Автореферат (1137846), страница 6
Текст из файла (страница 6)
За это время выборы глав субъектов федерациипрошли в 39 из 89 субъектов. Для выборов первой половины 1999 г.–первой половины 2000 года использовались показатели 1999 года, а дляпервой половины 2000 г.– первой половины 2001 года использовалисьпоказатели 2000 года. К сожалению, общероссийское исследованиенезависимости СМИ, сделанное Институтом свободы прессы в 1999 и 2000гг., в дальнейшем не проводилось.Основная гипотеза – свободная пресса способствует переизбраниюполитика.Альтернативная – свободная пресса не способствуетпереизбранию политика.Мы воспользовались моделями бинарного выбора (logit и probit)для оценки влияния факторов на вероятность переизбрания42.42См. Приложение 5 основного текста диссертации.21Расчеты показывают, что лучше всего факт переизбранияобъясняется индексом свободы доступа к информации (AccessMMF) иданными Института Экономики Переходного Периода по наличиюнезависимой прессы в регионах (ExistIndepMM).Интересно, что присутствие свободной прессы увеличивает шансыбыть переизбранным 43 .
Может показаться, что полный контроль надпрессой со стороны губернатора должен был обеспечить быстрое и легкоепереизбрание действующих глав субъектов федерации. Однако вдействительности мы видим прямо противоположную картину, когда чащепереизбираются главы регионов, в которых более свободные СМИ.Заметим также, что значимым фактором является свобода доступа кинформации (AccessMMF) и влияние этого фактора похоже на то, какимобразом влияет ExistIndepMM.
Оказывается, что у глав исполнительнойвласти больше шансов на переизбрание в регионах, в которых СМИобладают большей свободой доступа к информации. Таким образом, чащепереизбираются более открытые и доступные для СМИ главы регионов.Мы можем отвергнуть гипотезу о том, что мы находимся всостоянии "объединяющего равновесия" (см. пункт 3.3.3.3 текстадиссертации), в котором избиратель "слепо" голосует за действующегокандидата44.Наоборот, свобода прессы становиться важным факторомформирования гражданского общества.
И можно утверждать, чтосуществует положительная связь между уровнем независимости прессы икомпетентностью политика.Даже относительная свобода СМИ способствует формированиюэффективного политического устройства в постсоветской России,способствует развитию мягкой инфраструктуры 45 , законов легальногообщества как общественного капитала 46.Проделанный анализ позволяет сделать несколько выводов.Необходимо отметить тот факт, что механизмы представительнойдемократии оказываются реально работающими в условиях российскойдействительности. Проблема заключается в том, что западная системаполитического устройства, наложенная на реалии российского общества,приводит к серьезным проблемам.
В условиях неразвитой демократиивозникают неэффективные состояния, связанные с тем, что политическимлидерам оказывается выгодно максимально полно воспользоватьсяпреимуществами их сегодняшнего положения и не думать о будущем.43Мы ничего не можем сказать о направлении причинности, но на 5 процентном уровне значимостивероятность переизбрания положительно связана сналичием независимых СМИ во всехпроанализированных моделях.44Конечно же, данные выводы применительно лишь к ограниченному количеству регионов, в которыхпроходили выборы, за рассматриваемый период. В эту выборку практически не попали наиболее"примечательные", с точки зрения административного ресурса, национальные республики.45Niskanen W. Bureaucracy and Public Economics 2nd Ed. Edward Elges , 1994 Vermont46Бьюкенен Дж.М.
Границы свободы. Между анархией и Левиафаном. // (перевод с англ. под ред. Р.М.Нуреева). Бьюкенен Дж.М. Сочинения. М.: Таурус Альфа, 1997. С 346 – 374.22Основными причинами этого являются низкие предпочтения будущихпериодов и значительные размеры доступной властной ренты.С улучшением экономической ситуации, сокращением инфляцииувеличивается значимость будущих периодов, но высокие размерыдоступной ренты приводят к тому, что действующий политик активноиспользует доступные ему ресурсы для сохранения собственногоположения.Использование административного ресурса приводит к усилениюполитического монополизма и, в конечном итоге, понижаетконкурентоспособность экономики.Изменения вертикальных отношений "регион-центр" в последниегоды заметно сказываются на характере электоральной конкуренции.Необходимы дальнейшие исследования в этом направлении, особенно всвете того, что принятая новая модель назначения губернаторовпрезидентом РФ с последующим утверждением его кандидатуры местнымзаконодательным собранием предполагает принципиально другоймеханизм ответственности главы региона перед избирателями, и покаещё 47 не существует прецедентов отстранения назначенного губернатораот должности.Публикации автора по теме диссертацииПо теме диссертации автором опубликовано девять работ общимобъемом 6,75 печатных листа.1.
Оптимальный политический деловой цикл, или есть ли пределытерпению? В кн. Экономические субъекты постсоветской России(институциональный анализ) / Р.М. Нуреев, А.В. Алексеев, Е.С.Балабанова и др.; Под ред. Р.М. Нуреева. М.: Моск. общ. научн. фонд,2001. Гл. 15. с. 671-699. (Науч. докл.; 124), серия "Научные доклады". (1.8п.л.)2. Электоральный цикл: поиск политической ренты? В кн.Экономические субъекты постсоветской России (институциональныйанализ). Часть 3. Государство в современной России. Издание второе,исправленное и дополненное. М.: Моск. общ. научн. фонд, 2003, Гл. 18. c.168-195 (1.75 п.л.)3.Модельполитическогоделовогоцикласучетомрентоориентированного поведения. В теории общественного выбора. Гл.11 // Вопросы экономики 2003, N.6, c.
141-146. В соавторстве с Р.М.Нуреевым (вклад автора 0,3 п.л.)4. Теория Общественного Выбора (курс лекций). // Гл 11.2 Модельполитического делового цикла с учетом рентоориентированногоповедения. М. Изд-во ГУ-ВШЭ, 2005 г. с 432-451. В соавторстве с Р.М.Нуреевым (вклад автора 1,5 п.л.)47На конец 2005 г.235. Отложенный спрос на свободу слова, Эксперт, №24 (425) 28июня 2004.
В соавторстве с А. Куновым и А.Ситниковым (вклад автора0.2 п.л.)6. Проблемы медиа-рынка. Гл. 5. Факторы, определяющие уровеньиздержек заимствования институтов для избирателей и политиков. В кн.Импортированные институты в странах с переходной экономикой:эффективность и издержки. М. ИЭПП 2003, с. 57-65. В соавторстве с К.Яновским (вклад автора 0.2 п.л.)7. Кому нужна свобода слова.
/Институт Открытой Экономики.2004 г. В соавторстве с А. Куновым и А.Ситниковым (вклад автора 0.2п.л.)8. Income Inequality and the Demand for the Independent Mass Media //Public Choice Society Conference paper 2005. (0.5 п.л.)9. Wealth, Needs and The Demand for Independent Media // PublicChoice Society Conference paper 2005. Coauthor V. Bragin. (вклад автора 0.3п.л.)Лицензия ЛР №020832 от 15 октября 1993 г.Подписано в печать 16 февраля 2006 г.
Формат 60x84/16Бумага офсетная. Печать офсетнаяУсл. печ. л. 1.2Тираж 100 экз. Заказ № 236Типография издательства ГУ-ВШЭ,125319, г. Москва, Кочновский пр-д., д.324.