Диссертация (1138577), страница 19
Текст из файла (страница 19)
В России за последние 10 лет данная политикане реализована регулированияне произошлопоследовательного государственногопо созданию благоприятных условий в наращиваниистимулов, хотя набор стимулов известен. Процесс по созданию и развитиюэндаументов не запустится без налоговых льгот для юридических лиц (прирасчете налогооблагаемой базы по налогу на прибыль). На следующем этапепонадобится внедрение еще более эффективных стимулов, применяемых взарубежной практике, например, таких как налоговые кредиты, налоговыевычеты с правом переноса на последующие годы и др.В результате неблагоприятной институциональной среды доходы отпривлеченных пожертвований представляют собой ничтожную долю среди127общего объема внебюджетных средств.
Для российских вузов в целом этотисточник дополнительного финансирования пока не стал значимым. Но естьотдельные исключения: доходы от фонда целевого капитала составляют 1015% бюджета РЭШ и около 4% в МГИМО [Форум доноров, 2012]. В СШАэтот показатель намного выше: так в Гарвардском университете – 30%[Harvard University fact book, 2015], в Йельском – 35% [The Yale Endowmentreport, 2015].В России используемые в мировой практике методы, с помощьюкоторых определяются суммы расходования доходов от целевого капитала,пока не применяются. Фонды целевого капитала в России в основномежегодно принимают решения об уровне расходов или используют весьполученный доход за вычетом расходов на управление эндаументом.Балансирование текущих и будущих выплат с целью соблюдения принципаравенства поколений пока еще не стало основой для принятия решений приопределении ежегодных сумм расходования дохода от целевого капитала.При чем выявлена закономерность, что на начальном этапе фондыпридерживаются принципа накопления, а в дельнейшем - принципапотребления.
На данный момент с учетом текущих объемов эндаументовриски по применению неэффективных методов невелики, но очевидно, чтофонды будут расти и сейчас именно тот момент, когда необходимо освоитьсовременные технологии управления, что будет иметь практическуюзначимость.Перед финансовым менеджментом университетов стоит задача освоитьтонкиефинансовыеинструменты,которыепозволяютнетолькообеспечивать стабильность (размеры российских эндаументов пока не даюттакой возможности), но и поддержать выпадающие направления. Внынешних условиях федеральный бюджет перестает финансировать научныеи прикладные исследования, трудно поддерживать кадровый потенциал исохранятьвуниверситетахпрофессоров-лидеров,существуетугрозаснижения академической мобильности, сокращения доли иностранных128студентов и преподавателей и т.п.
То есть вузам необходимо все времяподдерживать данные направления за счет точек роста и развития, которые уних есть. В условиях кризиса зарубежные страны пытаются расширитьвозможности для студентов, для семей и для бизнеса инвестировать в сферуобразования. В российской же системе образования не только нерасширяются эти институциональные возможности,но и происходитконцентрация поддержки государства исключительно на определенныхнаправлениях деятельности и только на сильных университетах. Дажеведущим университетам сегоднясложно развивать кадровый потенциал,обеспечивать высокую мобильность и т.д.Эндаумент-фонды как новыйфинансовый инструмент могли бы помочь компенсировать трудности, ноключевыми кейсами фонды — даже в ведущих университетах — выбираютупрощенные схемы, которые приводят их к тактике сохранения за счетсокращения расходов на текущую деятельность.
Такой выбор можноквалифицироватьдемпфироватькакоднобокий,возникшиериски.наносящийАнализущербдеятельностивозможностямзарубежныхэндаументов показывает, что они выполняют функцию компенсированиярисков внешней среды. Потери эндаументов крупнейших зарубежных вузовв условиях кризиса были весомыми, и все же именно они оказались темстабилизационным фондом, который позволял вузам финансировать точкироста. Безусловно, это не означает, что необходимо использовать доход отэндаумента и его «тело» по максимуму, но поставленная Тобином задачасбалансировать текущее и будущее финансирование действительно являетсясегодня одной из самых острых и актуальных, и на примере российскихуниверситетов, мы видим, что она пока не получила оптимального решения.Результаты исследования будут полезны управленческим структурамроссийских университетов при планировании финансово-хозяйственнойдеятельности и взаимодействии с фондами целевого капитала в частиопределения оптимального объема расходной части доходов от целевогокапитала.
Кроме того, материалы диссертации могут быть использованы в129учебных программах подготовки и переподготовки управленческих кадровобразовательных организаций.Основныерезультатыдиссертационногоисследованиябылипредставлены в виде докладов на трех международных конференциях повопросам высшего образования:- I международная конференция исследователей высшего образования"Университеты и государство",28.10.2011- 29.10.2011РоссийскаяФедерация, Москва.
"Основы формирования и управления эндаументфондом образовательного учреждения"-IIIМеждународнаяисследователейвысшегоконференцияобразованияРоссийской«Рождениеассоциацииивозрождениеуниверситетов», 18.10.2012 - 20.10.2012 Российская Федерация, Москва."Деятельность фондов целевого капитала в области образования: анализпрактики первых достижений в России за 5 лет"-VисследователеймеждународнаявысшегоконференцияРоссийской ассоциацииобразования «Дифференциациявдинамичноменяющихся системах образования: вызовы и возможности», 16-18 октября2014 г., Москва, НИУ ВШЭ. "Финансирование университетов: направлениярасходований средств эндаумент-фондов"Также результаты диссертационного исследования обсуждались на двухлетних школах:- Summer school on higher education research “Creating effectiveuniversities” by HSE Graduate School of Education, June 7-13 2013, Pushkin,St.Petersburg.
"Improvement of University Endowment management system inRussian higher education institutions"-II международнаялетняяшколаповысшемуобразованиюИнститута образования НИУ ВШЭ, 8-14 июня 2014г., Пушкин, СанктПетербург. "Funding of Universities: areas of support by endowment spending"Практическиерезультатыисследованиябылипредставленынадискуссионной площадке «Проекты Эндаумента как способ запуска ярких130программ и изменений в УрФУ» в рамках Форума выпускников УрФУ, РФ,г.Екатеринбург,2013г."Фондыцелевогокапиталароссийскихуниверситетов: динамика развития".По результатам исследования подготовлено 3 публикации общимобъемом 1,7 п.л. в рецензируемых журналах, рекомендованных ВАК:«Университетскоеуправление:практикаианализ»и«Вопросыобразования».Получены новые и обоснованные, как в теоретическом плане, так и наоснове эмпирического исследования, результаты в области повышенияэффективности использования рыночных инструментов в сфере услуг,экономических основ функционирования некоммерческих организаций всфере услуг, экономических проблем благотворительности, меценатства испонсорства в сфере услуг.131СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ1) Абанкина Т.В.
О целевом капитале некоммерческих организаций //Народное образование. - 2008. - N 2. - С. 69-772) Абанкина Т.В. Формирование и управление целевым капиталом //Справочник руководителя учреждения культуры. 2008. № 53) Абанкина Т.В. Эндаумент – новый канал финансирования культуры //Справочник руководителя учреждения культуры. 2013. Т. Часть I. № 4.С.
56-61.4) Актуальные вопросы внедрения целевого капитала некоммерческихорганизаций в российскую практику: практич. пособие (на рус. яз.) /под ред. С. А. Рубашкиной. М.: Обществ. палата РФ, Мин-во эконом.развития и торговли РФ, 2008. 128 с.5) Бахтараева К.Б.Перспективыразвитиясоциальноответственного инвестирования на российском фондовом рынке //Финансовая аналитика: Проблемы и решения. 2009. № 10. С.
56-62.6) Бахтараева К.Б.Системапрофессиональногопривлечь негосударственные инвестицииобразования://какУниверситетскоеуправление: практика и анализ. 2008. № 3. С. 57-64.7) Бахтараева К.Б.Страновыеособенностирынкасоциальноответственного инвестирования // Финансы и кредит. 2009. С. 72-78.8) БирюковЕ.С.социальноВзаимодействиеответственныхвузовскихкомпанийкакэндаумент-фондовформаимаркетинговыхкоммуникаций в сфере образования // В сборнике: Международныемаркетинговые стратегии компаний в посткризисных условиях.Развитые и развивающиеся рынки, СНГ и Россия. Сборник научныхстатейпоматериаламМеждународнойнаучно-практическойконференции. Российский университет дружбы народов. Москва, 2011.С.
255-258.1329) БирюковЕ.С.Инвестиционныестратегииинституциональныхинвесторов: суверенные инвестиционные фонды vs эндаументы. //Вестник МГИМО Университета. 2013. № 6 (33). С. 117-126.10)Бирюков. Е. С. Об основных функциях исполнительной дирекцииэндаумент-фонда вуза. Теория и практика функционирования фондовцелевого капитала в высшем образовании России.
М.: МГИМО, 2010.С. 66-74.11)Бирюков Е.С. Пополнение целевого капитала ценными бумагами//Применение изменений в законодательство о целевых капиталахнекоммерческих организаций: Сборник практических рекомендаций //Под ред. Э. Р. Алейниченко. М.: Форум Доноров. 2012. C.26-2912)Бирюков Е. С. .
Создание эндаумент-фондов как необходимоеусловие инновационного развития российского профессиональногообразования // IDO Science. 2010. № 2. С. 71-73.13)Бирюков Е.С. Фандрайзинговая кампания вуза: организация ипроведение. Теория и практика функционирования фондов целевогокапитала в высшем образовании России. М.: МГИМО, 2010. С. 87-90.14)Благотворительность в Российской империи, XIX-начало XXвека/ Г.Н.Ульянова; [отв.ред. Я.Н.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
