Автореферат (1138656)
Текст из файла
На правах рукописиПлатонова Василиса НиколаевнаУправление развитием нефтегазового комплексаудалённого региона(на примере Республики Саха (Якутия))Специальность: 08.00.05 - «Экономика и управление народнымхозяйством» (экономика, организация и управлениепредприятиями, отраслями, комплексами – промышленность)АВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степеникандидата экономических наукМосква – 2008Работа выполнена в Государственном университете – Высшей школеэкономики.Научный руководитель:доктор технических наукСоловьёв Михаил МихайловичОфициальные оппоненты:доктор экономических наукКимельман Семен Ароновичкандидат экономических наукПисарева Ольга МихайловнаВедущая организация:ИнститутпроблемуправленияРоссийской академии наук (РАН)Защита состоится «24» апреля 2008 г.
в 14:00 на заседании диссертационногосовета Д 212.048.02 в Государственном университете – Высшей школеэкономики по адресу: 101990, г. Москва, ул. Мясницкая, д.20, ауд. 311.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственногоуниверситета – Высшей школы экономики.Автореферат разослан «___» марта 2008 г.Ученый секретарьдиссертационного советад.э.н.Смирнов С.Н.21. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы исследования.
Отечественный и мировой опытразвития нефтегазового комплекса (НГК) удалённых регионов выявил рядхарактерных проблем, с которыми сталкиваются участники освоенияместорождений нефти и газа. В их числе: специфика применяемыхтехнологий добычи и транспортировки углеводородного сырья, болеевысокие требования к организации процесса освоения месторождений, в томчисле связанные с охраной окружающей среды, изначально слаборазвитаяинфраструктура удалённого региона, сложные природно-климатическиеусловия, учёт интересов проживающего на территории коренного населения.Возможность конструктивного решения названного круга проблем во многомопределяет прогресс в социальном и экономическом развитии региона.
Это, втом числе, обеспечение внутренних потребностей в продуктах нефте- игазопереработки,созданиесовременнойинфраструктуры,уровеньгазификации населённых пунктов, рост трудовой занятости населения.Развитие НГК связано с взаимодействиями многих участников:федеральныхирегиональныхструктур,корпорацийтопливно-энергетического комплекса, инвесторов. Кроме того, реализуется множестводругих программ и проектов отраслевого, социального и иного назначения,которые также влияют на условия развития НГК и решение социальноэкономических задач региона.
Для региона необходимо быть хорошоинформированным и иметь возможность оценивать сбалансированностьпрограмм и планов, в определенной мере координировать взаимодействияучастников. Программы и планы реализации существенно различаютсяструктурой, мерой обоснованности, детализацией представления ожидаемыхрезультатов, ресурсных, временных и других показателей. Применительно кНГК эти разночтения затрудняют качественную подготовку решенийфедеральных органов о предоставлении прав на добычу полезныхископаемых, а для региона являются источником высокой неопределённостидля планомерного решения своих социальных и экономических проблем,3развития инфраструктуры.
Таким образом, следует обеспечить участникамвозможность формировать и при необходимости корректировать своипрограммыипланывчёткоструктурированноминформационномпространстве. Особенно это важно для региона как конкретного местадобычи и транспортировки нефти и газа, возрастающего экологическогодавления, рисков возможных ущербов, негативного влияния на средужизнедеятельности местного населения.
Необходимо обеспечить регионсредствами анализа названного многообразия программ и планов развитияНГК, в том числе, с позиций рациональной реализации своего ресурсногопотенциала, выявить области возможного влияния и корректирующихвоздействий в рамках установленных компетенций и нормативных процедур.Цельюдиссертационногоисследованияявляетсяразработкамеханизма управления развитием нефтегазового комплекса удалённогорегиона (на примере Республики Саха (Якутия)), обеспечивающего, спозиций региона, взаимодействие с участниками развития, направленное нарешение актуальных задач социальной и производственной инфраструктуры,рациональногоосвоенияресурсногопотенциаларегиона,охраныокружающей среды и защиты интересов населения.Для её достижения необходимо решить следующие задачи:1.
Определить на основе анализа мирового и отечественного опытаобщие и специфические проблемы развития НГК удалённых северныхтерриторий, в том числе с позиции решения их задач инфраструктурного,социального, экономического и природоохранного характера.2. Разработать концепцию межпрограммной координации участниковразвития НГК удалённого региона.3. Разработать модель освоения месторождений региона, комплекснымобразом отражающую основные организационные и технологические этапыи обеспечивающую возможность логического анализа взаимодействийучастников, направлений и динамики развития НГК, решения задач региона.44. Разработатьинструментарийдляпроведенияаналитическихрасчётов вариантов программ и планов освоения ресурсного потенциала,возможностей и потребностей инфраструктурного развития региона.5. Определить области возможных воздействий региона в управленииразвитием НГК, в том числе с позиции решения актуальных задач региона.6.
Применить результаты исследования для анализа и решения задачразвития нефтегазового комплекса Республики Саха (Якутия).Объект исследования – нефтегазовый комплекс Республики Саха(Якутия). Предмет исследования – механизм регионального уровняуправления развитием нефтегазового комплекса.Методологическуюбазуисследованиясоставляютразработкиотечественных и зарубежных учёных в областях регионального развития,экономики и регулирования природопользования, экономики и управлениянефтегазовым комплексом.
Нормативную базу исследований составляютзаконодательныеииныерегулирующиеположениявобластяхнедропользования, взаимодействия федеральных и региональных органоввласти, государственные, отраслевые и корпоративные стандарты поорганизации деятельности НГК. Информационную базу исследованиясоставляют данные федеральных, региональных и корпоративных программ,связанных с развитием НГК, топливно-энергетического баланса страны ирегионов, национальных и иных проектов, связанных с решением задачсоциально-экономического развития Республики Саха (Якутия).Врамкахвыполняемогоисследованияприменяютсяметодысистемного подхода, сценарного анализа, математического моделирования,разработки управленческих решений, оценки потенциала месторождений.Научная новизна исследования:1. Предложен и обоснован механизм управления развитием НГКудалённого региона, включающий схему межпрограммной координацииучастников, обобщённую информационно-логическую и математическуюмодели развития НГК, определение точек возможных воздействий региона,5направленныхнаобеспечениерациональногоосвоенияресурсногопотенциала и решение актуальных задач региона инфраструктурного,социального, экономического и природоохранного характера.2.
Разработана методическая основа межпрограммной координацииучастников развития НГК, опирающаяся на нормативную логику выявленияресурсного потенциала, выдачи разрешений, подготовки и разработкиместорождений, использования результатов. В рамках межпрограммнойкоординации определены место, роль и возможности региона в частирешения своих актуальных задач социально-экономического развития.3.
Разработанаобобщённаяинформационно-логическаямодельразвития НГК, отражающая организационные взаимодействия участников иполнуютехнологическуюпоследовательностьэтаповосвоенияместорождений от геологоразведки до поставки сырья потребителям. Модельпозволяет унифицированным образом оценивать направления и динамикуресурсных потребностей и результатов освоения месторождений, определятьточки возможных воздействий региона для решения своих актуальных задач.4. Разработана математическая модель освоения месторождений,обеспечивающая проведение многовариантных аналитических расчётовпрограмм и планов развития НГК и сопряжённой инфраструктуры, решениезадач,связанныхсколичественнойоценкойзатратирезультатов,альтернатив развития и освоения ресурсного потенциала региона, выборомвариантов для одного и множества месторождений, оценкой ущербов отвозможных задержек начала работ.Теоретическаяопределяетсятем,чтометодическойосновойзначимостьполученныедлядиссертационногорезультатысовершенствованияисследованиямогутпослужитьсистемыуправленияразвитием НГК удалённого региона, определённой базой для постановки ирешения смежных исследовательских задач.
В их числе: обоснование ивыбор взаимовыгодных условий землепользования в районах добычи итранспортировки нефти и газа, определение рациональной структуры6финансовых потоков между федеральным и региональным бюджетами,вовлечение коренного населения в процессы развития НГК, функциональноеи финансовое обеспечение системы охраны окружающей среды.Практическая значимость диссертационного исследования состоит ввозможности применения основных положений, выводов и рекомендацийрегиональными управляющими органами, компаниями недропользователямииконсалтинговымиорганизациямиприразработках,анализе,корректировках и реализации программ и планов освоения месторождений иразвития НГК удалённого региона.Апробация работы.
Основные результаты работы были представленына международной научно-практической конференции «Теория активныхсистем», Институт проблем управления РАН (Москва, 2005 г.); в материалахпроекта «Концепция управления государственной собственностью в сфереизучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов»,разработанного в Высшей школе приватизации и предпринимательства позаказу Минприроды РФ (2005 г.); на 3-ей международной конференции попроблемам управления, Институт проблем управления РАН (Москва, 2006г.); на межвузовской научно-практической конференции «Университет XXIвека: достижения, перспективы, стратегия развития» (Якутск, 2006 г.); нанаучном семинаре по разработке кейсов Американо-российского центраУниверситета Аляски (Анкоридж (США), 2006 г.; Благовещенск (РФ), 2007г.), на 14-ой Европейской конференции специалистов по недвижимости / 14thAnnual European Real Estate Society (ERES) Conference (Лондон, 2007 г.), на5-ой научно-технической конференции «Современные технологии освоенияминеральныхресурсов»(Красноярск,конференции«Управлениеразвитием2007г.),намеждународнойкрупномасштабныхсистемMLSD’2007», Институт проблем управления РАН (Москва, 2007 г.); впроекте «Разработка программы освоения ресурсного потенциала региона (напримере нефтегазового комплекса Республики Саха (Якутия))» по грантуПрезидента Республики Саха (Якутия) (2008 г.).7Материалы диссертации используются в учебном процессе в ГУ-ВШЭв дисциплинах, связанных с управлением инфраструктурой организаций,включены в отчет по инновационному образовательному проекту 2006-2007г.(Учебно-методический комплекс по типовым дисциплинам «Управлениесобственностью»).Публикации.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.