Диссертация (1137031), страница 48
Текст из файла (страница 48)
Последовательность интернет-переписи относительно опросаНаэтапеподготовкипереписинаселения,предполагающейиспользованиеинтернета, важно определить сроки ее проведения, интеграцию в общую систему сбораданных. К настоящему моменту нет единого подхода к решению данного вопроса(табл.А). Часть стран придерживается строго последовательного подхода, когда на первомэтапе проводится перепись по интернету, вслед за ней идет некоторый период подготовкик обходу, на втором этапе осуществляется обход населения (интервью или сборзаполненных переписных листов счетчиками). Такого подхода придерживались страныБалтии,частьстранЦентральнойЕвропывраундепереписей2010года.Последовательный подход может содержать промежуточную стадию, когда доступнозаполнение переписного листа и по интернету, и в бумажной форме или интервью сосчетчиком, что было осуществлено в Португалии.
Подход, при котором нет четкихвыделенных стадий, а заполнение переписного листа по интернету возможно наряду синтервью или заполнением бумажных форм на протяжении всего периода сбора данных,или большей части, мы назвали «параллельным». Он использовался в Чехии, Польше,Великобритании, Испании.
Реализация того или иного варианта зависит от ужесуществующей системы сбора информации в переписи и разработанных методовидентификации ответивших по интернету.2 группа1 группаТаблица А Доля респондентов ответивших по интернету в зависимости отхарактера проведения интернет-переписи по отношению к опросу, 2010 раундДоля респондентов, ответивших по интернету, %ПоследовательноПараллельноЭстония67Канада7226Португалия50Болгария41Литва34Италия33Латвия32Венгрия19Словакия7Корея 2005 (обследование)44Испания (обследование)37Австралия33Чехия27Великобритания16Польша (обследование)12Новая Зеландия 20067202Япония (Токио)8Источник: составлено авторомСопоставляя результаты интернет-переписи и характер ее проведения по отношениюк опросу, по ряду стран можно сделать предварительный вывод о том, что«последовательное»проведениеинтернет-переписипредпочтительней.Посколькувыдающихся результатов удалось добиться тем странам, которые применяли именнотакой подход.
Во второй группе доля респондентов, ответивших по интернету, тех, комуэто было технически доступно, не превышает 30%, за исключением Испании. Тогда как впервой группе это характерно всего для 2-х стран из 10-ти.Национальный офис Великобритании ожидал более высокой интернет-активности входе переписи и невысокий результат связывает, в первую очередь, с наличием бумажнойверсии переписного листа параллельно с проведением интернет-переписи.Япония тестировала использование интернета только в Токио, результаты оказалисьсущественно ниже на фоне других стран, хотя и выше ожидаемых. Эксперты даннойстраны обратили внимание на роль параллельного проведения опроса и интернетпереписи, как фактора снижающего интернет-активность. С целью повышенияэффективности переписи 2015 года, в т.
ч. снижения затрат, стратегической цельюставится повышения доли ответов, направленных по интернету. Для чего уже в 2012 г.было проведено обследование (19 тыс. домохозяйств в 14 городах страны), призванноесравнить эффективность первого и второго подхода. Согласно его результатам (табл. Б)последовательный подход показал большую эффективность – доля респондентов,ответивших по интернету, в 4 раза выше, чем при параллельном подходе. Помимо общихрезультатов представлена разбивка по типу жилых единиц, как видно, наибольшаяактивность наблюдалась в апартаментах, с автоматически запирающимся устройством длявхода.Таблица Б Доля населения, воспользовавшаяся интернетом при заполнениианкеты в рамках обследования 2012 года в Японии в зависимости отпоследовательности опросаВсегоАвтоматически запирающиеся квартирыМаленькие квартиры с минимальнымиудобствамиИндивидуальные домадр. квартирыПоследовательно23,733,8Параллельно613,327,86Источник: доклад национального статистического бюро Японии «Internet Survey Method in the 2010Census and Challenges to the 2015 Census in Japan» на международном семинаре Статистического отделаООН по переписям населения в ноябре 2012 года.203Канадский опыт так же подтверждает подобное предположение.
Вся кампания попереписи в данной стране была нацелена на максимальное вовлечение население вучастие в интернет-перепись. Отличительная черта последней переписи в Канаде - разныестратегии сбора переписной информации для разных групп населения и жилых.Изначально были выделены две группы, к первой отнесены те жилые единицы, кудавозможна почтовая доставка (есть и адрес, и имя респондента) и которые попадали врайоны с высокими показателями интернет-активности населения в ходе переписи 2006года.
В эту группу попали 80% жилых единиц страны, во вторую - остальные 20%, кудасчетчики самостоятельно разносили анкеты или проводили интервью.Внутри первой группы выделено 2 подгруппы: в первую подгруппу (группа«письма» табл. 3) направлялись только письма с кодом доступа к учетной записи и спросьбой заполнить электронную форму переписного листа (75% адресов). Во вторуюгруппу рассылались переписные листы и письма с кодом, в которых акцентировалосьвнимание на предпочтительность ответа по интернету (25% адресов). Для первойподгруппы, где применялся «последовательный» характер использования интернета, долянаселения, ответившего по интернету, составила 72%, тогда как для второй, кударазносились переписные листы и письма с кодом для авторизации, всего 26%.2.
Использование идентификационных номеров для сбора сведенийК 2010 году ситуация постепенно, но медленно стала меняться в сторонурасширения использования существующих ПИН в статистических целях. Так, например, вИспании в переписи последнего раунда ПИН, номер паспорта, номер карты постоянногожителя широко использовался для «связывания» регистров, на основе которых былаполученаосновныедемографическиепеременные.Италиятакжеиспользоваласуществующие способы идентификации для «связывания» и проверки муниципальныхрегистров, одну из важнейших ролей играл налоговый номер.Помимо этого стали создаваться системы идентификации в странах, где их раньшене существовало.
Турция до переписи 2010 г. создала систему идентификации, а такжевключила вопрос о наличии и номере ПИН в переписной лист, так же как и Польша иЧехия. В Швейцарии сконструирован новый социальный номер, которого ранее несуществовало. В Индии параллельно с традиционной переписью населения шлоприсвоение и обеспечение населения картами, содержащими ПИН. Помимо ихиспользования для административных целей планируется их использование в переписинаселения 2020 г. (подробнее см.
Приложение 2.4).Страны, проводящие перепись, полностью или частично основанную на регистрах,не всегда используют ПИН напрямую, чаще его трансформируют в специальный204идентификационный код, предназначенный только для статистических целей и операций,используя уже именно его в ходе переписи. Именно так поступили страны, перешедшиена перепись, полностью основанную на регистрах за период между 2000 и 2010 раундами:Словения и Австрия, аналогичная ситуация и в Нидерландах.В случае комбинированного метода переписи наличие персональной систем(ы)идентификации в стране не всегда означает включение ПИН в переписной лист. Так, несмотря на широкое использовались ПИН в Испании метка о нем в переписном листеотсутствовала, данные обследования и основные переменные, полученные на основерегистров соединялись иным образом. Было разработано программное обеспечениепозволяющее искать совпадения информации о респонденте, проживающем поуказанному в переписном листе адресу с данными из регистров, что позволило однозначносоединить 80% ответов.
В тех случаях, когда совпадения не было строго однозначным,применялась процедура сопоставления, но на разных территориальных уровнях. Натретьем этапе для записей, которые не совпали, строился «супер-код», содержащийзакодированную персональную информацию, и уже на его основе пытались «связывать»последние записи.Наличие ПИН в переписном листе стран, проведших перепись комбинированнымиметодами, распространено все же чаще, что упрощает соединение данных, полученныхпутем опроса и из административных источников (Эстония, Латвия, Литва, Польша,Израиль).В итоге, создание и расширение использования различных форм ПИН и другихсистем идентификации связано, в первую очередь, с желанием интегрироватьсуществующую информацию из различных административных источников, с цельюупрощения проведения переписи, во вторую очередь, с желанием перейти к переписичастично или полностью основанной на регистрах.Наличие персональнойунифицированной на территории страны систем(ы)идентификации однозначно не означает использование именно ее для доступа иавторизации к веб-приложениям, позволяющих заполнить онлайн версию переписноголиста.Так в Испании, Италии, Португалии при наличии ПИН в стране он не использовалсядля авторизации в веб-приложениях для заполнения переписного листа в интернете,создавался специальный код для авторизации, который разными путями доставлялсяреспондентам.
Создание безопасной системы авторизации в веб-приложения длязаполнения переписного листа онлайн возможно и без наличия ПИН в стране, отсутствиеподобной системы не мешает успешному проведению переписи через интернет. В205качестве примера можно привести переписи населения Канады, Австралии, НовойЗеландии.В странах, где доля населения ответившего по интернету была наивысшейприменялись абсолютно разные способы получения кода для авторизации в вебприложении для прохождения интернет-переписи:1.
Эстония – существующие системы идентификации (ID, номер паспорта, электроннаяподпись, код для интернет-банкинга)2. Канада – почтовая рассылка писем с кодом для авторизации, на втором этапе, длятех кто не ответил по интернету, полностью переписного листа с кодом авторизации,и с просьбой несмотря на переписной лист, воспользоваться онлайн формой.3. Португалия – доставка счетчиками конвертов с кодом авторизации.4.
Болгария – рассылка по электронной почте кода авторизации по запросу.Наиболее часто встречающимися способами являются доставка счетчиком (письмаили сразу переписного листа) или рассылка почтой (письма или переписного листа). Враунде переписей 2010 года только почтовую рассылку использовала Великобритания,тогда как только доставку счетчиками – Австралия, Новая Зеландия, Португалия, Чехия,Япония. Некоторые страны используют оба эти способа в зависимости от этапа переписи(Канада, Италия, Испания).3. Онлайн/офлайн электронный переписной лист.Предоставление респондентами ответов в переписи по интернету может бытьреализовано двумя способами.
Первый - непосредственное заполнение электроннойформы переписного листа в личном кабинете без загрузки на персональный компьютер,второй - загрузка переписного листа на персональный компьютер, заполнение и отправкаего через личный кабинет. В первом варианте, может быть реализована опция сохраненияизменений и продолжения заполнения переписного листа при повторной сессии.Статистики Канады и Австралии после предварительного тестирования обоих вариантовпришли к выводу, что онлайн форма переписного листа предпочтительней, чем вариантзагрузки на персональный компьютер отдельного файла.