномочий страховщикадепозитов и механизмов их реализации.Цели и задачи исследования.Целямиисследованияявляются:разработкапроблемопределенияобоснованности и достаточности наделения Агентства по страхованию вкладовполномочиямипообеспечениюстабильностибанковскойсистемы,установления их пределов, использования при этом адекватных приемов исредств правового регулирования.Для достижения указанных целей потребовалось решитьследующиезадачи:- проанализировать международный и российский опыт обеспечениястабильности банковских систем с помощью систем страхования банковскихвкладов;-проанализироватьособенностиправовогостатусаАгентствапострахованию вкладов, в том числе его конституционно-правовые предпосылки;4- изучить понятие юридического лица публичного права и возможность егоприменения к Агентству в качестве его организационно-правовой формы;-изучитьнекоторыеполномочияЦентральногобанкаРоссийскойФедерации как органа, обеспечивающего стабильность банковской системы, иих соотношение с аналогичными полномочиями Агентства по страхованиювкладов;-сформулироватьрегулированияпредложенияполномочийпоАгентствасовершенствованиюпострахованиюправовоговкладов,обеспечивающих стабильность банковской системы.Методологическая основа.В процессе диссертационного исследования в сочетании с комплексным исистемным анализом применялись общенаучные методы познания (синтез,абстрагирование, обобщение) и частнонаучные методы (историко-правовой,сравнительно-правовой, формально-логический).При исследовании общих вопросов теории права, деления права на частноеи публичное, раскрытии экономического содержания ряда понятий, освещениивопросов теории банковского права теоретической основой выступили работытаких ученых, как: С.С.

Алексеева, А.Г. Братко, Г.А. Гаджиева, А.Я. Курбатова,О.И. Лаврушина,В.В. Лазарева,В.И. Лафитского,А.В. Малько,М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, В.П. Мозолина, О.М. Олейник, Е.А. Суханова,Э.В. Талапиной, Ю.А. Тихомирова, Г.Г. Фетисова, В.Е. Чиркина и других.Вопросы правового статуса и отдельных полномочий Агентства пострахованию вкладов, опыт функционирования систем страхования депозитов вдругих государствах и история защиты вкладчиков в Российской Федерацииосвещены,вчастности,втрудахследующихученых:А.В. Аникина,Л.Г.

Ефимовой, Я.А. Гейвандова, Е.Б. Лауте, Г.А. Тосуняна, А.В. Турбанова,Е.Г. Хоменко, а также в диссертационных исследованиях на соискание ученойстепени кандидата юридических или экономических наук Д.В. Гаврилина,5Н.Н. Евстратенко,Е.А. Заводы,В.А. Мирошникова,А.А. Пашенцевой,Ю.И. Плохута-Плакутиной, Д.Н. Рудова и других.Значительное внимание уделено изучению касающихся рассматриваемыхвопросов решений Конституционного Суда Российской Федерации, ВерховногоСуда Российской Федерации, федеральных окружных арбитражных судов(кассационных инстанций).Научная новизна исследования.Научная новизна исследования определяется разработкой на основаниивсестороннего и комплексного анализа проблем определения обоснованности идостаточности наделения Агентства по страхованию вкладов полномочиями пообеспечению стабильности банковской системы, установления их пределов,использования при этом адекватных приемов и средств регулирования с точкизрения частноправового и публично-правового регулирования.На основе изученных материалов автором сформулированы следующиетеоретические положения, практические выводы и предложения, которыевыносятся на защиту:1.

Предпосылкойполномочиямипо обеспечениюнеобходимостьбанковскихнаделенияобеспечениявкладов,Агентствапострахованиюстабильности банковскойфункционированияпостроениекоторойсистемысистемыосновываетсявкладовсталастрахованиянапринципах,обусловленных спецификой деятельности в банковской сфере:^некоммерческогохарактерацелейдеятельностистраховщика из-за невозможности построения системы наАгентствакаккоммерческихначалах и конкурентной основе в силу слишком высоких рисков, связанных сее функционированием;2) положенияАгентствакакединственногостраховщикавсистеместрахования вкладов, обеспечившего возможность совмещения им функций пострахованию вкладов и по управлению системой страхования вкладов;63) обязательного участия банков в системе страхования вкладов беззаключения договора страхования;4) государственного участия в управлении и возможном обеспечениифинансовой устойчивости системы страхования вкладов вместо субсидиарнойответственности государства по долгам банков с государственным участием;5) имущественной самостоятельности Агентства и его самостоятельнойимущественной ответственности перед вкладчиками банков, необходимой дляограничения рисков государства, связанных с функционированием системыстрахования вкладов.2.

Характеристики

Тип файла PDF

PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.

Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.

Список файлов диссертации