Автореферат (1138420), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Однако очевидно, что складывающаяся на внешних рынках коньюнктурарынков энергетических товаров и тесно связанная с этим рынком внешне- и внутриполитическаяситуация оказывают воздействие на развитие энергетики и энергетического взаимодействияКазахстана и России.19энергетического пространства «в узком смысле» и, в свою очередь, выводитна зависимости сферы производства и потребления тепла и энергии).Зависимости сферы производства и потребления тепла и энергии былиформализованыследующимобразом:ростдобычинефтиведеткстроительству дополнительных мощностей по нефтепереработке и к роступроизводства бензина (и дизельного топлива), увеличение добычи нефти,газа, угля, урана ведет к росту производства электроэнергии, увеличениедобычи угля – к росту выработки тепла, рост выработки электроэнергии итепла ведет прямо и косвенно к улучшению качества жизни населения, хотяодновременно в силу увеличения нагрузки на окружающую среду можетпривести в долгосрочном периоде и к ухудшению качества жизни населения.В рамках моделирования сферы жизни населения предполагалось, чтоулучшение работы жилищно-коммунального хозяйства ведет к улучшеннымвозможностям потребления, а в силу этого к улучшению качества жизнинаселения,чтоможетположительноотразитьсянамотивацииипроизводительности труда населения (при этом учитывалось также идолгосрочное воздействие количества загрязнений и состояния окружающейсреды на качество жизни населения).В сфере развития смежных отраслей ТЭК формализовывалисьследующие зависимости: рост инвестиций предположительно приведет кразвитию металлургии, машиностроения и строительного комплекса, чтоповлияетнавозможностиКазахстанаиРоссиипопроизводствуэлектроэнергии и выведет на зависимости сферы производства и потреблениятепла и энергии, рост инвестиций может привести к развитию сферы(трубопроводного) транспорта и позволить усовершенствовать системытранспортировки добытых природных ресурсов, помимо этого ростинвестиций и внедрение инноваций в химической (и нефтехимической)промышленностипредположительноприведеткроступроизводствапродукции химической промышленности и улучшит качество жизни20населения, а также выведет на зависимости сферы производства ипотребления тепла и энергии;Зависимости сферы транспорта были формализованы прежде всего сучетом других сфер моделирования: рост производства бензина можетпривестикувеличениютранспортнаяобъемаинфраструктуратранспортныхиуслуг,качественноеулучшеннаягосударственноерегулирование тарифов на транспорт могут привести к увеличению объемапредоставляемыхпредприятияминаселениютранспортныхуслуг;одновременно развитие сферы транспорта связано с развитием сферыобщехозяйственного развития;Зависимости государственного регулирования формализовывалисьследующим образом: объем и качество государственного регулированиямогут повлиять на объем и качество государственных закупок, которые, всвоюочередь,могутоказатьвлияниенаразвитиетранспортнойинфраструктуры (и выводят на зависимости сферы транспорта), а также наобъем и качество проводимых НИОКР (и выводят на зависимости сферысмежных отраслей ТЭК), объем и качество государственного регулированиямогут повлиять на развитие нормативно-правовой базы Казахстана и России,что может позволить через регулирование тарифов на транспорт и транзитвоздействовать на экспорт энергоносителей, а также через реальноепредложение денег воздействовать на величину ставки банковского процента(это выводит на зависимости сферы общехозяйственного развития), развитиенормативно-правовой базы может позволить через таможенные тарифырегулировать эффективность энергоинтеграции Казахстана и России, а такжеихэнергетическогосевероевразийскойвзаимодействиясцельюсозданиярегиональнойэкономическойЕЭнПядраинтеграционнойгруппировки (и выводит на зависимости сферы единогоым энергетическимпространством);Сфера общехозяйственного развития моделировалась следующимобразом: увеличение государственных закупок, улучшение показателей21экспортно-импортного сальдо России и Казахстана, увеличение инвестиций,а также рост производительности труда и мотивации населения могутположительно повлиять на величину ВВП, рост ВВП через располагаемыйдоход может привести к улучшению качества жизни населения (и выводит назависимости сферы производства и потребления тепла и энергии), черезналоги рост ВВП может привести к улучшению качества государственногорегулированияивывестиназависимостисферыгосударственногорегулирования, а также на зависимости сферы развития смежных отраслейТЭК;В сфере единого энергетического пространства формализованыследующие зависимости: повышение качества регулирования таможенных итраспортно-транзитных тарифов может привести к повышению качестваинтеграционных процессов России и Казахстана, что может привести кулучшению,вцелом,положениястранядрасевероевразийскойэкономической интеграционной групировки в мировом разделении труда ипри конструктивном формировании и справедливом распределении мировогодохода, а также отразиться на условиях деятельности хозяйствующихсубъектов Казахстана и России на внешних и внутренних энергетическихрынках, в частности, возможно улучшение условий функционированияпредприятий добывающей промышленности.На основании анализа данной модели с помощью синергетическойметодики системного (комплексного) подхода для выявления возможностейразвития системы были выделены проактивные (определяющие развитиеТЭК Казахстана и России), реагирующие (определяемые развитием ситуациив ТЭК Казахстана и России) и инертные (слабо зависящие от развитияситуации в ТЭК Казахстана и России и слабо влияющие на развитиеситуации в ТЭК Казахстана и России) факторы: (1) активные факторы – вопервых, государственное регулирование, во-вторых, сохранение высокогоуровня добычи природных ресурсов, в-третьих, достаточное производствонефтепродуктов (топливо, бензин и т.д.), в-четвертых, инвестиции, в-пятых,22успех создания таможенного союза североевразийской экономическойинтеграционной группировки; (2) реагирующие факторы – во-первых,экспорт энергоресурсов, во-вторых, потребление и качество жизни населения,в-третьих, достаточное производство электроэнергии, в-четвертых, уровеньзагрязнения окружающей среды; (3) инертные факторы – все остальныепараметры модели.В ходе дальнейшего анализа модели при выявлении возможностейразвития системы были выделены двенадцать сценарных областей ипроведен сценарный анализ областей, содержащих проактивные факторы, атакже факторы, связанные с причинами заинтересованности России иКазахстана в энергоинтеграции.
На основании данного анализа был сделанвывод о том, каким может быть наиболее вероятный сценарий (сценарий„laissez-faire“)дальнейшегоразвитияэнергетикииэнергетическоговзаимодействия Казахстана и России в рамках ядра североевразийскойрегиональной экономической интеграционной группировки в перспективе до2012 года1:• качество государственного регулирования улучшится;• добыча природных ресурсов в североевразийской интеграционнойгруппировке стабилизируется или будет расти с затухающими темпами;• возможно возникновение кризисных явлений (дефицита) на рынкахнефтепродуктов стран североевразийской экономической интеграционнойгруппировки (в том числе и по причине нарастания объемов ремонтных ипрофилактических работ на большинстве российских крупных НПЗ);• дефицит качественных инвестиций (инвестиционный процесс авторсчитает качественным, если он позволяет не только осуществлятьамортизацию основного капитала, но и осуществлять капиталовложения1Данные выводы были получены на основании анализа экспертных оценок с помощьюсинергетической методики системного (комплексного) подхода, так как экспертные оценкидавались не в интервальной, но в порядковой шкале, более точный прогноз (в % и тоннах) будетнекорректным.23наперспективу)всмежныесТЭКотраслиобрабатывающейпромышленности приведет к нарастанию их системной отсталости;• противоречивость развития экономической ннтеграции не позволитКазахстану и России решить значимые в контексте мирового разделениятруда задачи (например, повышение доли средне- и высокотехнологичнойпродукции в экспорте);• возможно некоторое улучшение функционирования транспортной сферысевероевразийскойрегиональнойэкономическойинтеграционнойгруппировки в случае, если будут приняты некоторые нормативные акты,упрощающие транспортно-транзитное взаимодействие в рамках ЕврАзЭС;• ожидается постепенное улучшение законотворческой деятельности;• возможно некоторое улучшение условий работы хозяйственных субъектовРоссии и Казахстана, а также функционирования энергетического рынкаэтих двух стран;• вероятно некоторое уменьшение издержек производства предприятийРоссии и Казахстана;• можно ожидать замедление роста экспортно-импортных операций как уКазахстана, так и у России в случае дальнейшего развития ситуации посценарию „laissez-faire“ и нереализации комплекса мер по исправлениюситуации.Для выявления возможностей управления развитием энергетики иэнергетического взаимодействия России и Казахстана в перспективе до 2012года, как минимум, для предотвращения возникновения кризисных явлений(дефицита) на рынках нефтепродуктов и предотвращения нарастаниясистемнойотсталостисмежныхсТЭКотраслейобрабатывающейпромышленности, в ходе дальнейшего применения методики системного(комплексного) подхода были определены восемнадцать так называемых«управляемых» факторов модели (из которых пять факторов являютсяиндикаторами успеха проекта энергоинтеграции), на которые правительстваи профильные министерства Казахстана и России способны воздействовать24непосредственно или косвенно с тем, чтобы скорректировать наиболеевероятный сценарий развития энергетики и энергетического взаимодействиясвоих стран.