Автореферат (1138420), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Ю.А.Ершова и Е.Л. Яковлевой. – М.: ТЕИС, 2005. – С. 24-26.14экономической интеграции в целом, что именно создается, зачем создается,сколько это будет стоить, каковы основные этапы строительства.Автор диссертационного исследования считает, что ответы на этивопросы могут выглядеть следующим образом: необходимо воссозданиеэкономического интеграционного союза на территории ЕврАзЭС; при этом вэкономике «предстоит североевразийская интеграция ... на историческипреемственной рыночной основе, на принципах рыночной целесообразности,с учетом баланса интересов больших и малых государств в интеграционномсоюзе, а также на базе интеграции на микроуровне путем горизонтальноговзаимодействиясубъектоврынка» 1 ;созданиесевероевразийскойрегиональной экономической интеграционной группировки необходимо длятого, чтобы «ответить» на внешние и внутренние «вызовы», а также для того,чтобы быть субъектом, а не объектом происходящих процессов; важноответить также, что как показали проводившиеся на постсоветскомпространстве институциональные реформы, институциональные изменениястоят сотни миллиардов рублей2.Вомногихслучаяхинтеграционноеобъединениепредполагаетпрохождение нескольких этапов: (а) Предварительный этап – создание зоныпреференциальной торговли, при которой страны-участницы предоставляютдруг другу льготы во взаимной торговле.
(б) Этап 1 – создание зонысвободной торговли, предполагающей отсутствие таможенных тарифов иколичественныхограничениймеждустранами-участницами,носамостоятельную торговую и тарифную политику стран-участниц поотношению к странам, не участвующим в зоне свободной торговли. (в) Этап2 – создание таможенного союза, при котором вводятся в действие единыетаможенные тарифы по внешнему периметру стран-участниц.
(г) Этап 3 –создание на базе таможенного союза единого экономического пространства1Вашанов В.А. Россия – СНГ: экономические отношения. – М.: изд-во «АЛВО», 2002. – С. 253.Кузьминов Я., Радаев В., Яковлев А., Ясин Е. Институты: от заимствования к выращиванию(опыт российских реформ и возможности культивирования институциональных изменений) //Вопросы экономики. – 2005.
– №5. – С. 24-25.215(общего рынка) с четырьмя свободами (движения товаров, услуг, капиталов ирабочей силы). (д) Этап 4 - создание валютного союза, добавляющего кусловиям общего рынка единую денежную систему и единую валютнуюполитику. (е) Послеэтап – создание политического союза с единой внешней иоборонной политикой.Созданиеединогоэнергетическогопространстварегиональнойэкономической интеграционной группировки является частью созданияединого экономического пространства (частью этапа 3), т.е. подразумеваетвведение четырех свобод (на перемещение товаров, услуг, капитала и труда)в сфере ТЭК. При этом создание единого энергетического пространстваподразумевает проведение единой энергетической политики, включающей нетолько обеспечение четырех свобод, но и координацию принциповценообразования (тарифообразования) в сфере ТЭК, и унифицированныйконтроль экспорта товаров ТЭК за пределы экономической интеграционнойгруппировки, и совершенствование энергетического законодательства странучастниц.Такимобразом,топливно-энергетическиекомплексыРоссиииКазахстана могут считаться в полной мере интегрированными, если будетсоздано единое энергетическое пространство Казахстана и России и в рамкахэтого энергетического пространства будет начато проведение единойэнергетической политики, включающей: во-первых, свободное перемещениеэнергоресурсов (а также сопровождающих их услуг и других факторовпроизводства)внутриинтеграционнойгруппировки,во-вторых,согласованные принципы ценообразования и единая стратегия их реализациив сфере ТЭК Казахстана и России, в-третьих, согласованную политику вотношении экспорта товаров ТЭК за пределы интеграционной группировки,в-четвертых,дальнейшеесовершенствованиеэнергетическогозаконодательства России и Казахстана в направлении их унификации;Опыт энергетической интеграции на постсоветском пространстве врамках СНГ, ЕврАзЭС, ЕЭП был в этом смысле безуспешным, т.к.
единое16энергетическое пространство не создано. Тем не менее определенные успехиимеются: во-первых, в рамках СНГ в области электроэнергетики быларешеназадачавосстановленияпараллельностиработыэлектроэнергетических систем всех стран СНГ за исключением Армении иТуркмении, где каждая страна живет в едином режиме и получает базовыепараметры электрического тока /50 герц/; во-вторых, в рамках ЕврАзЭСбыли разработаны "Мероприятия по реализации Приоритетных направленийразвития ЕврАзЭС на 2003-2006 и последующие годы", среди которыхпервостепенное значение имеют разработка и реализация соглашений озащите и поощрении взаимных инвестиций; о совместном освоениинефтегазовых месторождений; о формировании и развитии общих рынковнефти, газа, электрической энергии (выделено автором); о созданиитранспортных коридоров стран ЕврАзЭС и Транспортного союза; в-третьих,в рамках ЕЭП была начата разработка совместных топливно-энергетическихбалансов России с Беларусью, Казахстаном и Украиной.Анализ опыта энергетической интеграции и тенденций развитияэкономикРоссиииКазахстанапозволилопределитьобъективныепредпосылки и основополагающие причины заинтересованности обеих странв энергоинтеграции, которые заключаются:• для России – в достижении наиболее благоприятных условий доступароссийскихресурсамэнергетическихКазахстанавзаимовыгодногоиучастиякомпанийвктопливно-энергетическимвозможностисовместносболееэффективногонациональнымкапиталомКазахстана в основных международных проектах, связанных с развитиемТЭК Казахстана;• для Казахстана – в более активной разведке и освоении новыхнефтегазовыхместорождений(вчастности,освоениересурсовказахстанского сектора Каспийского моря) с учетом российского опыта, атакже в увеличении нефтедобычи на уже осваиваемых месторождениях, и,помимо этого, в модернизации и развитии транспортной инфраструктуры17РоссиииКазахстанадляобеспечениямаксимальногодоступаказахстанских энергетических компаний к соответствующим экспортныммаршрутам (в частности, с помощью интеграции решится проблематранспортировкиэнергииизКазахстанавЕвропу:проблеманеобходимости обеспечения свободного доступа ТЭР Казахстана кевропейским рынкам будет снята);Для выработки среднесрочного плана действий, учитывающегопострановые, прежде всего, экономические причины заинтересованности вуспехе энергоинтеграции, с помощью синергетической методики системного(комплексного) подхода (см.
рис.1) была разработана концептуальная модельопределение целей имоделированиепроблемной ситуацииреализациярешенияанализвзаимозависимостеймоделиМЕТОДИКАСИСТЕМНОГОПОДХОДАопределение и интерпретациявозможностей развития системыпланированиестратегий имероприятийвыяснение возможностейуправления развитием системыРис. 1. Синергетическая методика системного (комплексного) подходаИсточник: Ulrich H., Probst G.J.B. Anleitung zum ganzheitlichen Denken und Handeln: ein Brevier fürFührungskräfte.
– 4., unveränderte Aufl. – Bern-Stuttgart: Haupt, 1995. – S.114ff.энергетики и энергетического взаимодействия Казахстана и России с цельювыяснения методологии создания единого энергетического пространства(ЕЭнП)ядрасевероевразийскойрегиональнойэкономическойинтеграционной группировки 1 . В модели были формально и логическикорректно отражены установленные выше причины заинтересованности1Подробное описание моделируемых зависимостей необходимо для того, чтобы было понятно, наосновании каких экспертных предположений были получены основные сценарные результатымодели.18Казахстана и России в энергетическом взаимодействии и в ЕЭнП.
Даннаямодель состоит из следующих восьми блоков (см. рис. 2)1:Сфера транзита итранспортировкиСфера развитиясмежных отраслей ТЭКСфера добычиприродных ресурсовСфера производства ипотребления тепла и энергииСфера единогоэнергетическогопространства в«узком смысле»Сфера жизни населенияи прочих зависимостейСфера зависимостейгосударственного регулированияСфера общехозяйственногоразвитияРис. 2. Концептуальная модель энергетики иэнергетического взаимодействия Казахстана и РоссииИсточник: разработано авторомСфера добычи природных ресурсов формализовала следующиеочевидные зависимости: количество и качество имеющихся месторожденийприродных ресурсов влияет на возможность и объем их добычи, добычаведет к постепенному истощению имеющихся и к необходимости разведкиновых месторождений природных ресурсов, разведка новых месторожденийпозволяетизменитьместорожденийприродных1количествоприродныхресурсовсамаиресурсовзависиткачествоимеющегося(одновременноотразвитияфондасферадобычисферыединогоДва дополнительных блока: а) внешнеэкономический (по отношению к североевразийскойэкономической интеграционной группировке) и б) политический, – не были включены в модельдля того, чтобы не усложнять чрезмерно анализ особенностей энергетического взаимодействияКазахстана и России.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
